2018年，在市委、市政府、区委、区政府的坚强领导下，认真落实十九大、中央农村工作会议、中央一号文件和市五届人大一次会议精神，认真贯彻落实新发展理念和乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进粮食稳定发展、优化供给和农民持续增收为目标，以绿色生态发展为导向，以结构调整为重点，走质量兴农、绿色兴农、效益优先之路，加快推进种植业转型升级，进一步优化生产布局、作物结构和品种结构，巩固提升粮食主产区，打造名特优菜果花产区，突出科技创新引领，加大粮油高产创建、间套种等科技增粮措施推广，着力提高种植业供给体系质量和效率。烟叶生产贯彻落实省、市烟叶工作会议精神，把优化布局、标准化生产、科学种烟、精细管理作为第一要务，全面推进全区烟叶生产转型升级，全面提升烟叶生产水平，切实保证烟农增收、财政增长、企业满意。全年农作物总播种面积321380亩，粮食作物种植面积为102410亩，经济作物种植面积为218970亩，其中，粳稻种植3453亩，玉米种植64886亩，烤烟种植34749亩，小麦面积为8334亩，油菜籽面积为48451亩。粮、经比例31.9∶68.1。粮食总产4987.16万公斤，油菜籽总产796.27万公斤，烤烟总产478.69万公斤。收购烟叶9.45万担（其中：收购指令性烟叶8.79万担，出口备货烟叶0.66万担）。实现上等烟比例73.07%、均价30.21元/公斤、烟农交售收入1.43亿元、户均交售收入3.37万元、上缴烟叶税3140万元。

根据对中村、大密罗、龙树、洛河、黄草坝5个村（居）委会20户农户的登记调查，2018年与2017年 相比，主要农产品成本收益情况是：粳稻，单产、现金成本、净利润减少；主产品产值、现金收益增加。油菜籽，单产、主产品产值、利润、现金收益减少；生产成本增加。烤烟，单产、主产品产值、生产成本现金收益增加；利润减少。具体如下：

粳稻：单产553.51公斤，减少17.85公斤，减3.12%；主产品产值2169.76元，增加10.04元，增0.46%；生产总成本22236.70元，增加26.30元，增1.19%，其中，①物质与服务费用349.11元，减少71.60元，减17.02%，主要是使用机械作业收获稻谷的农户减少，导致机械作业费每亩减少70.46元，②人工成本1587.03元，增加95.28元，增6.39%；净利润亏42.02元，减少17.06元，减68.35%；现金成本574.01元，减少167.34元，减22.57%；现金收益1620.67元，增加176.58元，增12.23%。

油菜籽：单产156.92公斤，减少18.35公斤，减10.47%；主产品产值823.79元，减少39.50元，减4.58%；生产总成本1879.41元，增加242.11元，增14.79%，其中，①物质与服务费用214.28元，增加21.31元，增11.04%；②人工成本1468.40元，增加214.70元，增17.13%；净利润亏1043.85元，减少282.99元，减37.19%；现金成本269.76元，增加64.29元，增31.29%；现金收益565.80元，减少105.17元，减15.67%。 

烤烟：单产145.21公斤，增加1.97公斤，增1.38%；主产品产值4605.26元，增加202.04元，增4.59%；生产总成本4793.71元，增加231.98元，增5.09%，其中，①物质与服务费用1191.95元，减少31.82元，减2.6%；主要是直接、间接费用增减变化所致；②人工成本3156.85元，增加240.16元，增8.23%；净利润亏188.45元，减少29.94元，减18.89%；现金成本1560.09元，增加64.77元，增4.33%；现金收益3045.17元，增加137.27元，增4.72%。

2018年与上年相比，粳稻，单产、现金成本、净利润减少；主产品产值、现金收益增加。油菜籽，单产、主产品产值、利润、现金收益减少；生产成本增加。烤烟，单产、主产品产值、生产成本现金收益增加；利润减少。原因在于：第一、红塔区同全省一样持续多年的旱情，经济建设及城市规模扩大，工业用水、人畜用水与农业生产用水矛盾突出，大春粳稻生产几乎无水可用，粳稻、烤烟种植向山区转移，种植面积减幅大。2009年大旱以前粳稻、烤烟种植面积不少于4—5万亩，2016年、2017年、2018年粳稻种植面积分别为7494亩、7991亩、3453亩。粳稻、烤种植面积2018年比2009年分别减少54122亩、6763亩，减幅94%、16.3%。第二、在烟叶生产上，红塔区烤烟种植已全部转入山区，受烟农素质及烟叶基础设施建设影响，各地生产水平差异较大，种植水平较高的区域亩均单产可3.5-4担左右，种植水平较差的区域亩均单产不足2担。面对2017年、2018年收购价格两次下调，烟苗生长前期干旱，成熟采烤期阴雨连绵寡照，叶片含水量大，烟苗易多发病虫害，烟叶产质量受较大影响。第三、种植油菜籽播种物质与服务费用中机械作业费、农药费增加。每亩机械作业费今年68.46元，去年55元，今年比去年增加13.46元，增24.47%。第四、农业生产资料价格上涨0.8%，其中，农用手工工具价格上涨3.7%，氮肥价格上涨14.8%，钾肥价格上涨3.7%，复合肥价格与2017年持平，农药及药械价格下降,1.4%，农机油价格上涨11.8%，农业生产服务价格上涨5.7%，农业生产服务价格中机械作业费上涨12.4%。第五、随着物价上涨及人工成本增加，土地租金上涨，种田成本增加。农民把土地流转出去，获得了土地流转收入，每亩250—3300元/年。大田流转出去，每亩所获得的土地流转收入都在2000元以上，几乎相当于农户种植一亩粳稻所获得的全部收入。土地流转后农民出去打工，月工资500—3000元。第六、劳动力工价提高，人工成本增加。劳动力工价：2018年为102.00元/个，2017年为90元/个。

    主要农产品及农资市场价格：粳米（东北米），2018年为7.00元/公斤，与2017年持平；粳米（本地米），2018年为5.60元/公斤, 2017年为5.43元/公斤，2018年比2017年上涨0.17元/公斤，涨幅3.1%； 油菜籽(一等)2018年为4.50元/公斤、一级菜油，2018年为13.14元/公斤，油菜籽(一等)、一级菜油两种价格与2017年持平；猪后腿肉，2018年为26.57元/公斤，2017年为29.46元/公斤，2018年比2017年下降2.89元/公斤，降幅9.8%；市场生猪收购价格，2018年为13.52元/公斤，2017年为15.72元/公斤，2018年比2017年下降2.20元/公斤，降幅14.3%；中等玉米(饲料用)价格，2018年为2.22元/公斤，2017年为2.04元/公斤，2018年比2017年上涨0.19元/公斤，涨幅9.3%。尿素（云天化、含氮量≥46%），2018年为2.36元/公斤，2017年为2.07元/公斤，2018年比2017年上涨0.29元/公斤，涨幅13.9%；复合肥(17：17：17)，2018年为4.00元/公斤，2017年为4.80元/公斤，2018年比2017年下降0.80元/公斤，降幅16.7%；2018年普钙（一级、含磷≥16%）为0.62元/公斤，地膜（厚0.08）为12.50元/公斤，农药（草甘啉）为37.50元/公斤，均与2017年持平。

农业生产抵御自然灾害的能力还相当低下，各级党委、政府及相关部门应切实贯彻、践行、履行好科学发展观，在经济建设和城市发展中保护利用好耕地、保护环境，把农村田园风光与城市高楼摆在同等重要的位置，城市是花园的城市，农村也同样是花园的农村。维持生态平衡，让人与自然和谐发展，充分发挥城市、农村各自的作用和功能。在城市、农村的发展规划和社会经济活动中尽量避免对耕地的过度开发、荒废、随意占用，保护好我们赖以生存的土地等自然资源。认真搞好调查研究，在政策措施上加大扶持力度，在促进社会经济各项事业发展的同时，协调好农、工、商等各业的发展布局和步调，进一步重视和加强农业生产，特别不能放松粳稻等粮食生产，规划修复、重建农业排灌、道路等基础设施建设。实施工业辅助农业，城市辅助农村。对种植粳稻、油菜籽等粮油作物的农户或承包户，应给予重点扶持，加大补贴力度，增强农民种粮的信心和决心，提高农业生产抵御自然灾害等抗风险能力，切实服务好“三农”，充分调动农民的生产积极性，让农民多种田，种好田，生产更多的粮食及农副产品，即满足社会需要，又使农民增加收入。认真搞好调查研究，因地制宜，发展壮大集体经济，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来，使农村社会稳定，农民安居乐业，社会经济各项事业全面发展。

玉溪市红塔区发展和改革局    

2019年4月1日

2018年常规调查种植业云南玉溪市红塔区县级汇总数据.xls