云南纳西女王永生花科技有限公司“5·18”一般其他爆炸事故防范和整改措施落实

情况评估报告

2023年5月18日15时40分，玉溪市红塔区北城街道后所社区青龙路云南纳西女王永生花科技有限公司发生一起其他爆炸事故，事故造成2人死亡，事故直接经济损失约310万元。事故发生后，红塔区人民政府及时成立了事故调查组，依法认真组织开展事故调查工作，并于2023年7月24日审核批复了事故调查报告（玉红政复〔2023〕43号），并及时将调查报告向社会进行了公布。

为全面检验事故防范和整改措施的落实成效，切实筑牢安全生产防线，坚决防范同类事故再次发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）等相关法律法规及文件要求，相关部门组织开展本次事故防范和整改措施落实情况专项评估工作，现将具体评估情况报告如下：

一、云南纳西女王永生花科技有限公司已停止生产并予以取缔，要求当事人对厂房、设备等设施进行拆除，对存在安全隐患的生产原料按相关规程处置，消除安全隐患，目前厂房暂未拆除。

二、事故行政处罚和责任追究落实情况

（一）事故相关责任人员刑事责任落实情况

案件中徐某程、徐某兴已交由玉溪市公安局红塔分局依法追究其刑事责任，事故中谢某文、吴某彬违章作业，鉴于其在事故中死亡，责任不予追究。目前公安部门正在进行该案件刑事责任追究方面工作。

（二）事故责任单位和相关人员行政处罚执行情况

依据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，对事故责任单位云南纳西女王永生花科技有限公司于2023年9月13日下发了行政处罚决定书，对责任单位给予罚款60万元，目前罚款尚未缴纳。

（三）事故相关管理部门、责任人员追责问责落实情况

红塔区农业农村局作为行业主管部门，在“5.18”事故中履行行业安全生产监管责任不力，红塔区农业农村局党组成员、副局长受到通报问责: 北城街道履行属地安全生产监管责任不力，北城街道党工委委员、人大工委主任受到通报问责: 区农业农村局党组、区应急管理局党委、北城街道党工委向区委作出深刻书面检查，其他负有领导责任的 3 个责任单位 4 名主要领导分别受到谈话提醒，4名责任人分别受到批评教育处理。

三、事故相关责任单位整改措施落实情况

事故发生后，红塔区各乡（街道）召开会议通报了事故情况，相关管理部门开展了重点针对辖区内闲置厂房、养殖区、出租房场地等场所的排查，对辖区内未经审批设立或相关手续不全、不具备安全生产条件的各类黑工厂、黑作坊并予以打击取缔。

区应急管理局加强了指导协调、监督检查区级有关部门和各乡（街道）安全生产工作，对日常工作中发现安全生产问题隐患的企业，按照安全生产工作职责任务分工，及时通报有关行业主管部门和所属乡（街道）加强安全生产监督管理。

四、评估发现的主要问题

经评估组全面核查、细致验收，本次事故防范和整改措施落实工作整体到位，未发现整改不到位、责任不落实、措施不执行等明显问题。

五、相关工作建议

持续强化安全生产教育培训。各生产经营单位要常态化开展各类从业人员安全生产教育和技能培训，丰富培训内容、创新培训形式，重点强化高处作业、临时用电等危险作业安全知识培训，从严教育、严格督促从业人员熟练掌握并严格执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程，切实提升全员安全意识和应急处置能力。

压实全员安全生产责任制。各单位要进一步健全完善全员安全生产责任制，细化各岗位安全职责，持续加强责任制落实情况的监督考核，建立健全考核奖惩机制，以严格考核倒逼责任落实，确保全员安全生产责任制严格执行，全面筑牢安全生产坚固防线。

                                                                                                                                                       2024年3月21日