红塔研和玉溪市研兴砂石料场“6·23”一般坍塌事故防范和整改措施落实情况评估报告

2024年6月23日14时10分，红塔区研和街道玉溪市研兴砂石料场发生一起一般坍塌事故，事故造成一人死亡。事故直接经济损失约140万元。事故发生后，红塔区人民政府及时成立了事故调查组，依法认真组织开展事故调查工作，审核批复了事故调查报告，并按照政务公开相关要求，及时将事故调查报告全文向社会公开，主动接受社会各界监督。

为全面检验事故防范和整改措施的落实成效，切实筑牢安全生产防线，坚决防范同类事故再次发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）等相关法律法规及文件要求，相关部门组织开展本次事故防范和整改措施落实情况专项评估工作，现将具体评估情况报告如下：

一、事故责任单位和相关人员行政处罚执行情况

依据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，对事故责任单位玉溪市研兴砂石料场作出罚款50万元的行政处罚，该部分罚款已交由玉溪市红塔区人民法院强制执行，云南省玉溪市红塔区人民法院（2026）云0402执2482号执行裁定书裁定，准予强制执行申请执行人玉溪市红塔区应急管理局对被执行人玉溪市研兴砂石料场作出的（玉红）应急罚〔2024〕17 号《行政处罚决定书》所确定的罚款 500000 元；责令被执行人玉溪市研兴砂石料场在裁定书生效后十日内交纳罚款500000元。逾期本院将依法强制执行；对玉溪市研兴砂石料场执行事务合伙人沈某作出罚款23040元的行政处罚，沈某于2025年5月12日已足额缴纳个人部分罚款23040元，行政处罚各项程序均依法依规进行执行。

二、事故责任单位整改措施落实情况

在事故发生后，玉溪市研兴砂石料场建立健全了外来人员管理制度，对外来人员的到访安排专人进行引导，禁止非本单位生产人员随意进出生产区域。对危险边坡、安全护栏、用电用气、消防设施设备、安全出口标识设置等情况进行了更换，确保设施设备的安全防护措施有效性。

对生产安全事故应急救援预案进行了完善，召开了安全教育会议，对员工进行了再教育，开展了厂区内安全大检查，消除各类安全隐患。

玉溪市红塔区应急管理局作为红塔区非煤矿山行业主管部门，对玉溪市研兴砂石料场进行了多次现场检查，针对存在问题及安全隐患提出了多项整改意见，要求该企业限时整改完毕。对发现的安全隐患坚决要求整改到位，做到隐患排查不留死角，严防各类安全生产事故的发生。

研和街道办事处对辖区内非煤矿山严格落实安全生产属地管理责任，对辖区企业的安全生产检查常态化、制度化、规范化，增强抵御重大安全风险能力。

三、评估发现的主要问题

经评估组全面核查、细致验收，本次事故防范和整改措施落实工作整体到位，未发现整改不到位、责任不落实、措施不执行等明显问题。

四、相关工作建议

持续强化安全生产教育培训。各生产经营单位要常态化开展各类从业人员安全生产教育和技能培训，丰富培训内容、创新培训形式，重点强化高处作业、临时用电等危险作业安全知识培训，从严教育、严格督促从业人员熟练掌握并严格执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程，切实提升全员安全意识和应急处置能力。

压实全员安全生产责任制。各单位要进一步健全完善全员安全生产责任制，细化各岗位安全职责，持续加强责任制落实情况的监督考核，建立健全考核奖惩机制，以严格考核倒逼责任落实，确保全员安全生产责任制严格执行，全面筑牢安全生产坚固防线。

                                                                                                                                                 2025年 5月15日