为进一步夯实基层社会治理根基，玉溪市公安局红塔分局研和派出所打好“预防”主动战，下好“防控”先手棋，以中村二组为示范点，积极探索“1+5”党建引领乡村社会治理新模式，两年来全村实现无发案、无涉毒、无赌博、无上访。

突出党建引领，建强“乡村党建网”

支部结对共建，双促进共提升。为加强党支部交流学习，研和派出所党支部主动与中村社区第二党支部结对共建，以“支部共建凝聚力量，促进和谐发展”为目标，充分发挥党组织聚合功能，提高基层党建水平，形成共谋发展的长效机制。

党员包保到户，做实做细网格管理。中村二组现有村民188户551人，党员25人，2020年被评为省级示范党支部。小组按照房屋位置将住户划分为31个网格区，以就近包保原则，每个区域由一名党员包保负责，为村民提供更加精准、综合、优质的服务。

探索“党建+”，拓宽基层社会治理新路子。全体党员对包保区域开展日常线索收集、政策法规入户宣传、邻里纠纷排查化解、重点人员稳控、外来人员登记报备及交通消防安全隐患排查报送等工作，派出所每月定期听取情况汇报，收集汇总社情民意、社会治安及人员管理情况。

吸收社会力量，建强“乡村自治网”

构建网格化指挥体系。依托执法、普法力量构建网格化快速指挥体系，警情发生时派出所勤务指挥室迅速将指令精准下达给事发地网格长，网格长第一时间赶赴现场进行处置，最大限度地缩短处置时间和距离，遇重（特）大案事件发生时，就近网格及时支援处置，快速、有效控制现场，避免矛盾升级和事态扩大。

组建“红色巡逻护村队”。成立由村党支部书记任组长，社区民警任副组长，村组干部、党员、村民代表共16人为成员的“红色巡逻护村队”，补齐警力不足的短板。分局出资1万余元统一配发巡逻装备、作训服、治安志愿者红袖标等，开展每周巡防及节假日、重要节点巡逻防控，让“藏青蓝”和“红袖标”在大街小巷“飘起来”。

健全基层自治机制。把网格化服务管理与完善社区警务机制有机结合，强化社会力量参与网格化服务管理激励保障，最大化利用社会资源，不断提升矛盾发现、纠纷解决以及服务群众等各项工作效能，有效节约警力资源，提升办事效率。

赋能警务“智”治，建强“乡村智治网”

监控无死角全覆盖。派出所积极搭建社区、村组与电信、移动公司的洽谈平台，降低服务成本，本着自愿购买的原则，由群众自行与电信、移动公司签订使用合同，推进“探头站岗、鼠标巡逻、电信移动看家”业务落地，中村二组村内所有出入口、主干道、小巷等重点部位已建设并投入使用高清摄像头80个。

上下联动网上巡逻。依托“雪亮工程”建设，截至目前派出所共整合接入社会视频监控资源2000余路，为开展“网上巡逻、网上巡查”提供有力支撑，大大减少了人、财、物力的投入使用。

填平治安“洼地”。研和派出所在中村二组试点实施“网格警务”，动员中村二组31名网格员使用“玉溪共治通”APP全面采集网格内人、地、物、事、组织等基本治安要素信息600余条录入平台系统，及时更新数据。辖区案件发案数从两年前的18起下降为0起。

突出力量集合，建强“乡村法治网”

法治宣传“不松劲”。派出所联合网格员利用流动宣传车、乡村小喇叭，借助微信、微博、抖音等新媒体开展实时法治宣传教育，及时推送各类反诈、禁毒、消防、交通等安全防范宣传知识，实现线上线下联动宣传。

矛盾纠纷“不上交”。派出所警务室进驻中村二组党员活动室，积极搭建“社区民警+支部书记+小组长”为成员的矛盾纠纷调解小组，发现矛盾纠纷及时组织调解，把隐患解决在当地，防止突发性、群体性事件的发生。

农村治安“不等靠”。积极探索推行“一村一辅警”工作，选派一名社区辅警入村驻扎，积极开展巡逻防控治安维护、矛盾纠纷化解、法律政策宣传、服务群众等，村民遇到警情第一时间上报掌握，真正打通了公安机关维护稳定、服务群众的“最后一公里”。

突出宣传引导，建强“乡村德治网”

大力发挥村文艺宣传队作用。紧紧依托由村里10余名妇女组建的文艺宣传队，通过歌曲、舞蹈、小品等文艺形式将党的各项政策、美好生活信念送到群众心里脑里，丰富了群众精神文化生活。

“红黑板”树起文明“风向标”。派出所联合中村社区二组在村（社区）公告栏中开设“红黑板”，将村中的治安先进、见义勇为、遵纪守法家庭等正面典型宣传弘扬，对村内的赌博败家、酗酒家暴、违规停放车辆等不文明行为给予批评，助推乡村治理提效增能。

提炼发扬本土文化。在分局党委的大力支持下出资2万元逐步完善中村二组老年活动中心、小花园、长亭、车位等硬件设施规划建设，在村道路边的墙体进行彩绘。激发群众的文化认同，助推乡风文明提升及和谐社会建设。