玉溪市红塔区北城镇北城居委会

申报文明村先进事迹材料

玉溪市红塔区北城镇北城居委会，位于玉溪市红塔区北部，是玉溪市红塔区北城镇人民政府所在地，是全镇经济、政治、文化发展中心，2005年未全居委会有总户数：2016户，总人口7678人，其中：农业人口6478人，非农业人口1200人，全居委会有全半劳动力合计：3948人，其中：男劳力：1899人，女劳力：2049人，2005年未全居委会拥有耕地面积：1233亩，人均占有耕地：0.19亩。近年来随着集镇建设不断扩大，耕地面积于也来也减少了。但是，北城居委会三年多来，在中共玉溪市红塔区委、区政府、北城镇党委、镇政府的正确领导下，北城党总支、北城居委会两委班子成员，积极带领北城居委会全体党员、干部、居民代表、各企业厂长、经理、个私企业、个体工商户及全体居民。高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进的思想路线，认真贯彻落实党的十六大精神和市、区、镇、北城两委提出的各项目标、任务。加大基层党建工作及村（居）民自治工作力度，创新工作方法，增强基层党组织及村、组组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员、干部队伍整体素质，发挥基层党组织及居委会干部战斗堡垒作用和党员、干部先锋模范作用的重要载体，以大力发展个体私营经济，推进小城镇建设，突出招商引资，加大农业产业结构调整，确保社会稳定为重点，勤政务实、拼搏进取、深化改革、扩大开放、励精图治、扎实工作，全居委会上、下形成了思发展、议发展、谋发展的良好氛围，经济社会发展取得了显著的成绩。

工业发展势头强劲、经济持续、快续发展、工业强居战略实施日趋明显。2005年末，全居委会农村经济总收达：9.57亿元，比2002年的5.08亿元，增4.48亿元，增88.1%，其中：乡镇企业总收入达：9.51亿元，比2002年4.49亿元，增5.02亿元，增88.38%，农民人均纯收入达：6811元，比2002年农民人均纯收入5844元，增967元，增16.54%。经济社会发展跃上了一个新台阶。

随着居委会经济的发展，以及人民生活环境的改善，群众生活水平迅速得到提高。三年多来，居委会在物质文明、精神文明建设工作中所取得的成绩，我们主要做了以下几方面工作。

一、正确处理好“两委”之间的关系，根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，明确党支部与居委会的关系是领导与被领导的关系，居委会自觉接受党总支的领导，居委会自治在党总支的领导下进行，居委会自觉增强党的观念，组织观念和群众观念。领导班子团结，积极带领广大党员、干部、群众共同致富，切实为农民办实事、办好事。主动配合党总支时时以全体居民的根本利益为重，坚持对上负责，对下负责相一致，不折不扣地完成上级党委、政府下达的各项任务。

二、企业改制步伐加快，招商引资工作效果明显，非公有制经济发展迅速，经济结构调整有新突破。改善投资环境，造就“人人招商形象，处处是投资环境”的良好氛围，不断拓宽招商视野，实施大项目带动大发展的举措取得成效。相继有：中国石油新兴加油站、中国石化、兴达加油站、玉溪康泰医院、芦荟基地、丰宇铸造有限公司等企业到北城建办，总投资在1000万以上；佳利太阳能有限公司投资4500万元的太阳能芯片项目各项手续正在办理当中，总占地面积34.6亩。加快企业改制步伐，促进非公有制经济发展，北城居委会始终坚持“三个有利于”为标准，把发展经济作为培育新的经济增长点的一项重要工作来抓，不断加大扶持力度，用足政策，搞好服务，积极为他们解决生产经营中遇到的困难和问题，依法保护非公有制的合法权益，促使其健康稳步发展。北城钢铁有限公司改制后，2002――2004年先后总投资：3500万元，新建2座220M3炼铁炉，新建200M2一条机烧生产线，2005年未销售收入达：2.19亿元，上交国家税金：1065万元。玉溪市丰宇科贸有限公司主要生产机床主机配件，为发展企业保证产品质量；该公司新建车间3栋，更新原来大部分设备，2005年未销售收入达1600万元。玉溪市恒达钢结构有限公司通过几年试验，新成立了蓝晶科技有限公司。2005年末，公司销售收入达3384万元。个体企业马福祥新增办了二个厂，北城居委会3、4、5组合股，投资150万元，新建北城东头综合集贸市场一个。截至2005年未,北城居委会共有个私企业1215户,集体企业4户,私营企业9户,共解决就业人员：4692人，个私企业完成营业收入为:6.451亿元,占北城居委会经济总收入：9.57亿元的67.3%，个体企业逐步形成了农村经济中的主力军。

三、基础设施建设开新篇，城镇化步伐明显加快，围绕完善集镇功能，推进城镇化，改善农村生产生活条件，村镇基础设施建设效果明显。北城镇已被列入省级重点建设发展小城镇。几年来，市、区、镇投入集镇基础设施建设资金6543万元，新建了10公里的环城路，旧城改造投入资金4502万元，实施了高古楼、东头综合集贸市场、初公坊、腾霄路及集镇公共设施的建设，北城居委会按总体规划，新建了三个居民小区，解决了居民住房450户，同时改善了人民的生活居住条件。城镇建设框架基本形成，辐射带动作用日趋明显，加大了旧城改造力度，实施了以居委会办公用房，村组公房建设为重点，以推进新型文明村建设为动力。加大农村公共设施建设力度，村容村貌有了改观，促进了城乡协调发展。

四、农业产业化调整力度逐步加快，农民收入有所增长，北城居委会现有耕地1233亩，截至2006年4月，已调整农业产业结构面积达800多亩，种植蔬菜、花卉等项目，使农民收入大大得到了增加，同时全居委会扶持养殖专业户70余户。

五、加强基层组织工作，推动精神文明建设。

1、加强基层组织建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，北城居委会对267个党员进行素质教育整顿。同时坚持“三会一课制度”，居委会坚持每个星期五中午组织组干部、支部书记学习。通过学习使党总支、居委会对全体党员、干部的管理走上了制度化、规范轨道，自2004年3月6日在镇党委的大力支持下，选派了好干部到北城，诞生了新一届党总支、选举产生第二届居委会成员，北城居委会的工作在北城党总支领导下，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，积极参与实施“云岭先锋”工程，奉献“云岭”争当先锋，在2005年的“先教”活动中召开了党员、干部大会两次，学习了有关法律及农业技术知识，对增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，加强党的自身建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进北城的安定，经济持续、快速、健康发展起到了决定性作用。

2、加强《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的学习，认真实行农村财务、账务的民主管理。同时以宣传贯彻落实《公民道德实施纲要》为载体，提高群众的文明素质，以“解放思想、更新观念、加快发展”大讨论为突破口，营造思想发展，谋发展氛围，在北城镇党委、政府的正确领导下，积极参与“一建、一创、一评、一做”的活动以“创建省级卫生镇”为契机，加强集镇综合治理，整顿集镇社会秩序，精神文明建设取得丰硕成果。

3、抓班子建设，按城镇居民组织法实施，摆着自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织原则、实行、民主决策，民主管理、民主监督，对党务、政务工作坚持公开、公平、公证的原则。北城居委会账务由镇农经站统管审批开支，每一个季度公布一次收支账目，居民小组收支账务由北城居委会农经站统管、审批，每个季度为居民张榜公布一次账务。同时北城居委会、居民小组设有专职财务管理人员。所有账务做到了日清月结。

六、文化教育科技发展、社会各项事业全面进步。

1、文化教育事业取得新发展，2005年投入师生奖励基金：6万元。2004年合计为5.5万元。教师队伍得到了加强，教育、教学质量不断提高，2005年北城中心小学六年级考试取得了全镇第一名的好成绩，几年来全居委会考取大学人员每人奖励500元奖金，2005年是全居委会考取大学人员最多的一年，达50人，支付奖励资金达2.5万元。

2、为发展经济，发挥妇女能顶半边天作用，使各条战线能发挥出致富道路的精神，于2005年11月居委会成立妇女协会，会员达148人。

3、认真学习“老年法”以十六大精神和“三个代表”重要思想为指南，北城老年协会的会员们，个个喜气洋洋、身心健康，天天不断的坚持定时组织活动，做到了老有所享、老有所乐，还为北城的老龄人员争了光、争了气，在红塔区老体协主办的“老年人运动会”比赛中荣获二等奖。区老龄委组织老年人文娱汇演比赛荣获“二等奖”，2005年12月份，先教活动中还创编了先教活动就是好的花灯歌舞，为群众演出7次，观众达3000余人，几个节气会议献歌、献舞，做到了发挥余热作用，他们真是家庭的笼心人，社会的贡献人，青年们的指导人。同时北城居委会还对历年来担任过居委会、组干部任职工龄五年以上、企业职工工作20年以上工龄，男的年满57岁、女的年满55岁，由居委会实行退休、发给定补，工龄少的能拿到40元/月，工龄多的300元/月，居委会对全体老年人1200多人，每月发给30元定补，由2006年5月1日由30元/月增加到40元/月。全年定补开支达60余万元。

3、加强人口与计划生育工作，抓好“一法一条例”的贯彻落实，努力控制人口增长，三年来北城居委会无多胎生育，无计划外生育，并对独生子女奖优免补政策实施以来至今，领取独生子女证的有144户。

4、精神文明建设，按时完成了多年北城辖区内遗留祖坟16棺坟的搬迁工作。卫生工作全面贯彻，实施预防为主，为社会主义现代化建设服务的方针，做到大街、小巷有人管卫生，全居委会安排卫生管理清扫人员达54人，2005年新购垃圾车一辆，投资5万元。全居委会每年用于卫生清扫及车辆清运垃圾的开支达51万元。

七、民主法制建设不断加强，社会治安综合治理取得明显成效，难、热点问题得到解决：

1、认真开展了政务、财务公开、提高了广大干部群众的参政议政积极性，做到使群众明白、干部清白；

2、深入开展社会治安综合治理工作，深化严打整治斗争，有效遏止了刑事案件的发生；

3、重视信访和矛盾排查工作，2005年解决民事纠纷32起；

4、解决遗留问题11起。

八、积极加强社会主义新农村建设，提高农村文明水平。

1、党的十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务，要始终不谕地贯彻好、落实好，把这项工作例为重中之重，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五句话，二十字的指导思想，以新型文明村建设为契机。着力抓好农村基础设施建设和村庄卫生环境的治理。逐步改善农村、农民生产、生活居住环境条件，真正做到农村城市化、城乡一体化的目标的实现。

2、要加强爱国主义教育，通过开展形式多样、农村适用技术培训，大力普及科学技术知识、市场经济知识、法律知识、改善农村文化环境，开展丰富多彩的文化活动，让农民少打一点麻将、双扣，多参加一些有利于身心健康的文化活动。

3、要深入开展创建“文明村镇”、“文明小区”、“十星文明家庭”等活动，“文明小区”检查居委会安排专业人员，每周检查一次，“十星文明家庭”每半年检查一次年终考核奖励。大力培养“四有新人”树立良好社会风气。

由于以上成绩的取得，北城居委会1999年被云南省人民政府命名为“文明村单位”，1999年红塔区人民政府命名为“文明村单位”，2000――2002年玉溪市人民政府命名为“文明村单位”。2001年北城居委会党总支，被红塔区委表彰为“先进党支部”。2001年5月，中共云南省委、省人民政府命名表彰为发展乡镇企业五十强村处。2001年11月中共玉溪红塔区委、区人民政府表彰为发展乡镇企业先进单位。2003年12月中共红塔区委、区人民政府授予“文明村”；2003年12月中共云南省委、省人民政府授予“文明村”；2004年中共玉溪市委、玉溪市人民政府授予“文明村”。

                玉溪市红塔区北城镇北城居委会

               2006年5月15日