玉溪市公安局红塔分局2019年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）和玉溪市红塔区政务公开工作协调领导小组办公室《关于编制公布政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》通知要求，现将玉溪市公安局红塔分局2019年度政府信息公开工作年度报告向社会公众公布,并接受监督。

2019年，玉溪市公安局红塔分局严格落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则的相关要求，将“五公开”纳入办文办会程序，参照国家、省、市和红塔区主动公开基本目录，对政府信息进行认真梳理，科学合理界定信息公开范围，从“机构职能、公安工作、法律法规规章、办事指南、通知公告、行政处罚、推进面向转移落户人员的服务公开、政府信息公开年度报告、人大代表建议和政协委员提案办理工作”九个大的板块设立了信息公开专栏，制定了我局信息公开目录, 并组织指挥中心、政治工作办公室、法制、治安、交警、出入境、禁毒、网安等承担政务信息公开的相关部门，学习贯彻国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》。2019年，我局通过区政府信息公开门户网站平台共发布公开信息145条，并通过报刊、电视、政务公开栏、政务微信、电子显示屏、宣传单（册）等便于公众知晓的方式和渠道公开信息8966条。

（一）强化组织领导。红塔分局将政务公开工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划，成立政务公开领导小组，并确定由分局党委委员、副局长潘寿龙分管政务公开工作，领导小组下设办公室在指挥中心，明确相关部门办事人员具体负责日常工作。每年组织召开工作部署会，研究部署推进政务公开工作，年内多次对政务公开工作进行调研，研究解决具体问题，健全政务公开领导机制和工作机制，做到主要领导推进部署，责任部门落实具体措施，经办人员积极主动。

（二）健全工作机制。按照分工方案要求，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险工作，坚持创新发展理念，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开的“五公开”工作，对标对表，逐项抓好工作落实。积极修订完善政府信息公开目录和指南，加强政务信息公开人员配置，统筹做好政务信息公开工作，制定下发了《玉溪市公安局红塔分局2019年政务公开工作要点及分工方案》，将“重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询和政务信息公开”等各项责任任务逐一落实到全局各部门、派出所，确保了各项信息发布、回复的工作任务落到实处。同时，我局建立了《政务信息主动公开制度》、《政务信息依申请公开制度》、《政务信息公开保密审查制度》、《政务信息公开责任追究制度》等一系列工作制度，并在全局各部门、派出所进一步健全完善了联络员制度、信息交换机制等制度、机制。把政务信息公开工作纳入年度综合考核评价体系，建立考核奖惩机制，对信息上报公开实行月通报制度，对未完成任务指标以及对重要事项漏报公示、公开的，进行通报扣分，纳入年终对各部门的综合考核。

（三）加强保密审批。建立《玉溪市公安局红塔分局政务信息保密制度》，严格政务信息公开发布审核机制，严格落实信息公开部门领导、局领导两级审核制度，注重将警务信息公开审核与公文审核相结合，严格信息上网保密审核程序，坚持信息发布登记备案，切实从源头上做好保密审查工作。2019年在政府信息公开过程中，未发生泄密事件。

（四）加强平台建设。1.推进政府网站优质规范发展。按照统一安排部署，明确了政府网站的专门管理人员为指挥中心科信民警，同时，政府信息公开联络员、政民互动工作联络员等均已明确专门民警负责。根据区政府关于政府网站建设的相关要求和规定，结合本局实际，认真制定了《玉溪市公安局红塔分局政府网站管理办法》。管理办法对职责分工、内容建设、保障机制等方面加以明确。2.推进政务新媒体健康有序发展。通过在新浪微博、微信公众号、头条号、云南公安网、玉溪政府网、长安网以及玉溪本地网站“高古楼社区网上警务室”对分局的各项业务工作和网民积极开展互动，进行广泛宣传。截至2019年12月20日 ，“红塔警方”新浪微博有粉丝13880人，共发信息7856条，“红塔警方”在新浪微博发起了#致敬.缅怀.前行#、#平安2019#、#今天我当班#、#警民同心#、#践行新使命、忠诚保大庆#等微博话题。“红塔警方”在玉溪市广播电视台节目首播32期，重播31期，“红塔警方”头条号共发布新闻1612条，现有粉丝3394人，累计阅读量达到190.7万次；“红塔警方”微信公众号发布了2358条新闻，累积关注人数6003人，通过红塔警方在新兴媒体信息网络平台的积极运营，实现了红塔警方新媒体应用“声、画、图、文”的良好结合。3.加快办事大厅线上线下融合发展。实施“互联网+政务”行动，积极拓展政务公开政务服务渠道。加强我局互联网政务信息数据服务和便民服务平台建设，建成政府权力清单网上运行平台，实行行政审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，为群众办事提供多样化选择。积极推动“互联网+”的发展，进一步优化完善网上公共服务平台建设和惠民应用。

（五）政策解读工作情况。1.深入解读重要政策措施。按照要求制定《玉溪市公安局红塔分局政策文件解读制度》、《玉溪市公安局红塔分局新闻发言人制度》将公开要求落实到会议办理程序，将涉及公众利益、需要社会广泛关注知晓工作通过网络、新媒体以及召开新闻发布会向社会公开，解读重要政策措施。切实落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及实施细则等关于做好政策解读回应的相关规定。单位主要负责人履行“第一解读人和责任人”的职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会、新闻媒体采访和撰写发表解读文章等方式，主动回应关切。2.积极回应社会关切。加强网上舆情管控和引导力量建设，我局从加强网安队伍建设入手，落实2名专职民警、3名协勤组成舆情引导专业队伍，以及4名论坛版主为主体的辅助巡查队伍，基本实现上下贯通、覆盖全面、运转正常、监控有力的网络监控队伍建设，全面提高了涉警、涉稳舆情预防、引导和处置能力。2019年，成功查处网络谣言案事件4起；围绕涉党政、涉警、涉军、涉城市拆迁、改建等热点问题的网上巡查跟踪，妥善处置互联网舆情2起，开展舆情引导800余次，上报互联网有害信息37条、舆情信息218条、情报信息99条。3.增强解读回应效果。用好新闻媒体。畅通媒体采访渠道，运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作，结合案件侦办、专项行动等开展情况先后2次组织召开新闻发布会,通过新闻宣传，发好公安声音，讲好警察故事，不断提升公安机关的公信力。红塔分局今年分别在《新闻联播》、《中国禁毒报》、《人民公安报》共完成国家级外宣3条，中央电视台于2019年5月9日《新闻联播》播出头条专题：《履行好党和人民赋予的新时代职责使命--习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话引发热烈反响》，通过禁毒大队民警在《新闻联播》的发声，在全国观众面前表达出红塔公安民警积极参与平安红塔建设的坚强决心，又展示出红塔警方的良好形象，取得了非常好的宣传效果。《人民公安报》于2019年1月16日刊登报道高仓派出所立体化治安防控体系的长篇通讯《完善立体化治安防控体系》，详细介绍了高仓派出所的具体经验和做法。

（六）强化权力监督，深入推进决策和执行公开。1.推进重要决策公开。我局始终坚持及时公开、便民惠民的原则，对出台涉及群众利益的政策举措等需要群众知晓的警务内容，严格按照规定的制度和程序，及时予以发布公开；对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，应当公开和可以公开的信息都尽量公开、如实公开，切实保障人民群众的知情权、监督权和参与权。2.推进重要部署执行公开。按照区政府关于重点领域信息公开建设的有关要求，认真按照工作要求，建立了“推进面向转移落户人的服务公开”专栏，及时公开了关于进一步推动户籍制度改革、促进农业转移人口落实城镇的有关文件和省、市、区公安机关出台的相关实施细则、规定等政策文件信息；公开了涉及户口、身份证、护照、出入境证件等管理规定、政策和办事服务指南等信息，进一步方便了群众查询和办事。3.推动行政执法信息公开。为进一步加强执法监督，我局建立了行政处罚信息公开专栏，及时发布公开行政处罚信息。2019年度共公布48条行政处罚信息。

（七）聚焦政策落实，深化重点领域信息公开。1.深化“放管服”改革信息公开。严格按照区政府进一步深化“互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案的要求，扎实推进本局“互联网+政务服务”工作。年内，治安、出入境、交警、网安、禁毒等警种结合工作职责进一步梳理规范直接面向企业和群众、依申请办理的行政权力事项和公共服务事项，编制网上办事服务事项清单，完善办事指南，推动实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。2.细化财政信息公开。我局认真做好财政预决算，一般公共预算收支、“三公”经费等财务资金使用和监管信息公开，2019 年度共公开相关信息11条。3.畅通完善依申请公开受理渠道。将依申请公开指南公布在政府网站，安排指挥中心专人负责受理，依法并保障公众合理的信息需求。2019年，玉溪市公安局红塔分局暂未收到“依申请公开”的政府信息，也没有网上咨询的情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，玉溪市公安局红塔分局在政务信息公开工作在区委、区政府的正确领导下取得一些成绩，但是，与政府信息公开工作和人民群众的需求相比，还存在着一定的差距。一是对于“五公开”的工作要求执行有待提升；二是各部门政务公开工作重视程度有待提高,错别字问题仍然存在；三是政务信息公开制度有待健全。

具体解决办法和改进措施：

（一）全面推进“五公开”。严格落实“五公开”要求，全面突出对财政资金、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设以及民生实事等重点领域的信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循依法、及时、高效的原则，在公文制发过程中同步确定其属于“此件公开发布”“此件删减后公开”“此件依申请公开”“此件不公开”4种属性中的1种，随公文一并报批。同时，严格落实政策解读“三同步”要求，按照政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求开展政策解读工作。

（二）进一步拓展政务公开渠道。依托我局对外开通的政务微博、微信平台，推出便民服务、交流互动及办事指南专题栏，及时发布各类红塔警方新闻、安全防范信息、道路交通信息等。针对所发布信息，严格落实专人审核、专人维护更新发布信息，坚决杜绝有平台无运维、有账号无监管、有发布无审核的现象。

（三）全面加强体制机制建设。进一步完善、规范政务公开相关制度，在建立健全指导性、可操作性的政府信息公开规定上再下功夫。在前期工作基础上，进一步强化组织领导，全面明确政务公开专人负责。

（四）进一步加强公开解读回应。全面加强政策解读制度建设，落实信息发布主体责任，通过新闻发布会、在线解读、接受采访等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作等，及时准确传递权威信息和政策意图。

（五）强化审核检查。加强对发布的信息及其附件有效性的审核、检查，坚决防止关键词语错字漏字和附件死链、错链情况的发生，进一步做好政务公开工作。

六、其他需要报告的事项

无需要说明的其他事项。

                     玉溪市公安局红塔分局

                        2020年2月11日