2023年第9号(总第570号)

红塔区森林防火专业扑火队营房建设项目建设管理情况专项审计调查结果

 主办单位：玉溪市红塔区审计局

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红塔区森林防火专业扑火队营房建设项目建设管理情况专项审计调查结果

（二Ｏ二三年七月二十日公告）

    根据《中华人民共和国审计法》的规定，2021年8月至2022年3月，玉溪市红塔区审计局对红塔区森林防火专业扑火队营房项目建设管理情况进行了专项审计调查。

一、基本情况及总体评价             

 （一）建设概况

红塔区森林防火专业扑火队营房建设项目位于红塔区高新区九龙池片区VⅡ1地块，批复建设规模及内容：占地面积6 720平方米，建筑面积6 995.5平方米，新建综合用房、食堂、厕所等，并配套建设道路、停车场、绿化等附属工程。批复投资概算2 001.93万元。该项目主体工程于2018年1月1日开工，2019年1月29日通过竣工验收。

项目完成了用地预审、环评批复、用地规划许可证、建设工程规划许可证、防空地下室易地建设许可证、施工图设计审查、施工许可证等建设审批手续。

（二）建设制度执行情况

红塔区林草局通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、直接委托的方式选取了项目施工单位、服务类单位，并与相关参建单位签订了合同。

该项目于2019年1月，经五方责任主体组织进行了竣工验收，验收结论为合格。

（三）建设资金到位及投资完成情况

项目到位资金1 260.09万元，账面反映完成在建工程投资     1 336.53万元。

（四）项目效益情况

该项目的建设完成，为红塔区森林扑火队员提供了必要的住宿环境，实现了住宿区、食堂区、训练区、物资储备区的集中统一，有利于专业化队伍建设。

（五）审计评价

审计结果表明：该项目基本按照基本建设程序的规定办理了有关手续，项目实行了项目法人制、招标投标制、合同制和工程监理制，财务收支基本清楚，会计资料基本反映了工程财务收支情况。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题

未经消防验收即交付使用；未及时办理工程竣工验收备案手续；未及时结转固定资产；在建工程不实1 373 950元；多付工程款50 527.83元。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市红塔区审计局已依法出具了专项审计调查报告。对未经消防验收即交付使用的问题，责令红塔区林草局今后应严格执行基本建设程序，未经消防验收或者消防验收不合格的工程项目禁止投入使用；对未及时办理工程竣工验收备案手续的问题，责成红塔区林草局尽快完成工程竣工验收备案手续；对未及时结转固定资产的问题，责成红塔区林草局及时对固定资产进行结转；对在建工程不实1 373 950元的问题，要求红塔区林草局将少计列的在建工程1 373 950元如数补计；对多付工程款50 527.83元的问题，责令红塔区林草局依法限期收回。

    针对审计发现的问题，审计建议：一是应积极筹措项目建设资金，确保工程款和工程服务费用按合同约定拨付，避免因拖欠工程款及相关服务费而出现社会不稳定因素；二是应加强建设项目造价管控意识，重视施工过程的造价管理控制，加强对委托提供服务的全过程造价咨询机构的监督管理，严格把关工程量签证，严格控制工程投资造价；三是加强建设项目合同管理，认真落实合同审核制度，确保合同内容的完整性、严谨性，以避免产生争议或不必要的法律纠纷，并严格履行合同；四是加强工程档案的归档、验收管理工作，确保工程项目档案的完整性和准确性。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题及提出的建议，红塔区林草局比较重视，采取了整改措施，未经消防验收即交付使用的问题，工程已通过竣工验收，今后将严格执行基本建设程序；未及时办理工程竣工验收备案手续，正在办理；针对未及时结转固定资产和在建工程不实，计划2023年末完成整改；多付工程款正在积极追缴。审计发现的问题得到了部分整改和落实。