2023年，研和街道坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚决实施区委12345发展思路，主动融入“一极两区”和红塔区建设国际一流锂电产业集群，加快实现“一核两翼一港两区”功能定位，促进乡村振兴和共同富裕，推动全面从严治党向纵深发展，高质量建设幸福美丽新研和。

一、2023年上半年工作总结

（一）坚持稳增长、促提升，经济指标持续向好

地方一般公共预算收1-5月实际完成数4863万元，较上年同期增长53.1%；规模以上工业总产值1-5月实际完成数355685.8万元；资质内建筑业产值1-6月预计完成25947.2万元；限额以上批发业销售额1-5月实际完成数130954.4万元，较上年同期增长9.16%；限额以上零售业销售额1-5月实际完成数4436.4万元，较上年同期增长128.61%；限额以上餐饮业营业额1-6月预计完成265.68万元；限额以上社会消费品零售总额1-6月预计完成万元；限额以上服务业营业收入1-6月预计完成42626.85万元；固定资产投资，今年新入库1个项目（玉溪市辰信职业培训学校实训基地项目,1000万），预计6月底入库2个项目（研和奕迅新能源充电站，524万元；玉溪市志远物流有限公司购买货车项目，500万元），完成18个入库项目数的17%，还有15个项目任务数未完成。

（二）坚持固基础、开创新，加快传统农业转型升级

一是精品示范种植成效显著。2023年上半年秋冬农业开发总产值达19975.06万元，其中草莓种植2200亩，总产值7333.95万元；蔬菜7830亩次，总产值4306.5万元；粮油5500亩，总产值574.6万元；花卉2186亩，总产值7760万元。二是抓好大小春种植。2023年小春总播面积20330亩，粮经比例9：91。其中粮食面积1819亩，同比减53亩，减2.8个百分点；经济作物总播面积118511亩，同比减1154亩，减5.9个百分点，其中种植油菜5500亩，蔬菜种植面积7830亩（山地萝卜2000亩，小香葱1320亩，其他作物面积4510亩），花卉种植面积2186亩，草莓种植2200亩。2023年大春至6月8日完成17996亩，其中水稻554.1亩，玉米6790亩，烤烟3100亩，葡萄1636亩，蔬菜3730亩,花卉2186亩。三是配合区种子管理站圆满完成包括玉红杂3号、棉油33号，绵阳14、玉红油1号、玉红油2号、玉红油3号、玉红油4号、玉红油5号、玉红油6号、玉红油7号、云花油早熟1号、等11个油菜新品种的试验示范，为本地利用和品种推荐提供了依据。四是配合做好红塔区“一县一业”示范创建工作。围绕把红塔区打造成为花卉产业特色和优势突出、产业链完整、国际顶级花卉企业聚集、组织化集约化程度较高的国际一流花卉生产基地及新品种研发中心，着力构建完善“红塔花卉”和“亚洲花卉科创谷”同城共建的花卉产业体系、生产体系和经营体系，创优、创响“红塔花卉”品牌，把小农户引入“一县一业”花卉产业发展大格局，推动全区花卉产业提档升级的工作要求，完成2023年研和街道92户“一县一业”示范创建涉及面积近2186亩面积调查落实工作。五是做好惠农政策的落实工作。1.做好小春保险服务，2023年小春油菜投保面积5203亩。2.加强农用物资供应督查，出动检查组3次对流动农资商贩进行检查，共查获流动销售农资案件4起，并同区农业执法大队及时开展农业执法4次，出动人员5人次。3.做好安全宣传检查工作，签订农产品安全生产承诺书197份，对农机修理店及经销企业签订安全生产责任书14份，检查沼气使用户14户并签订安全使用责任书。

（三）坚持强管理、重监督，扎实推进城乡建设

一是由区住建局牵头，委派云南玉力空间信息咨询有限公司对辖区内历史建筑进行测绘，信息化建档建模。切合此时机，联合社区工作人员开展了历史建筑和文物安全大检查。对全街道14处历史建筑进行全面排查，均存在安全隐患，并现场对小组、社区负责人指出其安全隐患问题。二是2023上半年，玉溪市政设计院根据“三区三线”成果，修改前期“多规合一”初步成果。三是紧紧围绕构建”畅、安、舒、美”的公路养护目标,紧扣“创新、发展、规范、整洁”的工作主题,更新养护管理观念,以精细化养护管理为手段,以中心年初制定的养护工作目标为出发点,创新工作理念,理清工作思路,养护工作开展的扎实而富有成效。四是街道治超办坚持早动手,早部署,在年初召开的街道两干会上,就把治超工作列入全年目标责任制考核范围，与28个源头企业负责人签订责任书，召开集中宣传会议4次，组织约谈超限超载源头企业15次。街道领导每到企业，都要检查督促治超工作，此外，我们还落实专人专车，定期督查,从而有力地防止了超限超载现象反弹。五是长效常态化开展人居环境整治工作，持续进行生活垃圾治理，加快推进农村人居环境提升PPP项目收尾工作；六是房屋安全隐患排查整治工作截止5月29日共排查自建房12414栋，其中经营性自建房录入778栋，存在安全隐患3栋，2栋已整改完成申请消耗，1栋已暂停经营管控，因该户房屋属于联排老旧危房，无法实施整改拆除。非经营性自建房排查工作已全部完成，共录入系统11636栋，存在安全隐患325栋，其中严重安全隐患29栋，存在一定安全隐患296栋。七是按照省厅和市区两级对城镇住宅小区标椎设定和整治内容的要求，研和街道共有5个小区为城镇住宅小区，其中4个小区未发现有疑似违章搭建现象，通过排查发现南城丽景小区有1处疑似违章搭建，已报上级部门认定。认定结果为违章建筑，已下发整治拆除通知。

（四）坚持优服务、增福祉，民生事业蓬勃发展

一是坚持“应保尽保、应退尽退”的动态管理原则，全力做好城乡最低生活保障工作，及时掌握建档立卡贫困户动态情况，做好精准扶贫建档立卡贫困户的兜底保障工作，截止6月全街道建档立卡贫困对象中兜底保障对象104户176人。全街道纳入城乡低保的464 户、646人，1—6月共发放城乡最低保障金 144.83万元。二是认真贯彻优抚政策，积极创建“枫桥式”退役军人服务站，建立街道、社区退役军人工作调度群，做好优抚定补发放工作，研和街道共有退役军人1001人，1至6月共发放生活补助金188.10万元。三是加强特困人员救助工作，截止6月全街道有五保特困人员36户、38人，其中集中供养4人(玉溪市福利院供养)、分散供养32户34人，发放五保老人生活补助20.75万元。四是积极建设公益性公墓，研和街道共建有2个公益性公墓（白露山公墓、五龙山公墓）总墓穴达到4080个，全街道100%火化区、100%火化率、火化后骨灰100%进入公墓、工程项目迁坟100%迁到公墓目标实现；五是健全完善公共文化服务体系，做好阵地宣传、阵地建设工作，在街道图书室、社区农家书屋借阅图书人数达45人次，借阅图书达127册次；六是开展好群众性文化活动，丰富广大乡村居民的精神文化生活，半年来开展文艺活动3次。七是开展精准教育扶贫，加强学生资助政策宣传力度，做到家喻户晓，对在校就读的建档立卡户贫困户实施雨露计划救助，2023年春季学期，建档立卡贫困户20户家庭的子女享受扶贫助学补助，补助金额3.7万元。

（五）坚持强示范、争先锋，治理能力显著提升

一是六．全力推进“四级联创”工作，召开了两次工作推进会，对存在问题差缺补漏，确保今年3个社区，35个居民小组顺利达标。认真开展“领航社区”评选活动，指导9个社区申报了4类10个“领航社区”项目，并通过评选，优先推荐了4个社区参加区“领航村（社区）”评选活动。多措并举不断壮大集体经济，9个社区集体经营性收入预计均能达到10万元以上，其中达到15万元以上的社区预计达到88.89%。9个社区共有村办企业10家，创办比例达到111%。二是高标准高质量抓好党员队伍建设。规划好2023年党员教育培训计划，开展万名党员进党校暨万名党组织书记大轮训1次，覆盖党员250人；开展2023年第一期党组织“擂台比武”暨第二期“亮晒比拼”“书记讲坛”，覆盖人数80余人；2023年发展党员8名，有培养潜力人员12名，有入党意愿人员17名，有入党申请人155名，有入党积极分子68人，有发展对象19人。严格按照1:2:3比例储备人才，党员发展整体向高学历、35岁以下青年倾斜，并注重妇女、少数民族人才培养。三是严格落实意识形态、综治维稳工作责任制。共开展各类矛盾纠纷调处105件，调处成功99件。五是开展普法强基补短板专项行动，结合街道实际，明确通过“十五个一”的具体措施，提高全民尊法学法守法用法意识。成立了党工委书记任组长的领导小组，组建了353人的普法队伍，由党政班子成员分别包保社区，街道干部、社区干部、社区民警、政法干部共同包保小组，网格长、网格员、志愿者包保到户。充分利用“米线节”、送文化下乡、农村自办宴席、接学生放学等人流集中的时间点，广泛开展与群众生产生活息息相关的法律法规的宣传。六是对辖区内各种信访问题、矛盾纠纷、苗头、隐患做到心中有数，全面掌握，建立健全组织领导机制，确保常态化开展扫黑除恶斗争各项工作措施落到实处。

二、存在的困难和问题

当前，街道经济社会发展取得了一定的成绩，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前街道经济社会发展中存在的问题和不足：

一是地方基础设施、配套服务功能还不健全，满足不了产城融合发展的需求；二是历史欠账问题过多，虽然个别信访问题得到解决，但随着街道各重点项目的推进，个案信访问题和局部地区群体性矛盾依然突出，影响辖区社会稳定，信访维稳工作依然艰巨；三是全民素质提升还需加强，创文固卫工作面临的主要顽固性问题还没有从根本上突破，创文固卫成果容易出现反弹。

三、2023年下半年工作计划

（一）聚焦重点产业布局，谋划更高质量发展

坚持规划引领先行。完善基础设施建设，提升集镇综合承载能力，促进城乡统筹发展。在研和物流枢纽加快布局建设钢铁、有色金属、建材、机电、粮油、蔬菜、水果、花卉等区域性国际大宗商品集散中心，加快推进中国西南·玉溪国际物流港主干道、玉溪南站南货场连接线、红塔至研和片区连接线3条道路建设。进一步强化集镇中心区的经济、科技文教、商贸中心地位，重点发展生态居住、城市生活与生产服务功能，增强人民幸福感、培育片区特色魅力。建设研和古镇、特色商业街区、利用“金角银边”建成口袋公园等打造特色消费场景。提升研和公共服务能力和水平，启动研和新区人民医院建设，加快推进研和中心幼儿园扩容、社区完小合并办学等项目实施。把研和建成经济发展、医疗卫生、文化教育、商住服务功能齐全的新型工业城市。

争做产城融合示范区。按照“以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展”的工作思路，主动适应经济发展新常态，打造先进装备制造产业园区和钢铁及压延加工产业区。打造全国知名的先进装备制造产业，立足光机优势，更新改造现有设备，加快转型升级，提高产品档次，向中高端产品迈进，启动研和片区精密装备制造产业园区基础设施项目建设，新建标准厂房10万平方米。打造全省配套最全的钢铁及压延加工产业，夯实产业基础，利用优势结合废旧金属材料回收处置和钢铁、铸造企业现状，进一步整合资源，盘活昆钢焊管厂、大坡头等土地700亩，为招商引资成熟用地提供要素保障。积极推动山东丰元年产10万吨磷酸铁锂一体化项目落地，加快太标20万吨高端装备铸件、太标40万吨球墨铸管等项目建设，确保安佑饲料等项目建成投产。以玉溪市打造“云南数字经济第一城”为契机，推动工业和信息化、数字化融合，引导企业实施技术创新和数字化转型，做大做强数字经济产业。

创新驱动发展新常态。按照“泛亚枢纽、滇中陆港”定位强力推进产业强、集镇美、居民富的发展新格局，融入滇中城市经济圈、昆玉一体化发展战略。以昆玉铁路电气化改造、泛亚铁路建设和昆曼大通道为依托，发挥交通中枢的区位优势，按照物流网络规划的要求，加速形成以铁路、高速公路等运输形式并举的现代化物流体系。打造全省独一无二的区域物流中心，充分发挥突出的区位交通优势，加快推进中国西南·玉溪国际物流港、滇中（玉溪）粮食物流产业园、海关监管场所等项目建设，推动建设面向南亚东南亚的快速通关“绿色通道”，积极争取国际快递监管仓项目落地，引导传统物流转型升级，发展壮大现代物流产业。

（二）围绕城市更新改造，做好城乡建设文章

一是纵深推进人居环境整治。健全垃圾定时清运、环卫日常保洁、定期检查考核等长效机制；二是全面加强社区建管水平。充分发挥多级联合执法作用，切实保护农村土地、集体资产，坚决打击违法用地、侵占农村集体资产等行为；三是筑牢生态安全屏障。进一步落实“河长制”工作，严厉打击乱搭乱建、未批先建等行为。着力整治秸秆焚烧、农业面源污染及废旧地膜污染等问题；四是加强生态环境保护专题的学习，继续加大对房屋安全隐患的排查整治工作，做好多规合一村庄规划编制，加快推进研和片区人居环境PPP项目的实施。

（三）整合优势发展资源，稳步推进乡村振兴

一是保持脱贫攻坚政策稳定，继续做好产业扶贫、就业扶贫等重点工作，促进农民增收致富，加强返贫监测预警，巩固好脱贫攻坚成效。二是持续提升优势产业。充分发挥区位优势，引导广大农户扩大蔬菜种植规模，鼓励使用先进农业技术，提质增产；培育“一县一业”，抓住种子、电商关键两端，锲而不舍推进设施化、有机化、数字化。扩大绿色有机农产品生产基地。三是持续强化农业保障。着力做好春秋两季动物防疫、农作物防治、非洲猪瘟排查及防控等工作，确保动物免疫率达到100%。四是补齐农村基础设施建设短板，着力推动新农村规划建设和改造升级，加强基层公共服务保障能力，夯实农村现代化基础。

（四）做好惠民利民工作，提升社会建设水平

一是做实“六稳”工作。优先保就业稳民生，重点聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体，促进农村贫困劳动力转移就业；强化企业帮扶，加快落实援企政策，克服疫情影响，帮助企业全面复工复产；二是落实“六保”任务。全面落实各项惠农政策，及时足额发放各项惠农资金；提升医疗教育服务水平，推进卫生院迁建项目和新建幼儿园项目，加快学校标准化建设，不断改善群众就医条件及学校办学条件；完善社会保障体系，确保困难群众基本生活得到保障，持续加强城乡居民养老保险和医疗保险工作；强化法治宣传教育，增强群众法治意识，积极化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定；扎实开展安全生产专项整治三年行动，严格落实安全责任，加强应急管理，突出危险化学品、道路交通、消防等重点行业领域的安全生产专项整治，推动安全生产检查全覆盖。

（五）坚持党的全面领导，加强党的政治建设

一是强化党建主责意识。坚持党组织书记抓基层党建工作“述职评议”制度，坚持“书记抓、抓书记”，层层夯实主体责任，提升党建工作水平。二是推动党的领导全面覆盖。突出党建引领，把党的领导贯穿到基层社会治理的各领域各方面各环节，发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用。三是创新活动载体，丰富活动内容。通过举办交流座谈、观看宣传片、实地调研、社会实践等活动形式，使党组织活动方式更加丰富生动。四是聚焦四风新苗头新动向，坚决整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃整治“四风”问题中的“低级红”“高级黑”，持续推进“四个专项行动”，加强矛盾纠纷化解、加强命案防控，对辖区内各种信访问题、矛盾纠纷、苗头、隐患做到心中有数，全面掌握。