《玉溪市红塔区新兴州城聂耳故居片区控制性详细规划》公 示

《玉溪市红塔区新兴州城聂耳故居片区控制性详细规划》（以下简称《规划》）已编制完成。规划方案于2024年2月2日通过玉溪市红塔区自然资源局组织的部门及专家评审，于2024年3月22日经玉溪市红塔区国土空间规划委员会2024年第一次会议审议通过。根据《中华人民共和国城乡规划法》规划审批程序要求，现将该规划向社会公示，公示时间为 2024年4月3日—2024 年5月2日（共30天），欢迎社会各界人士对该规划提出宝贵意见。

公示意见反馈方式：

1．传真可发至 0877-2010175，请注明“规划公示意见”字样，并留下相应联系方式。

2．信件请寄往“玉溪市红塔区自然资源局”，康井路11号，邮编：653100，信封上请注明“规划公示意见”。

3．电子文档可发至邮箱htqkjghg@126.com，请注明“规划公示意见”，并留下相应联系方式。

 一、规划概况

随着近年来城市建设的不断提速，片区内新兴路下段老五街片区已整体拆除，项目建设已经启动，局部城市更新的序幕已 经拉开，在此背景下，必须通过规划编制从整体上进行控制，为片区的更新改造打好规划基础。

(一）城市更新的需要

省级层面：2020年11月，省人民政府发布《云南省人民政府关于统筹推进城市更新的指导意见》（云政发〔2020〕33号），明确了城市更新的总体要求，在城市更新中要强化规划引领和设计引导，并提出城市更新的重点任务，其中加强城市基础设施建设、改善城市公共服务设施、因地制宜开展城镇棚户区改造、着力提升城市风貌。

市级层面：2024年1月1日起，《玉溪市城市更新条例》正式施行，该条例坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，进一步明确了城市更新过程要强化规划引领，强化实施管理，加强支持保障，为持续推动城市高质量发展打下了坚实的基础。

（二）城市中轴线建设 

通过前期对城市中轴线的分析研究，聂耳路沿线区域集聚了人口、产业、历史人文、公共服务设施等城市发展要素，可以作为“中心城市双百+”行动的典型示范区域，打造为以老城区特色人文轴线为基础，向东、西两端延伸形成城市人文中轴线，带动城市功能和品质提升，引领双百城市建设。

本次规划地块位于新兴州城传统风貌区内，是聂耳路城市中轴线上重要的节点，应当发挥其历史文化和商业价值，完善城市公共服务功能，促进文商旅融合发展，打造聂耳路中轴线上的城市客厅。

（三）聂耳和国歌传习中心项目建设 

2020年1月21日习近平总书记考察云南时指出，云南有光荣的革命传统，有很多感人肺腑的动人故事，比如聂耳和国歌的故事。聂耳是人民音乐家，伟大的爱国主义者。聂耳和国歌传习中心选址于聂耳故居所在的新兴州城，通过城市更新改造的方式进行聂耳和国歌传习中心项目建设，全方位、全景式的展示和传承聂耳文化及其精神内涵。对于讲好聂耳与国歌的故事，弘扬聂耳精神，传承红色基因具有重要意义。

二、规划范围位置与定位

(一）聂耳故居片区位于红塔中心城区核心区域，玉溪传统老城–新兴州城的东南角，具有优越的区位优势和便捷的交通条件。本次控规编制范围东南面至棋阳路、西南面至人民路，西北面至北门街，东北面包括原荷花池地块，规划用地面积为3.1755公顷(47.63亩)。

（二）规划定位：中轴线上的重要节点，聂耳国歌主题城市客厅。

三、规划用地布局

（一）用地布局:规划片区以聂耳路为界分为南北两个大地块，聂耳路以北为广场用地（1403），拟建设国歌文化广场；聂耳路以南分为三个小地块，北面为聂耳故居，规划为文物古迹用地（1504）；中部地块为商业用地（090101），拟建设聂耳和国歌传习中心；东南地块为文化用地（0803），拟建设新兴州城文化馆项目。

（二）用地统计表 

（三）用地规划图

用地规划图

四、道路系统规划

（一）道路分级

根据《玉溪市红塔区国土空间总体规划（2021-2035年）》，聂耳故居片区周边道路分级情况如下：

1、城市主干路

聂耳路定位为城市主干路，规划道路宽度30米，未来是红塔中心城区东西方向的城市主轴线。

2、城市次干路

棋阳路定位为城市次干路，道路宽度30米。

3、城市支路

片区东北角为城市支路九曲巷，规划道路宽度20米。

4、新兴州城内部道路

人民路、北门街为老城内部道路，道路宽度维持现状不变，人民路宽度为4.4-6米，北门街宽度为7米，新兴州城内部道路以步行功能为主。

（二）道路断面

规划道路均为“一块板”的断面形式，具体如下：

聂耳路、棋阳路：规划红线宽30米，双向四车道，两侧人行道宽4米；

九曲巷：规划红线宽20米，双车道，两侧人行道宽3米。

五、建设开发控制

（一）建筑高度控制

结合地块容积率、建筑密度、规划用地结构和城市设计结构，按照集约用地、优地优用、环境友好的原则控制，地块建设高度在相关规范规定的基础上，建筑高度控制实行分层控制。

商业用地：建筑高度≤24米；

文化用地：建筑高度≤24米；

广场用地：建筑高度≤10米。

（二）开发强度控制

根据片区建设现状，结合对未来片区发展的判断，提出片区土地开发强度总体分区控制标准。

商业用地：容积率≤1.8

文化用地：容积率≤2.0

（三）建筑密度控制

规划形成以下三个建筑密度分区：

商业用地：建筑密度≤45%

文化用地：建筑密度≤45%

广场用地：建筑密度≤2%

（四）绿地率控制

商业用地：绿地率≥15%

文化用地：绿地率≥15%

广场用地：绿地率≥37%

六、彩平图

彩色平面布局图

七、鸟瞰图