红塔区旅游发展局信息公开实施方案

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻执行党的十八大精神，切实增强党务、政务透明度，加强党内监督，密切党群、干群关系，逐步完善民主决策、民主管理、民主监督制度，促进我局干部职工做到立党为公，清正廉洁，办事公正，服务高效，促进红塔区旅游事业稳定健康发展。

（一）严格依法原则。按照旅游有关法律法规公开行政管理和服务事项。

（二）全面真实原则。除涉密和依法受到保护的秘密外，都要及时公开。

（三）及时便民原则。按照规定的制度和法定程序，对应公开的事项，采取方便、快捷的方式及时公开。

一、公开内容

（一）大力推进行政职权目录公开。

1、在区政府门户网站公开各职能部门权力清单，凡未进入行政职权网上公开目录的，不得行使该项职权，以接受社会监督，促进各职能部门和工作人员依法行政。行政职权公开工作将采取“统一部署、集中培训、分类梳理、自行提交”等方法，认真做好每个阶段的工作，接受区政府检查组对我局行政职权公开工作进行验收考核。

2、按照职权法定、程序合法的要求，依据法律、法规、规章，自行梳理本单位履行的行政许可、行政处罚等行政职权，编制职权目录（包括事项名称、办理主体、职权类型、办理时限、办理地点、联系电话、监督电话），明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等。

（二）加强财政预决算和“三公”经费信息公开力度。一是扩大公开主体。公开本部门预决算和“三公”经费信息，接受群众监督。二是明确公开时间。工作人员要按照部门财政预决算和“三公”经费公开时间要求，及时在区政府门户网站予以公开。三是细化公开内容。部门预决算要公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开，细化说明因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。

（三）加强公共服务信息公开。建立健全公共服务信息公开制度，加强相关领域信息公开工作。具体公开内容：

1、红塔区旅游发展局局机关设置、职能等情况；

2、红塔区旅游项目相关信息；

3、红塔区旅游规划发展情况；

4、红塔区旅游发展局工作情况；

5、红塔区旅游指标发展情况；

6、红塔区旅游市场秩序整治检查工作简报；

7、红塔区旅行社备案登记证明；

8、旅游相关法律法规；

9、旅游事项办理指南；

10、旅游企业的星级评定；

11、旅游投诉情况；

12、行政处罚情况。

二、政务公开的载体和方式

1、通过区政府门户网站主体公开。

2、通过微信、微博等媒体公开。

三、政务公开的程序

政务公开按照提出、审核、公开的程序办理。起草信息公开文件及信息公开审批表，经分管领导审核同意后由工作人员公开。

四、进一步加强基础建设，提高政府信息公开工作成效

加大公开的力度，切实提高政府信息公开工作的质量和水平。进一步理顺政府信息公开的范围，合理界定主动公开信息和依申请公开信息，正确处理好信息公开与保密的关系，进一步加强基础建设，提高政府信息公开工作成效。

（一）加大主动公开的力度。把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。

（二）加强平台和渠道建设。整合各类政务信息资源，及时、全面、准确地在本单位政府信息门户网站发布，充分发挥政府门户网站在信息公开中的主平台作用。不断优化完善公开指南和目录，按有关要求规范地落实公开内容的深度、广度，方便公众查询和获取。

五、推进步骤

（一）安排部署阶段（2017年1月—3月）：根据文件要求，对政务公开内容进行逐项清理。

（二）组织实施阶段（2017年4月—10月）：采取适当形式，对应当主动公开的信息依法组织进行公开、公布。

（三）审查验收阶段（2017年11月-12月）：总结汇报本部门的政府信息公开工作情况，迎接上级部门的检查验收，对不达标、公众不满意的进行整改。

六、政务信息公开工作措施

（一）提高认识、加强领导。实行党务政务公开是落实科学发展观，忠实履行全心全意为人民服务宗旨的实际行动，是切实转变机关工作作风，密切与人民群众联系的有效措施。要充分认识推行党务政务公开的重要性和紧迫性，主要负责人要负总责，并明确专人负责日常工作。精心组织实施，及时研究解决工作中出现的问题，建立健全监督检查制度，确保政务公开工作深入持久地进行。

（二）统筹安排，注重实效。贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，大力发展电子政务，加强内部制度建设和干部职工职业道德教育，使政务公开工作逐步纳入规范化、制度化的轨道。

（三）认真考核，加强监督。根据局政务公开领导小组办公室的安排，及时组织自查，并针对存在问题做好整改工作。

七、工作要求与保障机制

(一)加强领导，狠抓落实。为确保我局政务公开工作顺利推进，决定成立信息公开工作领导小组，红塔区旅游发展局局长袁杨任组长，副局长刘园任副组长，信息员由办公室工作人员殷悦担任，确保我局政务公开工作落到实处，取得实效。

（二）强化保密意识，严格执行审查审批制度。正确处理好实行政府信息公开与贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》的关系，积极贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，将应公开的政府信息全面公开；严格遵循保密规定，做好政府信息的定密和保密工作，严禁将涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他按规定不宜或不能公开的政府信息对外公开。建立健全政府信息公开审查审批制度和责任追究制度，对拟对外公开的政府信息，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《规定》的要求严格审查把关，责任到人；对密级问题没有把握的，要及时商请保密部门审定。对审查不严，导致违反保密规定，对外公开涉密和不宜或不能公开的政府信息的，依法严肃追究相关责任人的责任。

（三）建立健全监督举报制度。定期或不定期开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求，切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权。鼓励群众积极参与监督，对群众反映的问题，及时调查处理。把内部监督和外部监督结合起来，认真受理、处理对违反政府信息公开各项规定的人和事的投诉。设立政府信息公开监督举报电话：0877-2683162，加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度。

玉溪市红塔区旅游发展局

2017年7月6日