红塔区晋红高速综合协调小组办公室

第8期

晋红高速公路工作专报             2013年11月1日

晋红高速公路建设工作进展情况

在市、区两级政府的高度重视和统一领导下，各级各相关部门发扬只争朝夕、敢于拼搏的精神，经过近2个月的奋战，晋红高速公路于10月24日顺利开工，截至11月1日，整体进展如下：

一、项目立项审批完成情况

本项目前期工作由市交通运输局牵头，报件编制报批工作全部完成，工可报告于10月23取得省发改委正式批复。

二、 全区各街道征地拆迁工作及各单位工作进展情况：

全区应征收晋红高速公路用地3102.447亩，共涉及5个街道，19个社区居委会，97个村民小组。截至11月1日，已签订土地补偿协议面积2945.052亩，作价入股协议面积2802.3797亩，大部分居民小组完成地上附作物核查，共兑付居民补偿资金 2353.9180万元。企业、民房拆迁正在核查面积和制定拆迁实施方案。电力、石油管道、移动、电信等部门进场制定搬迁方案，初步选定了22个渣场、临时便道。下周开始分片移交土地。分街道情况是：

大营街街应征收土地1270亩，共涉及7个社区居委会（赤马、郭井、大营街、甸苴、师旗、常里、赵桅）44个小组，截至10月30日，已完成签订《征收土地协议》、《土地作价入股协议》1263.3112亩，未签订8.6919亩。

研和街道应征地面积321亩，共涉及2个社区，5个小组，截至11月1日，已签订《征收土地协议》314.9505亩，其中签订《土地作价入股协议》曾加至52.028亩。

春和街道应征地面积461.8140亩，共涉及4个社区，12个小组，截至11月1日，除未签订的黑村9组和黑村居委会正在签订当中，其它已签订《征收土地协议》和《土地作价入股协议》。地上附着物协议已全部签订完成。

北城街道应征地面积951.633亩，共涉及５个社区，３０个小组，截至10月28日，《征收土地协议》、《土地作价入股协议》和《地上附着物补偿协议》已全部签订完成。

高仓街道应征地面积98亩，共涉及１个社区6个村民小组，已全部完成《征收土地协议》和《土地作价入股协议》的签订。地上附着物的清点、登记、核对工作已经完成，《地上附着物补偿协议》正在签订当中。

区林业局27日组织林地可行性报告编制单位和查验单位，对晋红高速临时弃碴场选址开展外业调查工作。

区水利局10月28日与区交通局就红线内有可能涉及的水利工程设施进行了工作对接。计划相关各方就红线内涉及水利工程设施的占用等问题进行对接、现场查勘等。

三、施工单位工作进展情况

一）施工单位已成立项目部，各标段落实了办公地点，相关人员已到位， 10月5日，红塔区境内施工放线已全部完成，10月24日举行了开工仪式。

二）项目总承包部进展：

一、施工准备阶段

（一）本周施工情况

1 临建设施工情况

1.1渣场

（1）一标段（K0+000～Ｋ16＋900）

根据挖填方平衡统计，本标段拟初设8个渣场，渣场位置目前已有初步的规划，现在正在进行渣场容量测量。

（2）二标段（K16+900～Ｋ25＋200）

大凹村5#弃渣场已同梅园村组沟通（待梅园一组与村民协商）；

2#弃渣场临时用地选址在原中铁渣场上，街道办提出对下游几户村民造成安全隐患，不同意租用，正在和街道办进行沟通；

连接线1、2、5号渣场因离西河水库较近，已被水务局、水管站否认以上渣场。当地村委建议的新渣场道路情况复杂（需经过部队道路；驾校考试区；一段2公里长、4米左右宽的村庄狭窄道路），运距大约10公里。

（3）三标段（K25+200～K30+700）

本标渣场共4个。1#~4#渣场选址、容量已经测量完毕，现在规划防护方案及准备征地工作。

（4）四标段（K30+700～Ｋ49＋540）

本周对首开工点周边渣场做了重点调查，并与大营街街道办、春和街道办相关部门多次沟通，邀请街道办及社区相关领导深入现场确定渣场位置，目前已与春和街道办和大营街街道办初步确定渣场五处。目前渣场正在进行测量工作、规划防护方案及征地工作。

1.2便道

（1）一标段（K0+000～Ｋ16＋900）

施工便道初步确定完成，围绕首开工点，先进行青龙村隧道出口施工便道与K6+200处青龙村挖方区施工便道测量工作。

（2）二标段（K16+900～Ｋ25＋200）

本标段施工便道已全部规划好并都上图，大凹村施工便道征地边线放线并拉好边线。

连接线便道需经过西河水库大坝上，水务局不同意，担心影响大坝结构，如不往大坝上开便道，此段便道到设计开挖面高差近50米，此便道需改路线，正在勘查。

（3）三标段（K25+200～K30+700）

光山1#隧道出口左幅洞口及洞顶段066乡道改移正在做改路方案，其余7条便道在进行测量放线工作。为紧紧围绕首开工点，先完成光山1#隧道出口至小坡山大桥区域施工便道，以及陆家屯大桥区域至光山5#隧道进口施工便道的测量放线工作。

（4）四标段（K30+700～Ｋ49＋540）

已完成本标段内便道的规划、调查，对于首开点所需便道正结合渣场位置进行细化，目前正与相关部门进行协商。

1.3营地

（1）一标段（K0+000～Ｋ16＋900）

营地选址在宝峰镇，现正在装修。

（2）二标段（K16+900～Ｋ25＋200）

项目部营地正在进行装修工作。刺桐关1出2进施工营地已同村委会就现场查勘；大凹村施工营地已同梅园村委会进行沟通，同意租用；光山1号洞口施工营地位置已同村委会进行现场查勘；刺桐关2出3进施工营地已同刺桐关村委会进行现场查勘；

连接线已经开始建设营地。

（3）三标段（K25+200～K30+700）

已于10月21日搬入正式办公。。

（4）四标段（K30+700～Ｋ49＋540）

项目部营地已经入住。

2、征地拆迁工作

（1）一标段（K0+000～Ｋ16＋900）

1）征地范围内地物的调查情况：已完成

2）结合工期安排需征地的情况：首开点红线、渣场、便道的征地。

3）配合政府正进行的征地工作情况：本周与昆阳地勘所已对接上，地勘所与所辖村组已对本标红线类勘察划界.

4）征地拆迁有关资料整理情况等工作的本周完成情况：现在整理统计中。

（2）二标段（K16+900～Ｋ25＋200）

1）征地范围内地物的调查情况：本标段征地范围内地表建筑物全部调查清楚；

2）已完成征地情况：根据北城街道办提供信息红线内永久征地与村民的征地协议全部签署完成；

3）结合工期安排需征地的情况：目前本标段需完成首开点（北城立交及大凹村施工段）临时用地租用工作；

4）配合政府正进行的征地工作情况：目前项目部配备4人专门配合政府进行征地拆迁工作，协助政府进行临时用地边线的指认并安排人员将用地边线全部拉线完成；

5）征地拆迁有关资料整理情况等工作的本周完成情况：本周继续完善统计了地表建筑物及林地面积统计汇总工作，对光山1#隧道进口处天燃气管道测量与分析（已同天燃气管道管理单位就现场进行了查看）；

6）首开点临时用地征地及相关协调问题已形成文档报送至北城街道办事处并与街道办事处积极沟通协调；

（3）三标段（K25+200～K30+700）

1）征地范围内地物的调查情况：已完成。

2）已完成征地情况：红线范围已圈定。

3）结合工期安排需征地的情况：首开点红线、渣场、便道的征地。

4）配合政府正进行的征地工作情况：红线内征地正在进行中。

5）征地拆迁有关资料整理情况等工作的本周完成情况：红线资料已整理完成。临时征地正在统计和整理。

（4）四标段（K30+700～Ｋ49＋540）

1）已完成征地情况：

本周配合大营街街道规划办、拆迁办，对里程桩号K37+778～K38+155区域红线内的建筑设施进行了现场调查。调查结果：高培忠石料厂一处、小钢材厂一处、民房30余间、养猪场一处、龙吟寺房屋一角、桩号K38+145红线内2米处有地下光缆（横向贯穿）。所在红线内的坟地因当地（土黄）风俗期不易动土，11月6号方可下葬、迁坟，大营街道所属红线内土地，目前常里社区三个组，赤马社区一个组未签订征地协议，其它已签完协议。春和街道办现刘总旗二组（开工现场），黑村居委会，黑村九组未签订征地协议，林地因手续不全未砍伐。

2）关于首开点的进度调查 ：

① 长坡一号：位于里程桩号K35+175处林木已砍伐，立碑坟墓全部迁出，未立碑坟墓有30座未迁（据与春和街道办国土所了解，开工现场坡地未立碑坟墓多数为空坟，要求我方动工开挖前通知春和街道办进行落实，以免产生不必要的麻烦），沟内及桥结束点林地因手续不全未砍伐。

② 光山五号隧道：隧道出口采石场无任何搬迁迹象，K33+450左侧400m处目前该土地闲置，需联系黑村征以使用，K33+450左侧1000m处该位置为原中铁六局弃渣场，目前已不使用，需联系黑村租用。

③ 一号梁场，桩号右K36+280处，位于赤马社区赤马路道路旁，该地段沿左边线地势较低，右边线处逐渐走高，两侧有坟地，板栗园，玉米地。左右扩展20米均无建筑物（板栗园未能进入），左边线延我方新选定渣场（未命名）一角，向左边线扩展20米挖方量将减少2-3万方，右边线高与左边线2-3米挖方量将增加,施工便道有赤马路。

④ 二号梁场，桩号右K44+900至桩号右K45+400处，此处杨梅树较多，还有部分坟地需要搬迁，此处有一冲沟，我部计划利用此冲沟做弃渣场，沟内有两户规模较小的养殖场需搬迁。

3）配合政府正进行的征地工作情况

于本月10月21日，由本标段生产协调办及测量队，积极配合大营街街道规划办、拆迁办等部门，对大营街立交红线区内的建筑设施进行了实地调查。其中红线之内受影响的建筑有：大和砖厂空窑一座、群集砖厂空窑两座、民用平房两排、甸苴村居民房17套。红线外四米有一处楼房。八米处有中国移动信号塔架一座，已对大营街各级部门提交拆除建议，K33+450左侧400m处的弃渣场及K33+450左侧1000m处的生活营地场地，该2处位置征地目前正积极配合政府进行中。

（二）下周计划

（1）一标段（K0+000～Ｋ16＋900）

1）临建设施工

营地建设正在装修当中。

2）征地拆迁工作

配合地勘所进行地界划分，为下阶段征地做好前期准备工作。

（2）二标段（K16+900～Ｋ25＋200）

1、临建设施工

所有施工便道及弃渣场全部规划好；项目部营地装修，大凹村施工营地确定；进行西河水库取水方案确定；首开点施工用电方案确定、刺桐关1出2进施工用水取水点确定、光山1号施工支洞施工便道、营地确定及弃渣场位置确定并与所属村组进行沟通、光山1#隧道施工支洞施工用水及施工用电确定；

2、征地拆迁工作

配合政府进行征地拆迁工作并完成首开点的征地拆迁工作；

（3）三标段（K25+200～K30+700）

1）临建设施工

营地副楼等待条件允许再进行装修，形象布置等待命名。主楼已基本具备办公条件。

2）征地拆迁工作

落实临时征地的一些事项及光山5#隧道进口征地的相关事宜。实现首开工点相关的征地和进地工作。

（4）四标段（K30+700～Ｋ49＋540）

1）临建设施工：

① 对首开工点渣场容量、施工便道进行现场勘查并上报相关材料；

② 落实凤凰水库、关山青水库(活发集团)取水问题的后续跟踪；

③ 对首开工的1号、2号梁场和长坡1号，变压器位置选定，上报用电申请等相关材料，与市供电局联系沟通并对其进行现场勘查 ；

④ 对首开工点已提交用地，机械设备进场所用便道，进行实地勘查。对有影响的地做物及时与村、街道办联系沟通解决；

⑤ 对影响后续施工的光缆、通讯塔、煤气管道等设施，于相关部门取得联系并落实解决方案；

⑥ K33+450左侧400m及1000m处征地后，进行弃渣场及生活营地的布置规划。

2）征地拆迁工作：积极配合政府部门做好征地拆迁工作。

四、当前存在的主要问题

1、高速路占用研和街道贾井社区1、2组村民饮水两个水源点，由于没有其它可用水源点，村民要求解决饮水问题。

2、四个居民小组只签订征地协议，没有签订土地作价入股协议，居民对土地作价入股存在疑义。

3、地上附作物核查、补偿、清理工作量大，进度慢。当地有土黄期间不动坟的风俗，坟地搬迁11月15日方可完成，影响施工单位全线进场。

4、民房搬迁正在规划选址，管线搬迁方案尚未完成，影响施工单位全线施工。

5、弃渣土场没有落实，部分弃渣场需要占用基本农田。

6、大营街街道提出的主要问题：

（1）、晋红高速公路大营街占地面积较大、涉及产权单位较多，权属纠纷严重，地类情况复杂，时间紧导致工作推进不快。

 （2）、地上附着物量大，涉及的坟墓搬迁800余冢，按政府要求，不允许在石山范围内安置，致推进缓慢。

 （3）、弃清场选点，涉及基本农田。

7、区水利局提出的主要问题：

（1）、关于研和飞井、老马冲1000人饮水问题：因村子附近虽然有小坝塘，但是坝塘水质达不到人饮标准。所以初步计划从贾井村接通供水管网。本周内水利局将派出专业技术人员实地查勘，设计并提出工程措施提交项目指挥部决策。

（2）、关于弃渣场选址问题：10月22日，区水利局水土保持工作站站长薛顺兵已经配合区级各部门实地查勘选址，对施工方提出了具体的水保工作措施要求。弃渣场优化调整初步拟定选址后，建设单位必须按照省水利厅批复的水保方案要求，做好各个弃渣场的水保专项设计报云南省水利厅备案。弃渣场专项设计取得省水利厅备案同时以后方可启用，同时建设单位应当加强对施工单位的监督与管理，按照水保先挡后弃的原则，做好弃渣场拦挡、截排水、生物等措施。转接的弃渣场，必须办理好交接手续，明确今后的防治责任主体，同时完善防治措施涉及，认真落实各项水保措施。

8、区林业局提出的主要问题：

（1）、四标段提供的20个弃碴场，能确定范围的只有4个，其它16个为选址示意图，没有明确的用地范围，不能满足林勘工作的需要。请领导小组督促施工单位尽快确定范围，并由业主单位汇总提供正式的临时用地范围图。

（2）、请领导小组协调尽快提供项目批文、水保批文、环保批文，以便尽快编制出可行性报告，完成上报审批林地工作。

五、项目总承包部急需解决的问题：

（1）一标段（K0+000～Ｋ16＋900）

根据初步设计图纸，一标段初步规划了相关的渣场，该渣场能否使用尚需和当地政府进行协调。

（2）二标段（K16+900～Ｋ25＋200）

1）、弃渣场及红线用地：需解决首开点红线范围内永久征地和临时用地的地表、地下附着物拆迁；

2）、上坝村LK3+700占到一户村房屋一角，此段为重力式挡墙；LK3+965左幅征地红线位置离村民房屋近3米，路面高程比房屋基础低，LK3+910左幅征地红线占用一户村民房屋一半。上坝村这三处房屋受影响大。

3）、北城立交旧桥改造处将于近期启动施工，旧桥拆除施工方案报批的程序和需报送哪些部门请当地政府予以协调解决。同时旧桥是公共时交通车辆的疏导和绕行还需取得当地交通、交警等相关部门的配合。

（3）三标段（K25+200～K30+700）

由于首开点极为隧道开挖施工，现需办理炸药等火工产品的使用审批手续，为快速高效的实现审批手续的完善还需地方公安等部门的协助。

（4）四标段（K30+700～Ｋ49＋540）

1）、光山1#隧道洞口天燃气管道根据现场测量其离洞口及桥墩最近距离只有9.8米，况且其管道高程在洞口开挖高程以下1米不到，影响隧道洞口施工及大凹村2大桥桩基及承台施工。

2）、活发路旁煤气管道和三根水管及两根路灯需相关部门协调改造或拆除。

3）、炸药库建设：经我方与红塔区公安局治安大队和中铁六局了解，在此地建设炸药库周期最短长达半年，对我方隧道施工有很大影响，希望相关部门给予协调，尽量缩短炸药库建设时间。

六、施工单位反映的主要问题：

一）北城立交区开工段

一、二标段（K16+900～K25+200）

1、梅园村需尽快进行农户分户地上附着物统计及土地丈量。

2．施工便道：玉昆钢铁集团现有一段水泥路面，需协调解决共用此段道路问题。梅园村至北城立交区道路为梅园村（含大凹村）、刺桐关村修建，需协商共用问题。

3．弃渣场：埋设有国防光缆及通信光缆，需协调解决迁移。此渣场需进行地上附着物统计以及地界确认( 刺桐关村及梅园村)。

4．北城立交区红线内为刺桐关村及梅园村分界地段，边界不清。

刺桐关2#隧洞出口及刺桐关3#隧洞进口、攒坝塘大桥施工区域

红线内永久征地，需进行地上附着物统计、征地；

施工道路：拟与中铁施工单位共用，需北城街道、区铁建办协调解决。

渣场至刺桐关3#隧道进口及刺桐关2#隧道出口的施工便道需落实。

临建用地：需占用攒坝塘北侧（靠山脚）用地，对地表附着物进行统计；

弃渣场：弃渣场拟用中铁已用弃渣场，需北城街道、区铁建办协调使用。

K22+000~K23+000段路基施工区

施工便道：K22+000～K22+300及K22+800～K23+100需修建临时道路。

弃渣场：拟使用大凹村北侧部分区域作为弃渣场，且地下埋有国防光缆。

临建用地：大凹村（K22+808）北侧部分区域拟作为临时用地，且有低压电线。

北城立交连接线施工区

北城立交连接线危桥拆除作为连接线施工的首开点。

危桥拆除与重建期间的交通疏解问题，需涉及的相关部门、单位共同解决。

现场水管、各种线路需改移，需要相关部门、单位共同协调解决。

二）三标段（K25+200～K30+700）

三标段拟确定2个首开点。为光山1#隧道出口右洞、光山5#隧道进口。需要协调以下问题：

1、红线林地问题

光山1#隧道出口、光山5#隧道进口，需解决林地的征用手续问题。

2、临时用地

满足首开点的渣场、便道、临时设施的临时用地问题。

3、拆迁：

（1）光山4#隧道出口坟地；

（2）光山5#隧道进口围墙、猪圈及看守所的部分地方（约500平米）。

4、乡村道路问题：

光山1#隧道出口左洞乡村道路改线会影响到乡道通行，须提前做好改道。

（三） 四标段（K30+700~K49+500）

光山五号隧道出口

1、隧道出口及临时便道的林地占用。

2、隧道出口处采石场在施工范围内，需拆迁；

3、施工期间作业，影响红线外100米处养殖场，施工期间可能会发生纠纷。

4、隧道施工弃渣场占用；

长坡一号大桥（活发集团水泥厂前）

1、长坡一号、二号大桥桩基施工影响活发集团煤气管路，需协调改线或架设临时管道；

2、红线内坟墓未迁完；

3、K35+260-K37+800之间林木未砍伐；

4、K35+145桩号 10米处存在水管2路（Φ150.Φ80），煤气管路1处，需改线；通讯线路一条，需改道；

5、k35+201活发路旁拆除路灯两根和中国电信水泥杆一根

6、渣场的林林地占用问题。