２０２３年，红塔区教育体育局在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办的具体指导下，全面学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以全面提升全区教育体育事业法治化水平为总目标，以弘扬法治精神、推动法治实践为主要任务，坚持法治教育、依法治校相结合，不断开拓创新，不断提高教育体育系统法治工作水平。现结合我区教育体育系统实际情况，就一年来法治政府建设工作情况汇报如下：

一、２０２３年度推进法治政府建设的主要做法和成效

（一）加强组织领导，不断提高法治思维和依法行政能力

１．加强组织领导。成立了以局长为组长，副局长、各股室负责人为成员的依法治区（校）工作领导小组，负责统筹协调、领导、指导各学校及局机关的法治宣传、规范性文件审核、依法行政、依法治校、法治建设等工作。领导小组多次听取有关工作情况汇报，及时解决突出问题，研究部署加强法治政府建设的具体任务和措施。

２．加强学习。一是领导干部带头学法。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，制定了《红塔区教育体育系统２０２３年党委（党组）理论学习中心组安排计划》，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国职业教育法》等法律法规，坚持领导干部带头学法、守法、用法。二是开展机关干部全员学法。通过集中研讨、自学、交流体会等形式开展全员学法。根据年初制定的行政执法人员年度培训计划，２０２３年组织１２人参加行政执法人员自学及网络考试。

（二）建立健全工作机制

结合教育体育系统工作实际，制定下发《玉溪市红塔区教育体育局２０２３年普法依法治理工作要点》《红塔区教育体育局２０２３年普法强基补短板专项行动方案》，确定了总体要求、普法主题、时间、内容、形式、工作要求，指导学校根据本校的实际情况制定出本校的普法计划和普法责任清单，对２０２３年普法工作进行了细化，真正做到了一校一计划、一校一清单。

（三）推进依法行政

一是完善行政执法程序。根据现行有效法律法规，修订完善了行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为操作流程。

二是推行行政执法公示制度。对适用一般程序作出的行政许可决定，依法按时主动下发文件进行公开。

三是开展行政执法案卷评查工作。通过自查与区级抽查，提高了执法人员执法水平。

四是认真落实行政执法责任制。行政执法人员在强化素质的基础上，进一步规范行政执法行为。自红塔区教育体育局全面推行执法责任制以来，没有发生一起违规执法事件，没有发生一起行政诉讼案件。

五是规范民办教育发展。按照《红塔区教育体育局公（民）办中小学、幼儿园目标管理考评表》《云南省民办普通中小学校、幼儿园设置指导标准》《红塔区民办中小学、幼儿园和培训机构申办条件量化评分表》要求，采取现场检查和书面检查相结合方式，对区属教育机构的办学条件、办学水平、教育质量进行检查和评估。在一年内对同一学校的抽查原则上不超过２次，对社会关注度高、投诉举报多，违规办学的学校，增加抽查频次，加大检查力度。２０２３年１月至今，实施行政处罚１件，行政许可１９５６件，其中教师资格认定相关事项１９４７　件，民办学校办学许可事项４件，高危险性经营许可事项５件，已全部完结。

六是主动接受社会监督。依法接受人大依法监督和政协民主监督，２０２３年度红塔区教育体育局办理的人大代表建议、政协提案主办件共３９件，其中人大代表建议１９件，政协提案２０件（２件市政协提案），协办件共４件，３９件建议提案已全部办结，相关资料统一归档管理。受理信访系统来件３８０件，１２３４５信箱信访件２８１件，区纪委交办信访件１５件，移交问题线索函件１件，移交办理处分函件１５件，纪律检查建１件，已全部办理完成；妥善处理网络舆情３２起，未造成不良影响，接待来人来电４０余人次，及时化解矛盾纠纷。

（四）推进依法治校

１．健全学校章程与管理制度。各学校严格按照有关要求制定了《学校章程》，通过建章立制，保障了管理的规范化、制度化，极大地调动了教师们的工作积极性。目前，全市中小学１００％已实现“一校一章程”。

２．　加强法治副校长聘任与管理工作。２０２３年２月１３日与红塔区司法局联发《关于加强玉溪市红塔区中小学法治副校长聘任与管理工作的通知》，重新调整聘任红塔区中小学法治副校长，实现法治副校长　１００％配备要求。

３．加强法治宣传教育。认真组织开展了“４．１５全民国家安全教育日”、民法典、“１２．４”国家宪法日暨宪法宣传周宣传活动，各学校充分利用国旗下的讲话、主题班队会、黑板报、宣传栏等加强学习宣传，努力培养青少年学生的法治意识、规则意识、诚信意识，增强学法遵法守法用法的自觉性。发动全区中、小学生在全国青少年普法网参加“２０２３宪法小卫士”活动和“学宪法讲宪法”演讲比赛和知识竞赛活动。

４．　开展依法治校示范校创建活动。目前已创建红塔区第三幼儿园、玉溪一小、玉溪八中等１３所玉溪市“法治示范学校”，玉溪二职中等２６所区级法治示范学校，马桥中学等２个禁毒教育示范学校，玉溪五中、玉溪二中两个法治教育基地。

二、存在的不足

一年来，红塔区教育体育局在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但离上级部门和人民群众的要求还存在差距。具体表现在：相对缺少法律专业背景的专业人才，执法人员的法律知识储备仍有欠缺；教育体育执法配套机制还不够健全，执法流程有待健全。

三、２０２３年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

一是扎实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。根据相关文件要求，开展党政主要负责人年度述法。将学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、加强法治政府建设的组织领导、严格执行重大行政决策法定程序、依法全面履行政府职能等七方面工作要求作为局领导班子成员履职标准之一，将班子成员履行推进法治建设责任作为述职重要内容。

二是落实法律顾问制度。针对教育体育系统规模大、人员多、事务繁杂的特点，区教育体育局聘请了云南滇玉律师事务所的黄庆律师为法律顾问，协助处理涉法事务。年初时已经签订聘用合同，上报区司法局。在日常工作中，坚持涉法事项经法律顾问审核把关。

四、２０２４年度法治政府建设工作思路

（一）加强执法队伍建设。通过开拓思路，努力研究和探索加强教育体育行政执法队伍建设的新方法、新途径，加大执法培训力度，增强执法人员理解、掌握、运用法律法规的能力，促进全区教育体育系统行政执法水平的不断提高。

（二）持续做好法治教育。用习近平法治思想贯穿法治教育全过程，优化中小学法治教育内容，学习宣传以宪法为核心的各项法律法规。充分发挥课堂教学在学生普法教育中的作用，持续开展丰富的青少年法治宣传教育主题活动。落实教育体育系统“八五”普法规划，充分发挥法治副校长、法律顾问等群体作用，加强与检察、司法、公安、消防等部门合作，提升学校法治教育水平。

（三）持续推进依法行政。严格落实重大行政决策程序规定等制度，加强政策文件、行政合同等合法性审查。严格落实行政执法公示、记录及法制审核制度，加强教育执法监督管理，深入推进“双减”执法工作，做好行政复议应诉管理等工作。

五、其他需要报告的情况。

无

                                                                                                                       玉溪市红塔区教育体育局

                                                                                                                                 2024年1月3日