2020年第21号(总第522号)

玉溪第三小学教学楼建设项目竣工决算及投资绩效情况审计结果

主办单位：玉溪市红塔区审计局

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玉溪第三小学教学楼建设项目竣工决算及投资绩效情况审计结果

（二Ｏ二Ｏ年十一月九日公告）

       根据《中华人民共和国审计法》的规定。2018年3月至2019年11月，玉溪市红塔区审计局于对玉溪第三小学教学楼建设项目竣工决算及投资绩效情况进行了审计。

一、基本情况及总体评价

       该项目经玉溪市红塔区发展和改革局《关于玉溪第三小学教学楼建设项目初步设计的批复》（玉红发改综合〔2016〕10号）批准建设，建设规模：总建筑面积6 814.83 m²，其中：新建教学楼建筑面积6 698.44m²，隔震层面积509.48 m²），6层，框架结构；水泵机房建筑面积116.39 m²，消防水池160m³。投资概算与资金来源：计划总投资1 246.51万元。其中：工程建设费1 149.35万元，其他费72.72万元，基本预备费24.44万元。资金来源：市级以上补助744万元，红塔区财政承担502.51万元。2016年7月18日开工，2017年6月19日初验。

       截至2019年11月22日，资金到位合计1 043.85万元，审计审定投资1 270.1万元。

       对项目建设的经济性、效率性、效果性审计：项目工程送审投资1 385.07万元、核减投资额114.97万元，核减率8.3％；到位资金1 043.85万元与审定投资1 270.1万元相比缺口资金226.25万元；审定投资与批复投资1 246.51万元相比，超投资23.59万元，超投资率1.89％。超投资主要原因：建安工程费增加39.1万元，待摊投资增加8.93万元，基本预备费24.44万元未动用;工程到位资金1 043.85万元，批复资金1 246.51万元，资金到位率83.74%；合同工期240天，实际工期337天，超工期97天，超工期率40.42%，

       审计结果表明：该工程基本按照基本建设程序的规定办理了相关手续。工程建设实行项目监理制、招投标制、项目合同制管理。会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，会计资料基本真实地反映了工程财务收支情况。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

       二、审计发现的主要问题

       多计工程结算价款114.97万元

       三、应关注的问题

       截至2019年11月22日玉溪第三小学存在拖欠民营中小企业账款4.45万元。

       四、审计处理情况和建议  

       对上述问题，玉溪市红塔区审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对多计工程结算价款114.97万元的问题，要求玉溪第三小学依法整改。

 针对审计发现的问题，审计建议：项目缺口资金226.25万元，玉溪第三小学应向上级有关部门上报，尽快解决缺口资金问题，保证工程款支付，避免因拖欠工程款而引发社会不稳定因素；在工程建设中严格按批复建设内容完成建设，加强与勘察、设计、施工单位协调沟通，充分考虑项目的功能需求，使勘察设计成果更精准，尽量避免修改已经备案的建设工程设计、工程增项较多、工程量变化较大的问题，及时办理现场签证，工程变更应及时报相关部门审批；建设单位应严格遵守国家有关基本建设会计核算的规定，对工程建设项目的建设成本进行合理归集、准确核算，进一步加强对付款条件、程序的规范化建设；规范工程资料管理。根据工程竣工验收的相关要求,进一步做好工程管理资料的搜集整理、归档工作；加强财务管理，规范会计核算管理手续。

       五、审计发现问题的整改情况

      对审计发现的问题及提出的建议，玉溪第三小学比较重视，采取了整改措施。多计工程结算价款114.97万元已核减，拖欠民营中小企业账款4.45万元已支付，审计发现的问题得到了整改和落实。