为深入贯彻落实习近平法治思想,贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,红塔区供销社严格按照区委全面依法治区工作要求,围绕上级党委政府法治建设重点工作开展好守法普法、宣传教育工作,完善内部控制管理制度,提升单位法治建设水平,现将工作情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)认真贯彻落实习近平法治思想,铸牢法治根基。
红塔区供销社始终把习近平法治思想作为重点学习内容,组织全体干部职工学习习近平法治思想,全方位、多角度、立体化宣传习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求,深刻领会习近平法治思想内涵,切实增强全体干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的本领。7月18日,召开党工委理论学习中心组学习第五次集中学习,领导班子带头,学习习近平关于全面依法治国,10月24日组织第七次集中学习,学习习近平法治思想重要论述;在“安全生产月”“宪法宣传周”等重要时间节点积极开展活动,组织集中学习、到社有企业、社区广场为职工和群众宣传法律常识、发放普法材料;利用干部职工学习例会、法宣在线平台、干部职工线上学习平台、党组织“三会一课”、工会活动等形式开展集中学习,及时传达学习涉及单位日常工作和公民守法义务的相关法律知识,不断提供干部职工普法守法和依法履职能力。
(二)坚持依法依规行政,提高依法治理能力。
健全党领导全面依法治区的制度机制,认真贯彻执行各级党委和政府依法治区工作的相关要求,全面落实依法依规决策机制。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话、对供销社重要指示批示精神作为首要政治任务,不断提高“政治三力”,加强干部职工理论学习,制定理论学习中心组和党员干部理论学习计划,截至11月底,开展理论学习中心组学习7次,开展在职干部理论学习和主题宣讲活动4次。认真为其他部门制定的规范性文件提交意见建议,单位制度的文件严格执行合法合规性审查。加强干部职工法治能力建设,提升单位依法办事、依法决策水平,积极推进供销社综合改革,完善内部治理和控制机制,为推动法治红塔、法治政府、法治社会一体建设提高到新水平贡献积极的力量。
(三)强化法治学习服务,维持全系统稳定发展。
组织系统各级干部职工培训,全面规范系统内企业生产经营活动。认真配合各相关单位到系统的调研工作,为各级政府制定计划提供依据。加强对各基层社、企业、股室负责人对工作涉及到的相关法律法规的教育培训工作,组织系统内干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《企业法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》、《民事侵权责任法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等相关法律法规,引导系统内全体干部职工自觉遵守法律法规和风俗习惯,运用法治和规则维护自身合法权益,为单位发展营造更好法治环境。在履行区委、区政府重点工作部署时,注重利用法治思维开展工作,为全区依法治区工作的开展贡献积极的力量。
(四)强化内部管理机制,提升单位法治建设水平。
区社机关和各级负责人认真加强对各基层社、企业对各级政府政策文件和各项法律落实情况的督查检查,督促各单位严格按照政策法规从事生产经营活动;配合相关部门完成对涉案人员调查取证等工作,积极推进问题整改;对涉法违纪人员及时作出组织处理,维护党员干部队伍纯洁。
(五)加强法治单位建设,健全单位治理体系。
一是履行普法责任。按照上级党委政府要求和区依法治区办公室相关要求,全面履行单位普法工作责任,制定年度普法计划和普法责任清单,规划年度干部职工理论学习计划,利用各种例会和平台加强对单位干部职工的普法教育,1月份完成工会法律监督员配备工作;3月份,配合相关部门对系统内职工工资问题进行调研,及时处置涉及系统企业消费者反映问题,在干部职工中宣传《保障农民工工资支付条例》、《中华人民共和国消费者权益保护法》;4月份,在系统内组织开展“安全生产月”,到社有企业检查节前安全生产工作开展情况,及时排除整治安全生产和食品安全隐患,并组织干部职工学习《中华人民共和国安全生产法》;5月份组织学习《中华人民共和国民法典》按照防震减灾相关要求,完善相关预案、组织参与应急演练;9月份,配合网信部门对机关网络信息安全隐患进行排查,及时整改提出的安全问题,并组织干部职工学习《中华人民共和国网络安全法》;12月份,按照“宪法宣传周”的相关要求,积极组织相关活动,派人参加全市启动仪式到社区广场为群众讲解法律知识和发放普法材料;二是落实好各专项行动。开展好烟花爆竹“打非治违”,社会治安“缉枪治爆”、“扫黄打非”工作。
(六)突出法治宣传教育,打造素质过硬法治工作队伍。
加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。积极配合相关部门开展政法队伍教育整顿,加强单位党风廉政建设,落实意识形态宣传教育工作。合理利用资源,加强单位法治文化建设,将法治文化建设纳入单位精神文明创建内容并开展相关工作。利用学习平台和工会活动,组织干部职工开展“以案释法”和爱党、爱国主义教育,进一步加大法治建设工作力度,全面提升单位法治建设水平。
二、存在的不足和原因
(一)学法普法工作开展不够深入,学习氛围不够浓厚,学习范围局限于上级要求,按照通知要求开展学习,在学习过程中,对法律条文讲解不够透彻,人员掌握不够深入。在法律宣传栏、普法资料印制宣传过程中,单位经费有限,制作材料专业性、趣味性不足,宣传效果不够理想。
(二)干部职工学法用法普法能动性不足,积极性不高,在日常工作中只对工作涉及的法律常识感兴趣,普法宣传工作积极性不强。导致干部职工被动地接受法律法规知识,导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显主动性不足。
(三)宣传教育方式缺乏创新性,宣传渠道少且固定,供销系统点多面广,涉及职工众多,系统内普法宣传活动未能普及到系统内全体干部职工。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况
我社结合单位实际,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,落实法治建设第一责任人的约束机制。及时完善红塔区供销社依法治社工作领导小组,明确红塔区供销社党工委委员、党组书记李艳萍、主任李云川共同担任组长,副主任何睿、雷海欧任副组长,成员由机关各股室负责人组成,领导小组下设办公室在区社党政办,负责全系统依法治社工作的组织、指导、检查、考核及内外协调的日常工作,确保法治建设工作有人抓有人管。一是高度重视习近平法治思想的学习宣传,年内我社党工委(党组)理论学习中心组始终将习近平法治思想作为重点内容,积极推动本部门(行业系统)宣讲活动及法治专门队伍学习培训实现全覆盖,持续推进习近平法治思想学习教育,深化对习近平法治思想的理解领悟,聚焦学思用通知信行统一持续用力,立足我单位职能职责,统筹部署2024年度法治建设工作,分别于7月18日中心组学习第五次集中学习,学习习近平关于全面依法治国,10月24日,第七次集中学习,组织学习习近平法治思想重要论述;二是党工委(党组)在分别于6月11日、11月21日听取了单位法治建设工作情况,研究解决法治建设中的重大问题,将法治建设工作纳入单位年度工作要点,与业务工作同部署、同推进、同督促;三是认真组织开展党政主要负责人述法工作,形成述法工作报告;结合我社工作实际,认真完善法律顾问工作机制和办法,聘请两名律师作为我社系统企业法律顾问,一方面指导我社开展相关法治建设工作,参与行政决策,提升我社依法行政依法办事能力;另一方面帮助我社开展相关法律知识教育培训工作,增强我社全体干部职工的法律意识,为我单位法治建设工作营造良好的氛围。
四、2025年推进法治政府建设主要安排
2025年,我社将严格按照区委全面依法治区工作要求,深入开展单位法治建设工作,推进红塔区法治政府建设。
(一)深入开展法治学习教育。坚持以身作则,以领导班子学习为引领,结合党的二十大精神学习,认真开展习近平法治思想学习研讨。坚持学以致用,教学相长,在涉及行业发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题前,先学懂弄通相关法律法规,做到先懂法后决策。
(二)加强普法宣传。落实“谁执法 谁普法”责任制,结合重要时间节点,开展形式多样的法律法规宣传活动,增强法治宣传教育活动的针对性、实效性。
(三)进一步落实普法责任制。落实国家机关普法责任清单制度,压实普法和执法主体责任,积极做好“谁执法谁普法”履职报告评议活动。同时加大宣传力度,营造学法用法尊法守法的法治氛围,传递社会正能量。
(四)进一步规范依法行政制度。在学法普法的基础之上,提升区社机关在依法履职指导服务社有企业依法合规经营,杜绝不知法、不守法情况,提高干部职工用法律维护自身权益的能力。
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