据媒体报道，澳大利亚山火延烧数月，数以万计的森林被毁，动物死伤无数。这场灾难警示我们：森林草原防灭火工作责任重大，任务艰巨。面对严峻的森林草原防灭火形势，大家要守初心、担使命，强化责任担当，认真履职尽责，确保森林草原防灭火形势可控。

一是要警惕人为纵火，天灾实为人祸。森林火灾的发生多事人为因素造成，给森林资源和群众生命财产安全造成了严重危害。2019年2月8日11时许，毛XX在研和街道可官社区“定古大山”桉树林内，采用打火机点燃松毛的方式，准备生火煮饭，后失火引燃周围植被，导致山林失火。过火面积为142.741亩，其中：林地面积140.944亩，非林地面积1.797亩。红塔区人民法院依法判处毛XX有期徒刑一年，缓刑一年。2018年3月7日16时许，陈XX在违反森林防火相关规定的情况下，擅自到洛河乡法冲村委会老矣黑“撒末达拉”山自家农地，对堆积在自家田地内的枯辣椒杆进行烧炼引发森林火灾。失火面积为207.49平方米，其中林地面积为179.53平方米。依据《云南省森林防火条例》第四十七条之规定，责令陈XX限期更新造林，并处罚款人民币1200元。2014年5月14日17时20分，普XX在玉溪市红塔区大营街平坝村与三家村交界处的“大黑山”主山箐里放牧。因心情烦躁，遂用随身携带的打火机先后三次点燃干枯树叶、山草，并放任火势蔓延扩大，致使大量林地、林木被烧毁。过火总面积为1093.8公顷（16407亩），其中，林地面积为1078.2公顷(16172.35亩)；立木蓄积损失为23072.75立方米。2015年5月27日法院依法作出一审判决：被告人普某某犯放火罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

二是要警惕气象异常，旱灾加剧火患。高温干旱是山火频发的客观原因。2010年广西发生干旱，与旱情相伴而来的，是连绵不断的森林火灾。据统计2010年2月1日到2010年3月10日，广西累计发生森林火灾331起，过火面积6029公顷，受害森林面积778公顷。与上年相比，森林火灾的过火面积增加了七成多。2012年2月14日上午8时30分，红塔区大营街平坝村突发山火，过火面积600余亩，上千人参与救援，由于处于旱季，天气持续高温大风，火险等级偏高，造成此次山火扑救一度难以控制。受2019年遭遇六十年一遇的大旱影响，红塔区大批森林草原植被干死，林区存在许多干枯树木，加之冬春低温霜冻等，大量的杂草枯死，致使2020年防火期林下可燃物猛增，面临火险隐患非常大，发生大火灾的可能性极大。

三是要警惕机制掣肘，火情变成火灾。机构改革以来，森林草原防灭火指挥部办公室内部人员结构发生了很大变化，遇到了几大困难，面临的几大困难阐述如下：其一，人员紧缺，人员编制数少。自机构改革后，多年从事防火工作的人员在机构改革中转走，造成了无编制、无机构、无人员的情况，这与防火工作信息化程度、新知识、新技术要求高，应急值守，特别灾情信息报送要求严，时限强等不适应；其二，资金缺乏，森林防灭火资金投入还需加大。因我区财政困难，资金拨付困难，森林防灭火资金需求与投入差距较大，巡山护林、堵卡、瞭望人员的工资仍较低，森林防灭火基础设施建设如防火通道、水窖和瞭望哨的建设资金无法得到保障；其三，森林防灭火组织指挥机构有待完善。由于机构改革，红塔区森林防灭火指挥部设置于红塔区应急管理局，我局现仅设有红塔区森林防灭火指挥部办公室，不具有法人资格，无编制人员，严重制约着红塔区森林防灭火事业的健康发展。

对此，基层建议：

一是提高思想认识，提升贯彻落实能力。各级各部门要进一步提高思想认识，切实把森林草原防灭火工作摆在更加突出的位置，认真研究贯彻落实措施，对火源管控、隐患排查、防火宣传、应急值守等专项工作进行周密部署，抓实抓牢各项工作落实，做到守土有责，守土尽责。二是强化责任落实，提升组织领导能力。继续按照区委区政府的要求，积极推动区、乡、村、组四级山林长制落到实处，真正做到“山山有领导，段段有人管，重点有人盯，责任全覆盖”。三是广泛宣传发动，提升源头防控能力。要进一步把宣传教育作为防灭工作的第一道防线，加大宣传教育的力度，进一步采取多种方式推进森林草原防火的知识进课堂、进社区、进林区、进景区、进农户，广泛宣传《玉溪市森林防火条例》及各项法律法规和制度，着重以违规用火引发火灾的典型案例，深入开展警示教育，把森林草原防灭火知识和法规普及到林区每一户家庭、每一个成员。四是加强隐患排查，提高风险抵御能力。要及时深入林区一线开展隐患大排查、问题大整治行动，切实加大对重点部位、重点区域、重点时段的森林草原防灭火检查，督促森林草原防火区内进行生产经营和开展项目建设的单位及林权单位严格落实防火措施、定期开展防火检查。五是加强火源管控，提升安全防范能力。各地要采取有效措施，牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节，严格落实5项100%野外火源管理制度，严把生产用火审批关、火种入山关、森林草原高火险期和高火险区禁火关、违规用火查处关，最大程度减少火灾的发生。六是加强督查问效，提升履职尽责能力。各级领导要深入到各自联系挂钩点进行督促检查，对频繁发生火灾或因防火责任制不落实、组织扑火不得力、整改措施不到位等导致重大损失的，将依法依规启动问责程序，坚决追究相关领导和有关人员的责任。七是理顺体制机制，提升协调应对能力。我局已向区编办汇报，争取尽早恢复设立防火股，确保全区林草防灭火工作落到实处。在领导职数、编制体制、机构人员没有解决到位的前提下，森林草原防火工作只能重抓，不能漏抓，只能加强不能削弱。八是加强应急值守，提升高效处置能力。森林防火期间，各乡（街道）要及时充实森林草原防灭火指挥部办公室人员力量，要严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，落实好重要节日、重大活动值班备勤和全勤指挥制度，确保应急值守各项工作正常运转。