玉溪市红塔区人民政府玉带街道办事处

2023年7月20日

一、听证事由

为了推行重大决策听证制度，在房屋征收工作中充分发扬民主、反映民意、集中民智，增加重大事项决策工作透明度和公众参与度，根据市、区政府重大决策听证制度的相关规定，决定举行《红塔区彩虹路道路建设改扩建项目国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）》（以下简称《方案（征求意见稿）》）听证会，对《方案（征求意见稿）》进行听证，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点、参加人员

听证会于2023年7月7日（星期五）9:00在玉带街道综治中心三楼会议室举行。参加人员如下：

（一）听证主持人

刘  波  红塔区人民政府玉带街道办事处主任

（二）决策发言人

顾玉娟  红塔区住房和城乡建设局副局长

陈  兵  红塔区人民政府玉带街道办事处副主任

叶  云  玉溪市红塔区彩虹路道路建设改扩建工程项目征拆指挥部办公室

（三）听证记录人

冯  扬 玉溪市红塔区彩虹路道路建设改扩建工程项目征拆指挥部办公室

张晓琴 玉溪市红塔区彩虹路道路建设改扩建工程项目征拆指挥部办公室

（四）听证监察人

李  恒  红塔区人民政府副科级督查专员

杨叶润  红塔区司法局依法行政股股长

（五）听证代表

1.与征收工作有利害关系的听证代表10人

方元明  红塔区彩虹路23号

桂朝阳  红塔区彩虹路23号

李春泉  红塔区彩虹路27号

秦学福  红塔区彩虹路7号

师玉春  红塔区彩虹路7号

唐兴明  红塔区彩虹路1号

王  祥  红塔区彩虹路23号

闫  英  红塔区彩虹路23号

李家德  玉兴街道荷花社区居委会

岳文兴  玉兴街道荷花社区居委会第一居民小组

2.旁听人1人

葛天仁  红塔区彩虹路23号

3.其他代表5人

高家德  冯井社区书记（人大代表）

李雪梅  玉村社区书记（人大代表）

孙桂玲  玉带街道社保中心（政协委员）

王艾波  红塔区防震减灾局（政协委员）

李声扩  云南凌云（玉溪）律师事务所（法律顾问）（因李声扩律师出庭未能到会，由云南凌云（玉溪）律师事务所周慧律师代表出席会议）

三、听证代表的主要意见及理由

（一）在对该片区房屋主体价值进行补偿时，要充分考虑彩虹路区位优势，听证代表认为该路段属于中心城区，补偿应参照中心城区；

（二）安置地点选择邦泰·天誉，与彩虹片区距离较远，生活不便；

（三）提出临时安置补偿费要与以往玉兴街道拆迁项目一样，要给予提前搬家补偿费；

（四）食品公司住户提出，该小区原围墙被拆除后，业主安了单元楼防盗门等设施，请了保安，要求作出相应赔偿；

（五）要求明确补偿协议签订和搬迁时间；

（六）荷花一组提出希望中卫路口不要设置喇叭口，完整保留路边的房子；

（七）希望整个征收项目，要让利于老百姓。

四、决策发言人的主要意见及理由

（一）房屋价值问题。房屋的价值根据国条例规定，充分考虑房屋位置、结构、新旧程度、建筑面积、土地情况等。被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日，发布征收公告后评估结果才能出来。

（二）临时安置补偿费支付时间问题。临时安置补偿费是从签订补偿协议之月开始起算，在过去项目推进过程中根据被征收人需求和诉求会采取鼓励措施，鼓励大家提前搬家腾房验收，制定了提前搬家的奖励措施，被征收人只要同意搬家腾房，临时安置费按验收时间起算。指挥部会根据工作开展情况进行相应的安排，并以通知的方式告知被征收人。

（三）回迁安置地点问题。回迁安置地点为邦泰·天誉，是经过多方考虑，从整个安置房建设进度，交房时间等综合考虑的，彩虹路作为道路建设项目，不是房地产开发项目，为了道路建设征收房屋，没有条件像其他项目原地拿出土地进行建设，必须要在红塔区现有的房源中找合适的安置房，从建设进度、交房时间等邦泰·天誉更为合适，所以确定了邦泰·天誉为安置地点。

（四）关于征收时间问题。听证会后将对补偿方案进行修改完善，报区政府审定同意后出台。在此期间会对上次入户采集的房屋情况数据如产权人、面积、结构、用途等进行公示确认。正式征收公告发布后，公示房屋评估结果，待上述工作完成后签订征收补偿协议，同时需要给大家留出搬家时间。具体时间安排需在发布征收决定公告时明确。

（五）中卫东路喇叭口设置问题。需综合考虑整个道路通行安全以及现有市场经营情况，将情况反馈道路设计建设单位，结合实际进行优化。

（六）防盗门、门卫室等设施。属于小区个性化问题，在后续工作中充分考虑。

（七）让利于民的问题。红塔区历年来进行的项目除了按法律规定补偿外，地方政府都最大限度保障居民利益，比如给予20%的奖励等。

五、听证会评议情况和听证意见、建议采纳情况

根据《玉溪市人民政府重大决策听证制度实施细则（试行）》和《玉溪市红塔区人民政府重大决策听证制度实施细则（试行）》的要求，玉带街道办事处于2023年7月7日举行《方案（征求意见稿）》听证会，2023年7月19日召开了评议会，对听证会听证代表提出的意见建议进行评议。听证会意见、建议采纳情况如下：

（一）房屋主体价值

按照房屋位置、结构、新旧程度、面积、土地情况等来进行评估，评估时间点为征收公告发布之日。

（二）临时安置补偿费支付时间

被征收人自愿搬家腾房的，临时安置费从腾房验收之月开始起算。

（三）回迁安置地点

本项目作为道路改扩建项目，不是房地产开发项目，道路建设后所剩的地块不具备就地安置条件。综合考虑建设进度、交房时间等因素，确定邦泰·天誉为安置地点。

（四）关于时间问题

具体签订补偿协议和搬家时间在征收决定公告发布时明确。

（五）中卫东路喇叭口设置

根据最终的规划设计方案予以确定。

（六）食品厂防盗门、门卫室等设施

属于小区个性化问题，在后续工作中予以解决。

（七）让利于民

将按照法律法规的相关规定，结合项目情况充分维护被征收人的合法权益。