一、建议办理工作基本情况

区六届人大一次会议上，代表从全区改革、发展、稳定的大局出发，认真履行职责，积极建言献策，围绕促进和提升政府工作，提出了许多宝贵的建议和意见。会议期间，代表提出各类建议共214件，其中207件交由区政府系统具体承办，承办总件数比去年减少了10件。其中，涉及工业、交通方面的29件，科教文卫方面31件，农业农村方面48件，城建环保方面55件，其他民生方面44件。建议涵盖面广，主题鲜明，比较客观准确反映了全区经济建设和社会生活中一些应予重视解决的问题。区政府高度重视，将建议办理作为一项政治任务，坚持以强化责任为首要，确保组织领导到位；以推进解决为目的，抓好办理成果转化；以沟通联络为中心环节，强化办理单位和代表间的交流。同时，将建议办理作为改进政府工作、提高效率、转变作风、优化环境、加快发展的良好契机和解决民生实事的重要抓手，分别责成有关的19个区直部门和7个乡（街道）具体负责承办。区政府办公室和区政府督查室协同跟进督导落实，确保办理工作有序运行。不断改进办理方式，充分发挥建议在全区经济社会发展中的助推作用。

按照区人大常委会的要求，所有建议在规定的时限内全部办复。经统计，代表反馈的对办理态度、办理结果的满意率均为100%，在征询意见表上，代表反馈的对答复意见的评价也是十分中肯和认可。正在解决或基本解决的A类件共91件，占43.9%；列入计划准备解决的B类件共73件，占35.3%；暂时无法解决的C类件共43件，占20.8%。落实解决率比去年提高0.6个百分点。对3件重点建议进行重点研究办理。续办续复建议年内得到基本解决的共24件。

建议被采纳，问题正在解决或基本解决的共91件。这部分建议紧紧围绕政府中心工作，反映人民群众的迫切愿望，所提建议切实可行，办理落实较快，对改进政府工作起到了积极的推动作用。例如，代表提出的《关于加强对住宅小区内违法搭建建筑物及违法侵占公共场地等行为的行政监管的建议》，区人民政府第9次常务会议，专题研究了城镇住宅小区违章搭建清理整治工作。今年以来，通过坚决拆除一批中梁壹号院、尚易佳园、山水家园等突出违建情况，违章搭建不正之风得到了扭转。今后，将按照“加强监管、遏制增量、销号存量”的原则，分类分批消化存量违建行为。有代表提出的《关于对北前路安全隐患整治修复的建议》，北前路纳入了《红塔区乡村振兴基础设施补短板建设工程（第一批）三级路扩建项目库》，项目采用EPC方式建设，今年7月底已进场施工，工期半年。在工业交通方面：有代表提出的《关于优化产业布局加大工业投资培育壮大市场主体的建议》《关于对玉磨铁路货运站周边绿化、景观改造，提升铁路周边人居环境的建议》。科教文卫方面：《关于帮扶解决黄草坝幼儿园工程尾款的建议》《关于推进“中华优秀传统文化”进社区的建议》等都得到了基本解决。其它代表建议：例如，《关于高仓社区3组、11组土地调整为商服用地的建议》《关于开展幸福社区智慧治理平台先行先试的建议》《关于实体经济发展和消费带动的建议》《关于灵秀社区四组（小三家）人畜饮水的建议》等，都得到了较好地推动和落实。在农林水土、城市建设管理运营，以及社会治理保障等方面都有代表建议得到了基本解决。这里，就不再一一列举。

建议列入计划，准备逐步解决的共73件。这部分建议短期内难以完成，需要列入相关规划，需要区政府各承办部门认真进行调查研究，制定实施方案，分步加以推进。例如，《关于法冲村委会辖区内机耕路硬化的建议》，已纳入法冲、双龙片区高标准农田建设项目中逐步解决，项目总投资949.53万元，建设规模4300亩。其中改建机耕路7条，总长7.86公里，道路硬化7.49公里，新建机耕路1条。又如，《关于八里沟污水处理的建议》，随着市第三污水处理厂预计年底建成调试，投入使用后，将重点处理玉溪大河西岸的污水，八里沟污水情况将会得到逐步改善。《关于加快实施诸葛小区老旧小区改造的建议》《关于修复康井路（玉兴路至龙马路段）破损人行道的建议》《关于解决大营街一中、大营街中心小学办学条件的建议》《关于弥玉高速象山隧道水源合理开发利用的建议》《关于潘井自然村至可小路的环山路硬化的建议》等代表建议，承办单位已纳入工作计划，持续推进办理，积极促成办理成果，争取逐步得到解决。

建议涉及问题因受客观条件限制，暂时无法解决的共43件。这类建议未能列入规划或涉及资金较大，工作量大。受现实条件、现行政策以及管理体制限制，这部分建议暂时无法得到解决，通过实事求是地向代表解释说明，取得了代表的支持和理解。例如，《关于红塔区小石桥乡申报地质文化小镇的建议》《关于出台农村公厕保洁预算的建议》《关于春和街道波衣村委会蔬菜交易市场道路硬化建设的建议》《关于将昆玉高速红塔区段纳入城市道路的建议》《关于修建西纵五路至李棋路的建议》《关于建立红塔区中医药博物馆的建议》等。下步待时机成熟、条件具备，再启动实施。　　　　　　　　

重点建议进行重点研究，力促问题得到根本解决。今年区人大常委会确定了3件重点代表建议。分别是“建设李棋山头社区基础设施融入科教创新城发展、推进老旧小区改造以改代拆更新城市功能、解决东风北路交通拥堵”的建议。区政府高度重视，由副区长按分工牵头督办，承办部门主要领导领办。涉及重点项目、重要工作的，纳入区政府常务会议研究。创造条件，研究解决。办理中，主动邀请区人大常委会牵头督办领导、领衔代表，联合区人大负责督办委室和协办单位进行实地调研，召开座谈会议，共同商议解决问题困难的途径办法。经各方努力推动，3件重点建议办理成果十分显著。

续办续复建议年内得到解决的共24件。各承办单位对代表承诺事项开展“回头看”，从政策变化、项目安排、资金争取等方面进行再研究、再落实，努力兑现对代表的承诺。五届人大七次会议上，代表提出的《关于红龙路环境维护的建议》《关于尽快拨付赤马社区永和路绿化带土地租金的建议》《关于修缮北前路（大营至小石桥乡）路段的建议》《关于拆除东风北路隔离带消除隐患的建议》《关于东山五、六组河道重建机械抽水阀的建议》，以及在五届人大六次会议上，有代表提出的《关于修缮小石桥乡响水五组公房的建议》《关于在玉江大道部分路口增设人行道及相关限速装置的建议》等，都得到了推动落实或基本解决。

二、存在问题及下步措施

建议办理工作政策性强、要求高，涉及面广、综合性强，跨度长、难度大。近年来，加之各级政府财力吃紧，扩大办理成果，更需各方协同努力。从办理整体情况看，各承办单位认真负责，扎实推进，办理质效比往年有所提高，但与区人大常委会和代表的期望要求还有一定的差距不足：如个别承办单位对建议办理工作重视不够，存在应付拖延思想。表现在组织研究少，审核把关不严，层层分办，缺乏深入思考和谋划统筹，跟进落实和转化成果还存在薄弱环节；少数单位对于办理过程中遇到的困难障碍，存在畏难情绪，创造性、开拓性不够。表现在解决问题思路途径不宽，措施不活，与代表的沟通没有深入到位，缺乏说服力，对问题避重就轻，缺乏敢闯敢试的干劲。在今后的办理中，我们将努力强化组织领导、规范机制、务求实效上下功夫；在解决问题、改进工作、促进发展上求突破。一是坚定“想人民之所想、行人民之所嘱”的发展思想，“把握人民愿望，集中人民的智慧，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行”。着力将建议办理作为有效抓手和实践载体，聚焦高质量发展和群众急难愁盼，让民生跟着“民声”走，进一步强化办理主体责任，为办理工作提质增效。二是以提高“解决率”为抓手，强化督办力度，着力解决办理过程中轻落实、“文来文往”等问题，及时掌握答复面商、落实效果等情况，适时进行催办和通报或要求重新研究办理。同时，改进办理举措，创新机制，强化建议办理工作与部门工作深度融合，切实做到同部署、同推进、同落实。三是持续转变办理作风，将落实建议与改进政府工作有机结合起来，针对建议提出的问题认真开展调查研究，督促承办部门勇于攻坚克难，杜绝办理前热情高涨，答复后抛之脑后，后续跟踪落实少的现象。以比学赶超的精气神和谋定快动的执行力做好建议办理工作，将一件件代表建议从“纸面”落到“地面”，通过建议办理持续提升全区人民群众的获得感、幸福感、安全感。