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红塔区2011年建筑业发展成果显著

发布时间：2012-05-04 16:12 来源：红塔区人民政府网【打印】

2011 年在区委、区政府的正确领导下，在固定资产投资快速增长的拉动下，我区建筑业企业抢抓机遇，拓展市场，生产发展，规模扩张，实现了生产效益的同步增长，呈现出健康有序、持续快速、协调发展的良好局面，逐步发展成为经济类型多样、专业齐全、颇具实力的支柱产业，产出贡献在红塔区经济总量中的占比逐渐提高。2011年红塔区实现全社会建筑业增加值（现价）78099万元，比上年增长26.7%，占GDP的比重达到1.53%，比上年上升0.13百分点。

一、2011年红塔区建筑业生产发展状况

（一）建筑业生产快速增长

今年以来，在固定资产投资快速增长的拉动下，在红塔区建筑业企业的努力下，承揽工程量增多，全年共完成建筑业总产值381876万元，比2010年净增68398万元，保持了快速增长的势头，增长幅度达到21.8%，其中：建筑工程产值356967万元，比2010年净增65204万元，增长22.3%；安装工程产值14311万元，比2010年净增28万元，增长2.0%；其他产值10598万元，比2010年净增3166万元，增长42.6%。

（二）非公经济建筑业发展迅速

为了适应市场变化，建筑业加快体制改革步伐，转换经营机制，有限责任公司、股份有限公司、私营企业等新的经济组织和所有制形式不断成长壮大，已形成一支门类齐全、专业配套的行业队伍，成为建筑业中不可缺少的重要力量。2011年，红塔区非公经济建筑企业完成产值347838万元，比上年增长21.9%，占红塔区等级资质内建筑业总产值91.1%；营业收入达321308万元，比上年增长 22.0%，占总收入的90.2%；利税总额达27956万元，比上年增长37.7%。占总利税的92.1%。

（三）经济效益明显提高

红塔区建筑业在生产快速增长的同时，成本费用率下降，经济效益有了较大提高。据统计，2011年红塔区施工总承包和专业承包建筑业企业实现工程结算收入356058万元，比上年增长22.2%；利润总额为15392万元，增长39.5%；税金总额为14976万元，增长35.8%，为建筑企业的发展壮大提供了有力支撑。

亏损企业个数下降，应收工程款占工程结算收入比重下降。2011年红塔区建筑业亏损企业13个，比上年减少3个，下降18.8%。2011年红塔区应收工程款占工程结算比重为8.2%，比上年同期占比下降5.8个百分点。尽管建筑生产总量不断快速增长，但工程结算状况好于往年，有利于红塔区建筑业健康发展。

（四）签订合同额稳步增长

2011 年，红塔区全社会固定资产投资完成1280099万元，比2010年增长20.5%，红塔区500万元以上的新开工项目131个，占全社会施工项目比重为34.7%，新开工500万元以上项目平均投资规模为4210万元，比去年提高93万元。投资总额和新开工项目规模稳步提高，带动了建筑业企业施工任务的增加，红塔区施工总承包和专业承包建筑企业签合同额563099万元，比上年增长13.5%，其中：本年新签合同额372036万元，比上年增长0.6%，其中：私营建筑企业新签合同额270682万元，比上年增长9.7%。

（五）大型建筑企业增长加快

在红塔区建筑业发展进程中，始终把扶大育强、培育特级资质企业作为一项重要内容。2011年，红塔区总承包和专业承包建筑企业共计86家，其中：一级企业3家，占全部建筑业企业的3.5%；二级企业41家，占全部建筑业企业的47.7%，比2010年增加1家，企业数增长2.5%，占全部建筑业企业的比重增加了2.1个百分点；三级企业42家，占全部建筑业企业的48.8%，比2010年减少3家，企业数下降6.7%，占全部建筑业企业的比重下降2.3个百分点。从数据显示，红塔区建筑业企业资质分布的基本结构没有发生较大改变，但是二级企业数量的有所增长，三级企业数量有所减少。但从产值、收入、利税看，一级建筑企业分别为80295万元、66909万元、6193万元，分别比上年增长59.5%、33.1%、53.8%，增幅明显高于全部建筑业增速，占3.5%的一级建筑企业，占总产值的21.0%，占总收入的18.8%，占利税总额的20.4%。

（六）工程技术人员增加，劳动生产率提高

2011 年，红塔区建筑企业期末从业人员为21519人，比上年增加659人，增长3.2%，其中工程技术人员5631人，比上年增加382人，增长7.3%。全区建筑施工企业全员劳动生产率按总产值计算，人均达18.78万元，比上年提高3.94万元，其中：施工总承包、专业承包企业分别为19.91万元、12.13万元，分别增加4.78万元、0.33万元。建筑施工企业全员劳动生产率按增加值计算，人均3.84万元，比上年增加0.92万元，其中：施工总承包、专业承包企业分别为3.94万元、3.25万元，分别增加0.84万元、0.05万元。

（七）建筑市场规范有序

2011 年，红塔区以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场为目的，进一步加强市场机制、制度建设，完善了市场监管体系。对建筑市场出现的工程转包、违法分包、规避招标和串标以及资质挂靠、不执行工程建设强制性标准，进行了整治。进一步规范招投标秩序，继续完善招投标制度，加强对资格预审、开标和评标的现场监督。采取有效措施遏制围标串标的势头和低于成本价抢标行为，进一步扩大招投标面，建筑市场秩序得到明显好转。2011年，红塔区施工总承包和专业承包建筑企业的全部房屋建筑施工面积中，实行投标承包面积317.89万平方米，占全部房屋建筑施工面积的91.5%，比上年增长7.8%。

二、2011年红塔区建筑业发展面临的主要问题

尽管红塔区建筑业生产发展较好，经济效益也有明显提高，但仍然面临不少困难和需要解决的问题。

（一）建筑业市场竞争加剧

一方面，红塔区建筑业企业的发展虽然起步较早，但主要从事传统的土木工程建筑，以房屋建筑为主。而房屋建筑对建筑企业准入的要求和起点较低，从事这种低水平建筑生产的企业较多，市场竞争更加激烈，不断挤压着红塔区建筑企业的市场份额。部分外地大企业以其强大的资金和专业施工能力，在市政基础工程和房地产建设等技术难度大、回报率高的工程方面屡屡抢得先机，象玉水金岸等房地产项目都是被一些外地实力雄厚建筑公司承揽，占据我区建筑市场。另一方面，建筑业劳动生产率水平仍不是很高。尽管红塔区建筑业劳动生产率有较大提高，但与昆明和一些发达地区比，水平仍然较低，差距还很大。2011年，红塔区全部建筑业企业法人按总产值计算的劳动生产率为187783元/人。

（二）建筑企业人才短缺，科技创新能力不强

目前，红塔区建筑业还是劳动密集、粗放经营的行业，建筑企业整体素质、科技含量、管理能力和服务水平与先进省市和发达地区建筑企业相比，还有很大的差距。红塔区建筑业从业人员的素质从整体上看还较低，尤其是缺乏高素质的工程项目管理人才，目前红塔区拥有一级建造师108人，占期末全部从业人员的0.50%。人才的短缺，将严重影响到企业的技术创新能力。目前红塔区大多数建筑企业拥有的还仅仅是常规技术，自主创新能力不强，传统建筑业的科技含量低，从而使得红塔区企业很难面对省内、国内两方面更加激烈的竞争。

（三）拖欠工程款问题依然严重

拖欠工程款问题得到了一定程度的遏制，但效果并不明显。拖欠工程款加重了建筑业企业的负担，严重制约着建筑业企业的发展，近年来，各级政府、各级建设主管部门采取多种有效的措施加大工程款的清欠工作，遏制拖欠款的继续上升，但由于建筑业企业在承揽工程中处于劣势，被要求带资进场施工、拖欠工程款的情况时有发生，造成旧帐未清，新帐又来。2011年，建筑行业拖欠工程款达29278万元,其中竣工工程达15817万元。拖欠工程款问题不仅严重影响建筑业企业的发展，而且占用企业大量流动资金，加重企业的债务负担，影响企业的信用。

（四）建筑业专业结构不尽合理

近年来，我区建筑业企业内部结构逐渐得到优化，单纯以房屋建筑的施工企业减少，建筑企业逐步向交通、市政、装饰等跨专业方向发展，企业内部结构得到一定的调整优化，但从全行业情况看，房屋和土木工程建筑业仍是我区建筑行业的主要组成部分。2011年我区房屋和土木工程建筑业企业54家，占全区资质建筑业企业总量的62.8％；完成建筑业总产值361369万元，占全区建筑业总产值的比重为94.6%。以上数字显示，我区建筑业市场总量九成以上集中在房屋和土木工程建筑业，而建筑安装业、建筑装饰业和其他建筑业企业所占的市场份额不到一成，说明建筑行业发展结构较为单一，不够多元化。

三、促进建筑业发展的几点建议

今年来，红塔区建筑业发展较快，建筑业产值稳步增长。解决困扰建筑企业生产经营过程中的难题，大力提高企业竞争力和经济效益，需要政府、企业和社会的共同努力，构建有利于行业发展的机制和环境。建议做好以下几个方面的工作：

一是要加大投入，扩大规模。要想方设法增加资金、人才、技术装备等重要生产要素的投入，实施“走出去”战略，加大开拓市场的力度，为建筑业企业“走出去”创造条件，提高全区建筑业在省内外建筑市场的份额，推动全区开拓建筑市场的步伐，切实提高企业的市场竞争能力，引导企业在立足本地市场的基础上，抢占外地市场，拓展企业的发展空间，提高市场占有率。本地投资量的有限性直接制约了企业的生存和发展，因此，要进一步强化质量意识，实施名牌战略，诚信经营，实现“建一项工程，树一座丰碑，交一方朋友，留一片信誉”，2011年，红塔区在省外完成施工产值仅961万元，仅占总产值的0.26%。

二是要改进教育，提高素质。要想建筑企业做强做大，就要牢固树立“人才强企”的战略思想，围绕企业的发展目标，抓住培养、吸引和使用人才的三个环节，把优秀的人才聚集到企业中来。要不断改进教育培训制度，采取脱岗培训和在岗培训相结合的方式，对从业人员进行基础理论教育、专业技能学习、高新技术应用等内容的专业培训；对行政领导要注重理论素养，培养战略思维，提高领导水平；对经营人才要注重培养，提高驾驭市场，参与市场竞争的能力；对专业技术人才要通过继续教育，促进知识更新，素质提高。

三是建立长效机制，规范建筑业市场。在鼓励建筑业企业扩大规模、加快发展的同时，应当强化建筑业市场监管力度。规范市场准入制度，实行阳光操作，严查违规行为，逐步规范建筑市场。着重做好招投标公开化、清理拖欠工程款等工作，切实保障企业和建筑工人（尤其是农民工）利益，维护社会的公平和稳定。

四是加大清理力度，防止新欠产生。继续加大清理工作的力度，加强对还款计划制定落实情况的督促和检查，及时准确地掌握清欠工作的进展情况。在清理以往拖欠的同时，防止和避免新拖欠款的产生。

五是做好政府管理和服务工作，加大执法力度。政府部门应在法律、政策和建筑市场等方面，努力为建筑业的发展创造公平、公正、有效竞争的良好市场环境，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。建筑业的发展离不开市场信息，有关部门要根据市场的需要为建筑企业提供相关服务，如及时搜集、发布建筑市场信息等，为企业牵线搭桥。此外，还要加大监督检查力度，提高依法行政水平和执法力度，将建筑业法律、法规落实到位。

六是大力推进结构调整。积极调整自身产业结构，开展多元经营，从生产经营型转向生产经营与资产经营相结合，发展横向业务，扩大业务辐射面，建立与本企业相关的产业结构，形成互补式经济结构；深化改革，优化资源配置，通过合资、兼并、联合等途径，盘活存量，扩大增量，形成新的规模经济，提高生产要素产出效率；加强技术进步，积极引进先进技术，不断充实完善自身，提高劳动生产率，走内涵式发展道路。

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