2023 年,红塔区市场监管局在区委区政府的正确领导下,在玉溪市市场监督管理局的指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实区委、区政府决策部署,紧紧围绕红塔区经济社会发展大局,按照《2023 年全省产品质量安全监管工作要点》安排部署,全面贯彻新发展理念,牢牢把握产品质量安全监管的安全属性、民生属性、经济属性,突出质量安全监督管理主题,认真履行产品质量监督管理职责,依据《中华人民共和国产品质量法》、《产品质量监督抽查管理暂行办法》等法律法规规定,结合我区财政专项经费预算、工业产品生产、经营和产品质量监督管理实际,通过实施“质量强区”战略,对建材、食品相关产品、电动自行车、农资化肥、电线电缆等产品进行了监督抽样检验。现将红塔区2023年度产品质量状况分析报告如下:
一、红塔区工业产品质量管理情况
(一)全区产品质量监管企业概况
1.工业产品生产许可证获证企业监管概况:2023年,全区工业产品生产企业涉及的产品主要有钢材、水泥、化肥、电线电缆、危险化学品及其包装物等,共有17家企业获得18个工业产品生产许可证,19家食品相关产品生产企业获得19个生产许可证。
2.认证认可监管概况:强制性产品认证(3C)生产企业15家共61个证书,检验检测机构36家,通过质量管理体认证企业共531家企业531个证书,环境管理体系认证139家,食品安全管理体系认证企业16家,有机产品(OGA)认证6家10个产品,绿色食品认证8家52个产品,知识产权管理体系认证2家,中国职业健康安全管理体系认证137家,售后服务评价认证13家。
3.计量监管概况:红塔区共有制造修理计量器具企业2家,水表、电表检定机构各1家。截至2023年12月27日,通过“云南省强制检定计量器具信息管理系统”注册的强制检定计量器具使用单位783家,备案强检计量器具数21689台,检定合格率99.87%。
4.标准化服务概况:全区目前共有2个国家级旅游示范项目(玉溪市映月潭旅游服务标准化示范项目、云南玉溪汇龙生态园农家乐旅游服务标准化试点项目),3个省级物流标准化示范项目(玉溪百信物流标准化试点、生源地信用助学贷款基本公共服务标准化专用试点,玉溪汇龙生态园服务业标准化试点项目),2个市级农业标准化示范项目(红塔区葡萄种植农业标准化示范区、红塔区玫瑰盆栽种植农业标准化示范区)。截至目前,红塔区有 107家企业累计上报 684 项标准,涵盖 789 种产品, 其中国家标准 3 个,行业标准 2 个,企业标准 679 个。
(二)工业产品质量监督抽样检验情况
2023年玉溪市红塔区市场监督管理局共对全区(统计包含省、市监督抽查数字)的126家生产企业、经营户、生产销售的241批次产品进行了监督抽查,经检验,合格227批次,产品合格率为94.2%。10家生产企业、经营户生产销售的14批次产品不合格,与去年合格率94.38%相比下降了0.18个百分点。定量包装商品净含量计量监督抽检14家食品生产企业的14批次产品(月饼),合格14批次,合格率100%,合格率与2022年持平,具体情况如下:
2023年玉溪市红塔区工业产品质量监督抽查结果统计表
序号 | 抽查产品 | 受检企业数 | 抽查 批次 | 合格 批次 | 不合格 批次 | 批次合 格率 |
1 | 食品相关产品 | 19 | 64 | 63 | 1 | 98.4% |
2 | 农资(化肥、农用地膜) | 18 | 35 | 34 | 1 | 97.14% |
3 | 建筑材料(钢筋、水泥、混凝土砌块、实心砖、排水管、管材等) | 13 | 35 | 35 | 0 | 100% |
4 | 电线电缆 | 2 | 5 | 5 | 0 | 100% |
5 | 车用汽柴油 | 7 | 7 | 7 | 0 | 100% |
6 | 建筑用钢化玻璃 | 2 | 2 | 2 | 0 | 100% |
7 | 消防产品 | 2 | 2 | 2 | 0 | 100% |
8 | 电动自行车及充电器 | 7 | 9 | 8 | 1 | 88.89% |
9 | 太阳能设备 | 2 | 2 | 2 | 0 | 100% |
10 | 婴幼儿、学生文具用品 | 3 | 7 | 7 | 0 | 100% |
11 | 铝型材 | 2 | 2 | 1 | 1 | 50% |
12 | 家用电器(电磁炉、电饭煲、电压力锅、燃气灶具等) | 9 | 15 | 8 | 7 | 63.64% |
13 | 定量包装商品净含量 | 14 | 14 | 14 | 0 | 100% |
14 | 生活消费用品 | 26 | 42 | 39 | 3 | 93.48% |
合计 | 126 | 241 | 227 | 14 | 94.2% |
二、情况分析
(一)对监督抽检数据进行分析
从2023年全年15类产品抽检结果看,抽检合格率达到100%的产品有8类,约占产品总数的57%;抽检合格率在85%以上的产品有4类,主要是食品相关产品、农资化肥、电动自行车及充电器、生活消费用品,约占产品总数的29%,抽检合格率在65%以下的产品有2类,分别是消防产品、电动自行车和建筑用钢化玻璃,约占产品总数的15%。
(二)不合格产品原因分析
2023年抽检中共有14个批次产品不合格,分别是7个批次家用电器(电磁炉2批次、饮水机2批次、燃气灶具3批次),1个批次的电动车充电器,3个批次的生活用品(2批次粽子包装、1批次保鲜膜),1个批次的铝型材,1个批次有机肥和1个批次的聚酯无汽饮料瓶。目前我局已依法对相关不合格产品生产企业和经营户依法进行行政处罚并督促整改。根据对工业产品抽检情况看集中反映出家用电器、生活消费用品方面存在的问题较为突出,不合格产品家用电器、充电器、生活用品主要集中流通领域的经营户,铝型材、有机肥和聚酯无汽饮料瓶主要集中在生产企业,生产企业产品不合格主要原因是生产企业在质量控制和出厂检验时未严格执行出厂检验制度造成的,销售经营户不合格主要原因是忽视产品质量管理,未执行进货检查验收制度,严把产品质量关造成的。就整年的抽检情况来看,红塔区生产企业的产品质量比较稳定,与去年相比总体产品质量略有下降,体现出市场监管卓有成效,在下步工作中将继续保持,加强对产品质量的监督检查力度。
三、措施与建议
坚持“保安全”与“促发展”,围绕强监管、守底线、促帮扶、稳增长,为防范化解重大质量安全风险、不断完善产品质量监管措施,不断提高监管工作的有效性。
(一)加强重点产品质量管理。一是继续开展重点工业产品质量安全风险隐患排查治理三年行动,全面排查整治生产许可证发证危险化学品及其包装物、电线电缆、燃气具 (灶、管、阀)、烟花爆竹、电动自行车及其电池、钢筋、水泥、化肥、成品油等产品质量安全隐患,确保产品质量安全。二是开展强制性产品认证无证违行为监管与查处工作,防范产品质量安全隐患。三落实企业质量主体责任,督促企业加强质量管理工作,完善质量管理工作,同时,加强对企业进行监督检查,发现问题及时帮助企业整改,确保产品质量。
(二)强化产品质量安全监督抽查。持续开展产品质量监督抽查,对监督抽查发现的不合格产品及时开展后处理工作,及时清零。
(三)推进消费品质量安全监管。继续开展儿童和学生用品安全守护行动、产品质量安全监管“守护夕阳”行动。加大消费品质量安全宣传教育。根据总局统一部署,继续开展消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动。
玉溪市红塔区市场监督管理局
2023年12月28日
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