各乡人民政府、街道办事处，区直有关单位：

现将《红塔区2026年进一步激发消费活力实施方案》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                            2026年4月22日     

红塔区2026年进一步激发

消费活力实施方案

为深入贯彻中央、省、市关于扩大内需、促进消费的决策部署，全面落实省委“3815”战略及市委、区委工作要求，破解红塔区“消费能力强、消费场景弱”的供需错配难题，提振消费信心、释放消费潜力、增强中心城区消费辐射功能，结合红塔区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足红塔区中心城区核心定位，依托玉昆中超、滇超主场经济，聂耳文化商圈，万达、青花街夜间经济等载体，通过发放消费券、推行有奖发票助推打造“消费旺、市场活、企业兴、群众惠”的良好消费局面。

二、工作目标

2026年区级财政资金450万元，金融机构资金50万元，共计500万元用于有奖发票和消费券发放。通过活动的开展，进一步激发消费活力，提升商户开票率与纳税遵从度，营造诚信消费环境。

三、活动内容

（一）发放消费券

1.主办单位：红塔区人民政府

2.承办单位：红塔区商务局、中国建设银行股份有限公司玉溪市分行。

3.活动时间：2026年4月至12月。

4.活动范围：注册在红塔区（含高新区）内合法经营的住宿、餐饮、零售等行业经营主体。

5.活动对象：玉溪红塔区常住人口以及在玉溪红塔区工作学习、旅游观光人员。

6.消费券发放方式：节假日、中超、滇超比赛等期间对玉溪红塔区常住人口以及在玉溪红塔区工作学习、旅游观光人员发放住宿、餐饮、小吃等消费券。通过建行生活APP发放，消费者领券后到参加活动的商户消费享受满减优惠。

7.消费券类型及金额：（1）本土品牌特色消费券。扶持红塔区本土自创品牌发展，通过建行生活APP发放专项消费券，券面金额10—50元，消费者领券后到参与活动的商户消费享受满减优惠；（2）中超、滇超场景消费券。推动红塔区文体旅融合发展，在中超、滇超主场赛事期间发放消费券，券种设置为：①餐饮、住宿消费券：满200元减50元；②米线消费券：满10元减9元、满5元减4元；③小吃消费券：满5元减4元；④商超消费券：满200元减30元。

（二）有奖发票

1.主办单位：红塔区人民政府

2.承办单位：红塔区商务局、红塔区税务局、云溪公证处、中国银联股份有限公司云南省分公司。

3.活动时间：2026年4月—2027年2月。

第一期时间：2026年4月14日—6月30日；

第二期时间：2026年7月1日—8月31日；

第三期时间：2026年9月1日—10月31日；

第四期时间：2026年11月1日—12月31日；

第五期时间：2027年1月1日—2月28日。

4.参与范围：

（1）发票类型：全面数字化电子发票（简称数电发票）；

（2）金额门槛：单张价税合计≥100元；

（3）参与商户：在红塔区（含高新区）合法经营的符合条件的零售、住宿、餐饮、娱乐等行业经营主体；

（4）参与对象：红塔区（含高新区）自然人消费者；

（5）参与渠道：消费者通过“云闪付”APP有奖发票小程序参与即时开奖活动。

5.奖项设置（即时开奖和定期开奖相结合）

（1）即时开奖

一等奖：100元云闪付电子红包；

二等奖：50元云闪付电子红包；

三等奖：40元云闪付电子红包；

四等奖：30元云闪付电子红包；

五等奖：20元云闪付电子红包；

六等奖：10元云闪付电子红包。

每一期总奖金140万元，第一期中奖率不突破45%，以后每期中奖率根据实际情况实时调整，中奖率不突破30%。

（2）定期开奖

特等奖10000元云闪付电子红包；

一等奖700元云闪付电子红包；

二等奖500元云闪付电子红包；

三等奖 300元云闪付电子红包；

四等奖200元云闪付电子红包；

五等奖 100元云闪付电子红包。

奖项设置根据活动实际开展情况对奖项名额、奖金金额及中奖概率等进行动态优化调整，具体以公告为准。

6.抽奖方式：

（1）即时开奖。消费者在“云闪付”APP上每次上传符合条件的有效发票，即可获得一次即时抽奖机会，抽奖机会仅当期有效。中奖结果在抽奖结束时直接公布，奖金以云闪付电子红包直接兑付。

（2）定期开奖。次期对上期所有参与即时开奖的发票组织一次定期抽奖，中奖结果将通过站内信等方式发送至参与者，公示结束后10个工作日内完成奖金发放，奖金以云闪付电子红包直接兑付。

四、工作要求

（一）加强统筹协调

区商务局加强与银行金融机构协调，组织好红塔区2026年政府消费券发放工作；由区商务局牵头，区财政局、区税务局、区市场监管局、区文旅局、市公安局红塔分局、云溪公证处等相关部门及各乡（街道）配合，有效组织好有奖发票抽奖工作；各部门要结合职责，按照重点工作要求和重要时间节点，协调解决跨部门协作问题，凝聚工作合力，确保消费券发放和有奖发票抽奖活动有序推进；区财政局保障活动配套资金，区税务局负责发票核验与涉税监管，区委网信办、市公安局红塔分局负责网络安全与违法犯罪打击。

（二）扩大宣传，组织经营主体积极参与

各乡（街道）组织辖区零售、餐饮、住宿、娱乐等行业符合条件的企业积极参与消费券及有奖发票抽奖活动。商务、市场监管、文旅等行业主管部门做好参与活动企业资质审核工作。

（三）做好政策讲解及实操培训

由区商务局联合部门及银联对参与活动经营主体进行培训，讲解政策细节、商户参与要求、开票规范及激励措施，动员商户主动配合、积极参与。同时，引导商户规范开票、主动提示消费者索票，确保活动落地实效。

（四）做好资金监管和绩效评价

区商务局要加强消费券和有奖发票专项资金管理，负责规范资金的预算、执行和绩效评价，全面、客观地评估资金使用绩效。

附件：红塔区有奖发票活动实施方案

附件

红塔区有奖发票活动实施方案

为进一步激活红塔区消费市场活力，释放消费潜力，提高消费者积极性，激发零售、餐饮、住宿、娱乐等领域消费潜力，助推打造“消费旺、市场活、企业兴、群众惠”的良好消费局面，制定本实施方案。

一、活动内容

2026年4月至2027年2月期间，开展有奖发票促消费活动，消费者在红塔区（含高新区）范围内单笔消费满100元并上传数字化电子普通发票可参与发票抽奖，即有机会获得最高10000元奖励。

二、活动规则

（一）抽奖方式

每一期活动均采取即时开奖和定期开奖相结合的方式。

1.即时开奖

消费者通过“云闪付”APP有奖发票小程序入口，上传符合条件的有效发票，发票验证通过后，即可参与抽奖活动，抽奖机会仅当期有效。中奖结果在抽奖结束时直接公布，奖金以云闪付电子红包直接兑付。

2.定期开奖

次期对上期所有参与“即时开奖”的合规发票组织一次定期开奖，参与“即时开奖”的有效发票进入二次开奖，中奖结果将通过“弹窗＋短信”等方式发送至参与者，奖金以云闪付电子红包直接兑付，经红塔融媒公示结束10个工作日内完成奖金发放。

（二）奖项设置

1.即时开奖

即时开奖设六档奖项，奖金面额分别为10元、20元、30元、40元、50元、100元，单张发票最高中奖金额100元，每一期的总奖金140万元。第一期中奖率不突破45%，以后每期中奖率根据实际情况实时调整，中奖率不突破30%。

即时开奖奖项分配表

2.定期开奖

定期开奖设六档奖项，奖金面额分别为100元、200元、300元、500元、700元、10000元，单张发票最高中奖金额10000元，每一期的总奖金60万元，中奖率不突破2%。

定期开奖奖项分配表

注：奖项设置根据活动实际开展情况对奖项名额、奖金金额及中奖概率等进行动态优化调整，具体以公告为准。

（三）参与商户及行业

在红塔区（含高新区）依法注册登记，持有有效营业执照，证照信息真实完整且正常经营、税务信用良好的（评级为A、B、C、M级）以下行业的经营主体（具体参与的商户名单以活动公布的审核通过的名单为准）。

1.零售：汽车销售、家电、3C数码、连锁超市等；

2.住宿：星级酒店、连锁酒店、民宿、旅游饭店、一般旅馆、露营地服务等；

3.餐饮：连锁品牌、特色餐饮、正餐服务、快餐服务、饮料及冷饮服务（茶馆、咖啡馆、酒吧、其他饮料及冷饮服务）等；

4.居民服务：家政、康养、美容、洗浴、美发、婚庆、养老、摄影等；

5.文化艺术：演唱（音乐）会、脱口秀、庭院剧、博物馆、纪念馆等；

6.旅游：重点景区（名胜风景区、森林公园、城市公园、其他游览景区等）、景点、旅行社等；

7.体育：球赛、马拉松、自行车赛、体育场馆租赁、体育表演、健身休闲等；

8.娱乐：游乐园、室内娱乐（KTV、歌舞厅、电子游艺厅、网吧）等。

（四）开奖条件

1.发票金额：单张发票价税合计≥100元；

2.发票类型：全面数字化的电子发票（简称数电发票）

3.发票范围：由自然人消费者以个人名义在红塔区（含高新区）参与有奖发票活动的商户消费后取得的数电发票。

4.参与对象：活动面向在红塔区（含高新区）的消费者。

5.定期开奖活动邀请公证机构全程现场监督，对开奖设备、票池数据封存状态及开奖全流程进行严格核验、公证，确保开奖结果真实、有效、合法，全程公开透明。

（五）活动时间：2026年4月—2027年2月。

第一期时间：2026年4月14日—6月30日；

第二期时间：2026年7月1日—8月31日；

第三期时间：2026年9月1日—10月31日；

第四期时间：2026年11月1日—12月31日；

第五期时间：2027年1月1日—2月28日。

三、参与流程

（一）商户

1.前期准备（4月20日前）：完成数电发票开具系统调试，确保能准确录入消费者姓名，在收银台张贴活动海报。

2.消费引导：主动告知消费者“消费满100元索票可参与抽奖，最高赢10000元”的活动内容，引导消费者索要发票，并协助完善数电发票开具相关工作；

3.合规开票：按实际消费金额据实开具数电发票，确保发票信息真实有效，无虚开、错开情况。

（二）消费者

1.消费索票：在参加发票抽奖的商户消费后，主动要求商户开具符合要求的盖有云南省税务局监制章数电发票，确认发票金额≥100元。

2.选择渠道：打开“云闪付”APP有奖发票小程序活动入口参与活动。

3.提交信息：上传符合条件的有效发票，发票验证通过后，即可参与活动。

4.每一期活动期间，每位消费者有效发票上传数量不超过20张，每天有效发票上传数量不超过5张，每天同一消费者在同一商户开票上传数量不超过2张，每次只能上传1张发票。

四、工作要求

（一）加强统筹协调

由区商务局牵头，区委宣传部、区财政局、区税务局、区市场监管局、区文旅局、市公安局红塔分局、云溪公证处等相关部门及各乡（街道）配合，有效组织好有奖发票的工作；各部门要结合职责，按照重点工作要求和重要时间节点，协调解决跨部门协作问题，凝聚工作合力，确保有奖发票活动有序推进；区委宣传部做好宣传工作，区财政局保障活动配套资金，区税务局负责发票核验与涉税监管，区委网信办、市公安局红塔分局负责网络安全与违法犯罪打击等。

（二）扩大宣传，组织经营主体积极参与

各乡（街道）街道做好对群众的宣传工作，动员组织辖区零售、餐饮、住宿、娱乐等符合条件的企业积极参与有奖发票的活动，商务、市场监管、文旅等行业主管部门负责做好参与活动企业的审核工作。

（三）做好政策讲解及实操培训

由区商务局联合部门及银联对参与活动的经营主体进行培训，讲解政策细节、商户参与要求、开票规范及激励措施，动员商户主动配合、积极参与。同时，引导商户规范开票、主动提示消费者索票，确保活动落地实效。

（四）做好资金监管和绩效评价

区商务局加强有奖发票专项资金管理，负责规范资金的预算、执行和绩效评价，全面、客观地评估资金使用绩效。

政策解读：https://www.hongta.gov.cn/htq/zcjd/20260422/1665618.html