本年报依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和云南省、玉溪市有关政府信息公开工作的规定进行编制。本年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施、其他需要报告的事项。年报公开发布在玉溪市红塔区人民政府网站（网址http://www.hongta.gov.cn/）。如对年报有疑问，请与玉溪市红塔区人民政府办公室联系（地址：玉溪市红塔区桂山路38号，电话：0877-6130830）。

一、总体情况

2020年，红塔区政府办公室政府信息与政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，精准落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于政务公开工作的各项决策部署，全面提升政务公开质量和实效，不断提高政府治理和政务服务水平，切实提升人民群众获得感和满意度。

（一）依法主动公开政府信息方面。严格按照“公开为常态，不公开为例外”的总体要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，及时发布区委、区政府重大决策部署，围绕重点栏目，持续加强监测，加大对重点领域信息公开的关注。红塔区政府信息公开网站公布了信息公开指南、国民经济和社会发展、行政审批、财政预决算、价格收费、政府采购、重大项目建设、扶贫信息、教育信息、医疗信息、社会保障、促进就业、环境保护、安全生产、食品药品安全、市场监管、政府文件等内容，各乡街道也主动公开农业农村政策、土地征收等方面信息。2020年，全区各乡（街道）及部门累计在政府信息公开网站上发布信息7065条，170条市民心声、网站留言得到及时回复。一是围绕“六稳”、“六保”主动公开有关政府信息。政府文件层面，发布了《关于印发玉溪市红塔区服务经济倍增计划2020年工作方案的通知》《关于印发红塔区促进和支持建筑产业加快发展的实施意见》等政策。二是围绕公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件应对加强应急预案、监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息公开。开设了公共卫生知识普及栏目和“疫情专栏”，强化公共卫生知识日常普及工作，宣传推广公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法。三是加强落实审计工作信息公开。2020年，全区共实施审计项目23项，审计单位32家，已完成审计项目23项，已通过政府信息门户网站公开审计结果公告17项，其中：2019年审计项目结果公告15项；2020年审计项目结果公告2项，未进行审计结果公告的21项（属审计整改期限未结束），累计公开信息28条。四是全面推行行政执法三项制度并公开有关政府信息，公开行政执法职责、执法依据、执法程序、执法结果和监督方式等信息。红塔区对机构改革后区级各部门和乡（街道）权力清单和责任清单进行了重新梳理，并于2020年7月对外公布了《玉溪市红塔区区级部门和乡（街道）权责清单》，涉及34个区级部门和11个乡街道，共有行政职权7003项，责任事项51130项，追责情形45149项，其中，34个区级部门行政职权5507项，责任事项44464项，追责情形37570项；11个乡街道行政职权1496项，责任事项6666项，追责情形7579项。通过全面推行政府部门权责清单制度，推动机构、职能、权限、程序、责任法定化，实现权责清单同“三定”规定有机衔接，规范和约束履职行为，让权力在阳光下运行。五是推进公共资源配置重大建设项目批准和实施公益事业建设领域有关政府信息公开。推进价格收费信息公开，2020年，公开红塔区公共服务单位机动车停放服务收费标准、新能源汽车停放服务收费优惠政策、生猪定点屠宰服务收费定价成本监审公示、生猪定点屠宰成本监审公示等公开价格收费信息6条。2020年，红塔区公开重大建设项目信息5条。六是公开政府和部门制发的行政规范性文件清单。截至目前，红塔区人民政府现行有效的规范性文件共有36个，已公开文件清单。2020年，共在政府网站公开了3个规范性文件。

（二）依申请公开方面。严格按照新制定的《云南省政府信息依申请公开工作规程》，制定依申请公开指南，畅通依申请公开渠道。建立健全公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档的工作制度，把好保密审查关，规范做好依申请公开工作。2020年，区人民政府及各乡（街道）、各部门收到公民、法人和其他组织依申请公开信息的申请 9件，均在规定时间内进行处理和给予答复，回复率达100%。

（三）政府信息管理方面。一是着力加强政策解读。坚持“谁起草、谁解读”的原则，做到政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求。印发《玉溪市红塔区人民政府办公室关于进一步规范重要政策解读工作的通知》，进一步深化政府信息公开，规范政府重要政策解读工作。2020年，红塔区政府共发布政策解读6个，运用新媒体视频解读1个，主动回应社会关切，保障社会公众知情权、参与权、监督权。均在政策文件发布后3个工作日内发布了政策解读。二是有序推进政务公开标准化规范化。重点围绕重大建设项目、公共资源交易、社会救助、义务教育、环境保护等26个领域进行政务公开标准目录编制工作，已于10月底在红塔区政府信息公开网进行公开。三是进一步规范公文标识政府信息公开属性。在拟制公文时明确要求公开属性和方式等，随公文一并报批。坚持应公开尽公开原则，严格审查把关，不断提升政府公文公开比例。

（四）公开平台建设方面。一是强化政府网站建设管理。加大政府网站集约化建设推进力度，2020年9月底前，全面完成政府网站集约化工作，实现政府网站集约化平台全面支持IPv6。加强网站建设维护，按照省、市要求，认真做好政府网站管理和红塔区政府信息公开网发布模块的栏目设置、管理维护和信息发布更新工作。严格落实信息发布审查机制，对发布信息进行检查复核，定岗定员定时查看本辖区本部门网站栏目更新情况，发现问题第一时间反映并及时处理，确保政府网站安全平稳运行。二是健全政府信息发布保密审查机制。提高安全保密意识，在公开过程中严格执行国家《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法规要求，根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，规范保密审查程序，发布文件公告等均需填写《红塔区政府信息公开保密审查表》，提交审核后方可发布。三是管好用好政务新媒体。主动适应新形势，充分利用微博、微信、政务客户端（“两微一端”）等新媒体平台做好信息公开工作。2020年，红塔区管理的政务新媒体共有33个，均已录入国办、省办系统。四是积极参加新闻发布会。2020年，参加市级新闻发布会2场次。

（五）监督保障方面。一是加强组织领导。印发《红塔区政务公开领导小组办公室关于调整红塔区政务公开领导小组组成人员的通知》，及时调整红塔区政务公开领导小组，由区政府主要领导任组长，分管副区长、区政府办主任任副组长，各乡（街道）、区属各部门（单位）主要领导为成员，领导小组下设办公室在区政府办公室，日常工作由区政府办公室信息股具体负责，指导推进全区政务公开工作。明确由分管区政府办公室的区领导分管政务公开工作。12月14日，区政府第80次常务会议听取了全区2020年政府信息和政务公开工作汇报。二是制定印发《玉溪市红塔区政务公开工作协调领导小组办公室关于印发红塔区贯彻落实省、市2020年政务公开工作要点分工方案的通知》，明确年度工作重点 任务。三是组织开展业务培训。区政府办公室于12月11日举办2020年全区政府系统政务公开工作能力提升培训班，全区各乡（街道）、区属各部门负责政务公开和政务新媒体的80余名工作人员参加培训。三是将政务公开工作纳入红塔区2020年度目标任务综合考评体系，且考评分值权重为4%。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。一是公开工作不规范。公开的内容不够深入全面，表面事项公开多，深层次问题公开少，事后公开多，事前、事中公开少。二是工作队伍不健全。区政府办从事政府信息公开的工作人员只有1人，还兼任其他工作，任务繁重。

（二）下一步改进措施。

一是进一步提高政治站位。进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识，将政府信息公开工作纳入全区综合考核体系，坚持政府领导主抓、部门分工协作、有关各方参与的原则，统筹安排，形成政府信息公开工作合力。二是进一步加强对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习宣传和贯彻落实力度，不断提高公开政府信息的自觉性和主动性，加大政府信息公开力度，推动政府信息公开工作深入开展。三是进一步深化重点领域公开。围绕国家、省、市关于推进重点领域信息公开的部署和要求，强化重点领域信息公开，进一步规范重点领域信息公开目录、内容和专栏建设，加强检查督查，提升重点领域信息公开常态化、标准化、规范化水平。四是进一步加强队伍建设。强化政务公开工作部门职责，配齐配强工作人员，确保政务公开工作有机构承担、有专人负责。区政务公开领导小组办公室加强专业培训、强化指导力度，不断提高工作人员的业务能力和水平，切实提高政务公开的质量和数量。

六、其他需要报告的事项

无。

                          玉溪市红塔区人民政府办公室

                                                     2021年1月29日