为加强李棋镇村（社区）管理，规范村（社区）干部的工作行为，建立高效、廉洁、务实的村（社区）干部队伍，切实加强基层组织建设，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及上级的有关文件规定，结合我镇实际，特制定本规定。
一、 村（社区）党总支、村（居）民委员会的地位和关系
第一条　村（社区）党总支是党在农村的基层组织，是党在农村工作的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。
第二条　村（居）民委员会是村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在村（社区）党总支的领导下依法履行职责。
 第三条　村（社区）党总支与村（居）民委员会是领导与被领导的关系。村（社区）党总支对村（居）民委员会要敢于领导、善于领导，支持、监督村（居）民委员会依法履行职责。村（社区）“两委”成员要自觉维护村（社区）党总支的集体领导和班子团结，做好各项工作。
第四条 村（社区）党总支负责对村干部进行管理和监督，对不服从组织安排，工作不力造成不良影响的，由党总支提出处理意见，给予严肃批评；经批评教育仍不改正，造成恶劣影响的，报镇党委、政府研究批准后，依照有关规定给予严肃处理。
二、勤政务实
第五条   团结互助，互谅互让，要有大局意识，保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁拉帮结派、各行其是、推诿扯皮、铺张浪费。
第六条  遵纪守法，廉洁奉公。严格遵守廉洁自律各项规定，不准利用职务之便索贿受贿，不准违反规定开绿灯。
第七条  转变工作作风，做到勤政为民。及时解决群众反映的生产、生活及其它问题。加强内部管理，搞好环境美化工作。
三、集体决策
第八条  加强村（社区）民主管理，认真落实民主决策，严格执行《红塔区村级“三重一大”事项集体决策制度的指导意见》（玉红办发[2008]19号）文件精神，坚决杜绝个人或少数人说了算。
第九条　严格按村级“三重一大”事项的程序：议题的提出→深入调查研究→充分听取意见→基本形成共识→ “两委”会议商议→按决策权限召开相关会议后决定执行。
四、财务、资产管理
第十条　严格执行《红塔区李棋镇农村集体财务管理规定》，加强“三资”管理和村务公开制度，建立和完善财务收支、财产、财物登记账目，坚持财务账目日清月结，坚持账款分开。
第十一条　对村（社区）干部实行经济责任定期审查和离任责任审计，年定期对村级财务进行一次全面审计，对违反财经纪律的，视其情节给予党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关依法处理。
第十二条   村（社区）因工作需要聘用的工作人员，由村（社区）推荐人选，上报镇党委、政府组织考察、审核把关后，方可使用，聘用人员的经费由村（社区）承担。
第十三条　村（社区）外出考察学习，严格按照玉红纪联发[2006]3号文件执行，报请镇党委、政府审查同意后，方可外出。
第十四条　建立健全村（社区）、村（居）民小组发包合同逐级上报审核备案制，即：村（社区）发包合同须报镇政府审核，镇农经组备案。村（居）民小组发包合同须报村（社区）、镇政府审核，村（社区）、镇农经站备案。
五、上下班制度
第十五条  认真执行上下班制度，上班时间规定为：
村委会：上午8:00-11:00，下午13:30-16:00；
金州社区：上午8:00-11:30，下午14:00-17:00。 
第十六条  严格请、销假制度，不得迟到或早退，病假、事假必须要有请假条，杜绝无故旷工。书记、主任请假1天以上的由镇主要领导审批。不准请“霸王假”，无故不请假或未经批准擅离工作岗位的按旷工论处，月连续旷工3天以上扣发本人一个月补贴，全年累计旷工8天以上扣发本人一个月补贴。
第十七条  严格实行督查制，党委、政府抽调纪检、组织、人事、宣传、党政办等组成督查组，采取定期、不定期形式对村（社区）干部上班在岗情况进行督查，督查结果纳入目标管理责任书进行考核。同时，对不执行本规定、干部脱岗的村（社区）主要负责人追究相关责任。
六、处理规定
第十八条　村（居） “两委”成员在任职期间，有下列情形之一的，免职或终止职务：
1、无正当理由连续1个月不参加村（社区）“两委”工作，不履行自己职责的；
2、违反法律、法规受到刑事处罚的；
3、吸毒或参加法轮功等邪教组织的；
4、不符合计生法定条件、计划外生育的;
5、滥用职权、以权谋私、决策不民主、发包合同未逐级报经审核备案、严重损害村集体经济或群众利益的；
6、村务不公开、财务管理混乱等导致群众反映强烈的；
7、侵吞和挪用集体资金拒不退还或擅自外借集体资金无法收回的。
第十九条　村（社区）“两委”成员在任职期间，有下列情形之一的，劝其辞职：
1、拒不执行上级党委、政府的领导和指导，造成严重影响或后果的。
2、在发展党员工作上，不按照党组织有关规定，造成严重影响或后果的。
3、组织、参与、策划越级群体性非正常上访的。
4、村集体经济收入不入账；支出超限额，不按规定程序审核、批准的。
5、在民主决策中，不按“三重一大”事项规定的程序进行；或擅自许诺，造成违法违规违章后果的。
6、利用职务便利，向群众或企业吃、拿、卡、要的。
7、年度测评中，在正常情况下，村（社区）“两委”成员有三分之二以上的党员和村（居）民代表评议为不称职的。
第二十条　村（社区）“两委”成员在任职期间，有下列情形之一的，限期改正（限改2个月以内）：
1、拒绝接受或不服从上级党委政府安排工作的；
2、群众急需要求解决、办理的事情能解决的不解决，能办理的不办理，或者故意拖、避、卡，群众反映强烈的；
3、在群众中搞拉帮结派；在 “两委”干部中搞分立、对立的；
4、工作中没有大局意识，没有集体观念，欺压百姓，打击报复，或煽动不明真相群众干扰、阻碍工作的；
5、在集体财产和群众利益遇到严重威胁时，故意离岗逃避；
6、年度测评中，在正常情况下，村（社区）“两委”成员有一半以上的党员和村（居）民代表评议为其不称职的。
第二十一条　办理程序：凡涉及免职或终止职务、劝辞、限期改正的村（社区）“两委”成员，既要认真严肃处理，又要严格执行规定的程序办理，做到错误事实清楚确凿，程序办理合法合规。
1、免职、终止履行职务、劝辞和限期改正的，由上级组织牵头会同村（居）党组织、村（居）民委员会就该同志错误事实进行调查取证，情况属实后形成书面材料，然后召开党员大会或村（居）民代表会议讨论作出处理意见（决定）。处理意见（决定）以书面形式报告（盖上“两委”公章，附上会议记录及有关材料）报镇党委、政府讨论决定（备案）。
2、镇党委、政府根据干部管理权限集体研究决定，并以文件发到相关村（社区）和本人（发文前，镇或村（社区）“两委”派人找当事人谈话）。
3、对在限期改正的村（社区）“两委”成员，落实两名村（居）干部或镇党委、政府指派两名干部作为帮改联系人。限期改正期满后，由镇党委、政府派干部找其谈话，本人在一个星期内写出自我检查报告交村（社区）主要领导或驻村联系点干部，并由帮改人签上意见。村（社区）“两委”根据本人自查报告和帮改人意见报镇党委、政府。镇党委、政府对其在改正限期内的表现进行考察和民主评议，对确已改正的，给予解除限改；对仍不改正的，给予劝辞职务处理；对不在规定时间内提交检查报告的，视为自动辞职。
4、对劝辞职务的村（社区）“两委”成员，在规定的时间内拒不辞去职务的，由村（社区）“两委”主持召开党员或村（居）民代表会议，按免职或终止职务处理。
5、对被免职或终止履行职务的村（社区）“两委”成员，由村（社区）“两委”主持召开党员、村（居）民代表会议，镇党委、政府派领导干部前去通报处理结果。村（居）党组织或村（居）民委员会应当在5日内向全体党员、村（居）民公告，并由党员大会或村（居）民代表会议或上级组织确定其他成员代理其职务。
6、所有材料存入村（社区）干部档案，由镇组织办保存。
第二十二条  本规定如有与国家法律法规不一致的，以国家法律法规为标准，以前有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第二十三条  本规定自下发之日起实施。