第一条  为保障公众知情权、参与权、监督权，切实提高社会公众对政府政策文件、规章的知晓度，加深公众对公安机关行为的理解，结合工作实际，制定本制度。

第二条  解读范围。一是各级政府规范性文件、政府各部门制发或者联合制发的部门规范性文件，以及其他涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策法规，均应当及时进行解读。尤其是对涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需广泛知晓的重要政策性文件要重点解读。二是分局及内设机构发布的规范性文件及其他重要政策文件、重大突发事件及重要社会关切事件等。

第三条  解读形式。通过玉溪市公安局红塔分局政务信息公开网站、主流新闻媒体或新媒体等平台，以撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等方式对相关规范性政策文件、事项进行科学解读。解读要注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式，提高政策文件解读的针对性、科学性、权威性。对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策文件，通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读，深入浅出地讲解政策背景、目标和要点。解读语言要注重科学性、权威性，避免“误读”；要通俗易懂、浅显明白，用老百姓的话解说老百姓关心的事。

第四条  解读程序。解读程序按照“谁起草、谁解读，谁负责、谁解读”的原则，对非分局出台的中央、省、市、区及相关单位出台的政策文件、事件，由业务涉及的部门、派出所负责解读；对公安局及内设机构发布的涉及面广、社会关注度高的需解读政策文件或事件，由涉及政策文件或事件牵头部门将政策文件和解读方案经涉及部门内部审批后，在政策文件公开后或事件处置3个工作日内在玉溪市公安局红塔分局政务信息公开网站或相关媒体发布，具体按以下程序组织实施:

(一)各部门、派出所在起草规范性政策文件时，必须同步谋划并组织起草解读方案。解读方案一般包括政策文件的出台背景、主要依据、对象范围、重点内容、特色亮点、惠民举措、办事指引、新老政策差异等，对涉及群众切身利益的政策文件调整要进行重点精细解读，切实提高政策文件的知晓度和执行力。

(二)解读方案经部门、派出所领导审定后，同规范性文件一并报送分局指挥中心。

（三)分局指挥中心根据规定和程序，及时将政策文件及解读方案呈送局领导审签。

(四)起草政策文件的部门、派出所应当将解读材料于政策文件印发之日起 5个工作日内在溪市公安局红塔分局政务信息公开网站和区人民政府“政策解读”栏目及时发布。

第五条  职责分工。由分局指挥中心负责组织管理，负责解读专栏开设、解读机制跟进与完善等工作。分局各部门、派出所是政策文件解读的主体，根据要求精心编制解读材料，拓展解读内涵，提升解读效率，释疑解惑，回应社会关切。玉溪市公安局红塔分局政务信息公开网站是政策文件解读的第一平台。

第六条  监督考核。分局指挥中心负责对分局各部门、派出所政策文件解读工作的实施情况进行监督检查，并将相关工作纳入对各部门、派出所的考核工作中。

第七条 本制度由分局指挥中心负责解释。

第八条 本制度自发布之日起施行。

                               玉溪市公安局红塔分局

        2017年7月11日