2024年，研和街道认真贯彻落实市委、市政府、区政府各项工作要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以法治建设为主线，以维护稳定为首任，以夯实基层司法行政工作为主线，认真抓好各项工作目标落实，工作有序开展，完成年度目标任务。严格按照《党政主要负责人履行人推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》相关要求，深入推进法治政府建设工作，现将法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治政府建设组织保障

一是强化思想引领，深入学习贯彻习近平法治思想。研和街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入扎实开展政治理论学习教育。研和街道党工委理论学习中心组多次组织干部集中学习，利用周五学习组织全体干部职工学习，组织各社区利用中心组学习开展专题学习。全面学习把握习近平法治思想的科学体系和精髓要义，协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设，把抓普法与抓发展、保安全、护稳定工作统筹起来，推动形成齐抓共治的良好氛围。二是加强党的领导，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，将法治建设纳入街道领导班子绩效考核指标体系。三是加强队伍建设，提高战斗力。研和街道将队伍建设作为工作的重中之重来抓。根据人员变动及时调整法治政府建设工作领导小组，明确分工，领导小组负责研究制定全街道推进依法治区实施意见，工作计划，拟定各项制度，规范，指导、检查和督促全街道依法行政工作。根据实际需要和工作中存在的问题，对全体干部职工集中培训，定期学习相关的法律法规和管理条例，着力提升工作人员法治思想和依法行政能力。

（二）坚决贯彻落实上级决策部署

研和街道根据中央、省、市区法治政府建设相关文件精神，深入贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国委员会相关会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》关于法治建设决策部署，认真做好研和街道依法行政工作的计划，及时召开会议，传达上级精神，部署工作任务，制定年度工作计划，积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。结合街道实际，以依法行政、优化环境为目标，建立和完善依法行政、高效服务机制，加强协调监督，创新服务方式，努力提升服务水平，较好地推动街道各项事业的发展。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷

认真贯彻《云南省矛盾纠纷分多元化解条例》，重点排查化解婚姻家庭、邻里、经济债务等矛盾纠纷。一是排查到位。每月专人对所管辖区进行不少于2次摸底排查，对辖区内各种信访问题、矛盾纠纷、苗头、隐患做到心中有数，全面掌握。二是调处到位。对排查出来的问题，能够解决的，即时调处，不能马上解决的，制定解决的方案、期限、办法。三是防控到位。对排查出的问题进行跟踪回访，做到不出当地不出村、就地解决，制定应急预案，防止突发性、群体性事件的发生。四是宣传教育到位。积极调动基层宣传力量，充分发挥法制宣传栏的作用，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言，不参与非法活动。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素分清轻重缓急，逐一建立台账，落实调处责任主体和工作措施，实行动态跟踪管理。 今年以来，街道各调解组织调解各类矛盾纠纷652件，调解成功628件，调解成功率96%。

（四）深化法治宣传教育，增强全民法治意识

2024年研和街道以“八•五”普法为载体，持续深化普法强基补短板工作，以宣传贯彻《宪法》为主线，广泛开展法律进机关、法律进社区、法律进企业、法律进学校、法律进宗教场所等活动，推进法治宣传工作。在法律进机关活动中，研和街道利用理论中心组、周五干部学习会、街道政法工作例会等形式推进干部学法用法。街道召开深化普法强基补短板推进会6次；各社区组织召开会议37余场次。整合力量资源，补充调整了乡村“法律明白人”54人，开展法律明白人线上线下培训5次。纵深推进“利剑护蕾”行动。在南厂小学、玉屏小学开展“与爱同行，共赴未来”未成年人保护法治课2场400余人次。开展在册社区矫正对象《中华人民共和国未成年人保护法》专题教育及查访52人次。通过普法宣传，矫正对象学会了如何正确的教育、保护孩子，预防未成年人违法犯罪。会同宣传文化服务中心、关工委、派出所、综治中心等部门开展“家校携手，健康成长”暨控辍保学工作8次，面对面法治宣传教育32人次。开展民法典宣传月活动，禁毒防艾、烤烟种植销售、反有组织犯罪法等专项宣传活动，街道、社区开展学习宣传活动28余次。有效推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，助力建设更高水平的法治建设。积极推进民主法治示范村（社区）创建工作，2024年组织宋官社区申报区级民主法治示范村（社区）的创建工作，截至目前，研和街道共创建各级民主法治示范村8个，创建率88.8%。

（五）规范执法程序，强化公正执法

1.街道严格按照《红塔区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》，制定并下发了《研和街道行政执法公示制度》。一是通过官网公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是公开行政执法人员资格，在各执法单位办公场所设立执法监督岗，在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。通过官网定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。

2.积极推进执法全过程记录制。街道严格按照《红塔区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》，制定并下发了《研和街道行政执法全过程记录制度》。记录制度明确了记录内容、记录方式、记录管理、责任追究等内容，也明确了执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。

3.开展重大行政执法决定法制审核制度。为加强对重大行政执法决定的监督，严格规范公正文明执法，促进依法行政，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021 -2025年)》《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《云南省重大行政执法决定法制审核办法》《玉溪市重大行政执法决定法制审核办法》《玉溪市红塔区法治政府建设实施方案( 2021-2025年)》《玉溪市红塔区重大行政执法决定法制审核办法》等有关规定，结合研和街道实际，制定并下发了《研和街道重大行政执法决定法制审核制度》。明确了重大行政执法决定法制审核事项、审核程序、责任追究等内容，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

（六）推进政务公开，促进行政权力规范透明运行

1.重大事项决策水平有效提高。一是进一步完善《重大事项行政决策制度》《重大问题议事规则实施方案》等文件制度，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。今年以来，街道在疫情防控、创文创卫、脱贫攻坚等工作推进过程中，严格执行民主决策制度，建立监督机制，做到民主提议、科学决策，全力构建决策阳光透明机制。

2.政府信息公开扎实推进。一是加大了政府信息公开力度。贯彻实施《政府信息公开条例》，扎实推进主动公开和依申请公开，满足了社会公众依法获取和利用政府信息的需求。二是积极开展三公经费公开和预算公开，加大对重大项目、公共资源配置等重点领域主动公开力度。

（七）搭建公共法律服务平台，实现法律服务零距离

为了不断增强人民群众共享法治建设成果的获得感、幸福感、安全感，努力让广大人民群众感受到公共法律服务就在身边。研和街道不断建立健全公共法律服务组织，成立了以街道法律服务工作站为中心，9个社区公共法律服务站为基础的基层公共法律服务网络体系，选配优秀律师担任9个社区居委会的法律顾问。充分发挥了法律服务职能作用，促进社区组织民主决策、依法办事，引导群众通过合法途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷，提升基层社会治理水平，维护了社会的和谐稳定。同时，积极开展法律援助的宣传工作，提升法律援助的知晓率，加大法律援助民生工程工作力度。力争在群众中形成“有纠纷找调解，有困难找援助”的意识，深入践行公平公正、司法为民的初心使命，不断推动基层司法行政服务方式的转型升级。2024年以来，各级法律服务中心（站）为群众提供法律咨询服务116人次，引导法律援助2人次。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）规范执法力度不够。行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，缺乏高素质的法治工作专业人才，从而导致执法力量薄弱，不能很好的满足实际工作需要。

(二）依法行政持证力量相对薄弱。近年来，由于机构改革、街道行政执法权尚未明确等原因，工作人员对原先持有的行政执法资格证不够重视，或到期后未年检，导致拥有行政执法资格的人员越来越少，没有形成良性发展和补充，制约今后的法治化建设。

（三）法制宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

研和街道党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视推进法治建设，为加快法治政府建设步伐，街道严格按照《党政主要负责人履行人推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》部署要求，结合街道实际，围绕工作重点，完善工作举措，领导班子发挥带头作用，以身作则、严格要求，全面履行主体责任，统筹推进法治政府建设各项工作。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）抓住群众的普法教育不放松。继续积极邀请普法队员、律师开展进机关、进企业、进村庄普法活动，针对重点区域、重点人员开展普法工作。在接下来工作中将围绕重点人员、重点群体、重点企业，开展普法宣传，落实街道、社区干部包保责任，同时针对街道辖区内外来人员开展具有实效性、具体性的反诈普法宣传，确保普法工作落到实处。

（二）进一步建立健全各项工作制度。着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作。真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，将纠纷隐患直接化解在苗头，避免酝酿发酵，成为未来的信访隐患，从根本上减少行政复议、行政诉讼案发量，全面防范社会风险，实现辖区平安稳定。

（三）进一步规范行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》，做到持证上岗，加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

                                                                                                                                                                                                    研和街道办事处

            2024年12月5日