为深入贯彻落实习近平法治思想,贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,落实中央依法治国办第八督察组督察云南反馈意见和问题整改工作,红塔区供销社严格按照区委全面依法治区工作要求,围绕上级党委政府法治建设重点工作开展好守法普法、宣传教育工作,完善内部控制管理制度,提升单位法治建设水平,现将工作情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)深入贯彻落实习近平法治思想,加强组织领导。
红塔区供销社始终把习近平法治思想作为重点学习内容,组织全体干部职工学习习近平法治思想47人次,全方位、多角度、立体化宣传习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求,深刻领会习近平法治思想内涵,切实增强全体干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的本领。充分发挥供销职能,积极配合好各相关部门,全力以赴抓好“疫情防控”、“创文固为”、“七个专项”等各项工作任务。
(二)坚持依规治党,提高依法治理能力。
健全党领导全面依法治区的制度机制,认真贯彻执行各级党委和政府依法治区工作的相关要求,全面落实依法依规决策机制。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,加强干部职工理论学习,制定理论学习中心组和党员干部理论学习计划,截至12月,开展理论学习中心组学习8次,领导干部讲党课4次,举办书记讲坛3期,开展在职干部理论学习和主题宣讲活动5次,加强干部职工法治能力建设,提升单位依法办事、依法决策水平,积极为推动法治红塔、法治政府、法治社会一体建设提高到新水平贡献积极的力量。
(三)强化法治服务保障,维持全系统稳定发展。
组织系统各级干部职工培训,全面规范系统内5家企业生产经营活动。认真配合各相关单位到系统的调研工作,为各级政府制定计划提供依据。加强对各基层社、企业、股室负责人对工作涉及到的相关法律法规的教育培训工作,组织系统内干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《企业法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》、《民事侵权责任法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等相关法律法规,引导系统内全体干部职工自觉遵守法律法规和风俗习惯,运用法治和规则维护自身合法权益,为单位发展营造更好法治环境。在履行区委、区政府重点工作部署时,注重利用法治思维开展工作,为全区依法治区工作的开展贡献积极的力量。
(四)强化内部管理机制,提升单位平安建设水平。
严格按照平安红塔建设(社会治理现代化)的工作要求,认真开展好平安单位的建设工作。区社机关和各级负责人认真加强对各基层社、企业对各级政府政策文件和各项法律落实情况的督查检查,督促各单位严格按照政策法规从事生产经营活动。深入开展系统内矛盾纠纷大排查大化解行动,及时化解单位内部矛盾纠纷。组织开展平安建设集中宣传月“反诈你我同行 共建平安玉溪”主题宣传活动,发放宣传资料48人次,全面维护好系统的和谐稳定,认真完成上级党委和政府赋予的各项使命任务。
(五)加强法治单位建设,健全单位治理体系。
一是履行普法责任。按照上级党委政府要求和区依法治区办公室相关要求,全面履行单位普法工作责任,制定年度普法计划和普法责任清单,规划年度干部职工理论学习计划,利用各种例会和平台加强对单位干部职工的普法教育,深化民法典普法工作,4月28日召开“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动工作部署会,5月组织机关干部职工宣传学习共43人次;12月认真组织开展宪法宣传月系列活动,并动员干部职工积极参与“宪法、国歌法每日一答”在线答题活动,共计114人次。二是落实好各专项行动。按照上级党委政府部署要求进一步抓好社会治理现代化试点工作。继续开展好系统内部扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷排查化解、反邪教、反非法集资等工作。配合各相关单位,开展好烟花爆竹“打非治违”,社会治安“缉枪治爆”、“扫黄打非”工作。
(六)突出政治建设,打造素质过硬法治工作队伍。
加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。积极配合相关部门开展政法队伍教育整顿,加强单位党风廉政建设,落实意识形态宣传教育工作。合理利用资源,加强单位法治文化建设,将法治文化建设纳入单位精神文明创建内容并开展相关工作。利用学习平台和工会活动,组织干部职工开展“以案释法”和爱党、爱国主义主题教育,进一步加大法治建设工作力度,全面提升单位法治建设水平。
二、存在的不足和原因
(一)学法普法工作开展不够深入,学习氛围不够浓厚,学习范围局限于上级要求,按照通知要求开展学习,对于通知要求之外的法律法规开展宣传教育程度较低。
(二)忽视干部职工的主观能动性,没有充分调动干部职工守法用法的积极性,使干部职工被动地接受法律法规知识,导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显主动性不足。
(三)宣传教育方式缺乏创新性,宣传渠道少且固定,供销系统点多面广,涉及职工众多,未能普及到系统内全体干部职工。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况,我社结合单位实际,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,落实法治建设第一责任人的约束机制,本年10月3日调整了红塔区供销社依法治社工作领导小组,明确红塔区供销社党工委书记、党组书记、主任任组长,党工委委员、党组成员任副组长,成员由机关各股室负责人组成,领导小组下设办公室在区社办公室,负责全系统依法治社工作的组织、指导、检查、考核及内外协调的日常工作,人员变动后及时替位,确保法治建设工作有人抓有人管。一是高度重视习近平法治思想的学习宣传,年内我社党工委(党组)理论学习中心组始终将习近平法治思想作为重点内容,积极推动本部门(行业系统)宣讲活动及法治专门队伍学习培训实现全覆盖,持续推进习近平法治思想学习教育,深化对习近平法治思想的理解领悟,聚焦学思用通知信行统一持续用力,立足我单位职能职责,统筹部署2022年度法治建设工作,领导小组成员认真开展法治工作学习培训,组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想及各项法律法规;二是党工委(党组)在分别于年中、年末听取了我社法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设中的重大问题,聚焦“十四五”时期红塔区法治建设“一规划两方案”,统筹推进我社法治建设工作,将法治建设工作纳入单位年度工作要点,与业务工作同部署、同推进、同督促;三是深入贯彻落实区委全面依法治区委员会办公室文件《中共玉溪市红塔区委全面依法治区委员会办公室关于做好2022年度党政主要负责人述法工作的通知》精神,认真组织开展党政主要负责人述法工作,形成述法工作报告;结合我社工作实际,认真完善法律顾问工作机制和办法,聘请两名律师作为我社系统企业法律顾问,一方面指导我社开展相关法治建设工作,参与行政决策,提升我社依法行政依法办事能力;另一方面帮助我社开展相关法律知识教育培训工作,增强我社全体干部职工的法律意识,为我单位法治建设工作营造良好的氛围。
四、2023年推进法治政府建设主要安排
2023年,我社将严格按照区委全面依法治区工作要求,深入开展单位法治建设工作,推进红塔区法治政府建设。
(一)认真落实“谁普法谁负责”普法责任制,持续加强守法普法教育,提高法治意识,落实法治建设的组织保障,综合运用各种法定渠道,探索建立健全多元化矛盾纠纷解决机制,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷问题,切实维护当事人合法权益,确保系统和谐稳定发展。严格执行违纪违法案件通报、述责述廉、廉政风险防控等制度,推进廉政警示教育制度化、常态化。
(二)开拓创新,务实进取,利用新媒体方式拓宽宣传渠道,积极开展各类普法宣传活动,普及全系统干部职工,严格落实“两转一强一提”要求,进一步转变思想认识,进一步转变工作作风,进一步强化执行力,进一步提升工作效能,认真履行岗位职责,发挥自身优势,全面把习近平法治思想贯彻落实到法治宣传全过程、各环节,推动我社法治宣传工作守正创新、提质增效、全面发展。
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