《玉溪市红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准的实施方案听证报告》,已经红塔区司法局审查，根据《玉溪市重大决策听证制度实施细则（试行）》，现将听证报告予以公布。需了解听证会其他有关情况的，可与该报告起草单位联系。

附：《玉溪市红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准的实施方案听证报告》

玉溪市红塔区教育体育局

          2022年9月28日

玉溪市红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准的实施方案听证报告

为广泛听取民意，依法决策，科学决策，进一步强化重大事项决策工作透明度和公众参与度，切实保护人民群众的合法权益，根据《玉溪市红塔区人民政府重大决策听证制度实施细则（试行）》等有关法律、法规规定，2022年9月28日15：00—18:00在区教育体育局207会议室，召开《玉溪市红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准的实施方案听证会议》，对《玉溪市红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准的实施方案》举行公开听证，充分听取社会各方面的意见和建议。现将听证会情况报告如下：

一、听证的事由

根据《中华人民共和国价格法》、《玉溪市红塔区人民政府重大决策听证制度实施细则（试行）》等有关法律、法规，区教育体育局报请区政府同意就《玉溪市红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准的实施方案》进行听证。

二、会议前期准备工作

（一）发布1号公告

按照《玉溪市红塔区人民政府重大决策听证制度实施细则（试行）》规定，区教育体育局于2022年9月14日，在红塔区教育体育局公开网站（红塔区政府信息公开网），发布听证会公告（第1号），公布了听证事项、听证会时间和地点、听证会参加人产生方式和名额、报名时间、方式和要求等，向社会公开征集听证会参加人。

（二）确定听证会参加人员

2022年9月19日前，按照程序确定了听证主持人1名、听证人（含听证主持人）3名、听证代表21名，并将《玉溪市红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准的实施方案》及相关材料在听证会举行3日前送达听证代表。

本次听证会通过自愿报名、区教育体育局邀请等方式产生听证代表21名，包括普通高中学校代表、学生家长、人大代表、政协委员、法律工作者、政府有关部门和其他人；旁听人3名。邀请红塔区纪委监委和红塔区司法局干部2名同志担任听证监察人；区教育体育局4名同志担任听证记录人。

（三） 发布第2号公告

9月19日，在红塔区人民政府重大决策听证公开网站（红塔区政府信息公开网）发布听证会公告（第2号），公布了听证会时间和地点、听证会有关人员名单，包括：听证主持人、听证人、听证代表、听证监察人等其他事项。

三、听证会举行情况

（一）听证会的时间、地点

2022年9月28日（星期三）15:00—18：00，听证会在区教育体育局207会议室举行。

（二）听证会的参加人员

1.听证主持人

罗  诚   红塔区教育体育局副局长

2.听证人（决策发言人）

罗  诚   红塔区教育体育局副局长

李红珍   红塔区教育体育局计财股负责人

郭  娟   红塔区教育体育局政策法规股干部

3.听证监察人

陈  俊   红塔区纪委监委驻区教体局纪检组组长

杨叶润   红塔区司法局依法行政股股长    

4.听证代表

罗吉凯   玉溪二中

王廷亮   玉溪三中

钱金滔   长水实验中学

李普仙   大营街景兴苑

王东华   春和街道中所社区居委会

吴艳华   红塔区春和街道刘总旗

段稣雯   玉溪市妇幼保健院

王永权   玉兴街道聂耳社区

吴绍花   玉溪市吉祥二宝土特产公司

陈丽仙   春和镇孙井社区

陈红艳   云南玉溪通缘电子科技有限公司

杨战英   红塔区乡村振兴局

金  丽   玉溪市人民医院

周泽梅   新华保险

杨鑫刚   玉溪公路局

谢志明   区人大社教委主任委员（人大代表）

张  晖   红塔区政协教科卫体委主任（政协委员）

黄  庆   云南滇玉律师事务所  专职律师（律师）

万忠林   红塔区发展和改革局

张毅杰   红塔区财政局

陈俊岐   红塔区市场监督管理局

应到会听证代表21名，实到会听证代表21名。

5.旁听人

普金艳   云南省玉溪市医药公司

张爱利   红塔区兰苑洋房

李丕丽   红塔区临岸三千城

听证旁听人3名，实到3名。

6.新闻媒体

    陈  旭   红塔区融媒体中心

本次听证会参加人共30名。

（三）听证会议程

1.听证主持人宣读听证会会场纪律、注意事项；

2.听证主持人介绍听证会参加人、听证代表及听证代表的构成和产生办法；

3.区教育体育局计划财务股负责人李红珍向参会人员宣读说明《玉溪市红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准的实施方案》的主要内容；

4.听证代表对《玉溪市红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准的实施方案》发表意见、建议和提问；

6.听证人回答提问并就听证代表的发言内容进行交流，区教育体育局政策法规股和计划财务股就听证代表的意见、建议和提问进行答辩；

7.听证主持人做听证总结；

8.听证代表审阅听证记录并签字。

四、听证代表对《玉溪市红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准的实施方案》的意见和建议

   （一）对于恢复执行普通高中教育收费政策标准的总体意见。

21位听证代表均同意红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准，认为学校教学设施设备陈旧、老化，严重影响教学效率，严重影响红塔高中教育教学质量提升，制约红塔教育发展。认为红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准依据充分、理由充足，对《玉溪市红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准的实施方案》无异议。其中：3位听证代表希望学校恢复收费后能够改善高中教育教学质量，6位代表建议建立班主任等一线教师工作激励机制，认为学校课后延时服务较长，没有教师课后延时工作激励机制，影响了红塔区高中教育教学质量提升。2位代表建议参照义务教育阶段收取课后延时服务费。

   （二）关于恢复执行普通高中教育收费政策标准的问题。

1位听证代表表示家长愿意交学费、住宿费，但教育资金缺口大，希望财政继续加强对教育的投入，恢复执行普通高中教育收费后要全额用于改善教育教学质量上。1位听证代表认为基础设施建设要靠政府、财政来解决。

五、对主要意见的采纳处理情况

听证人对听证代表提出的意见和建议进行认真研究后，做出如下处理：

红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准，目的是解决区属普通高中学校发展资金缺口，改善学校办学条件，保障高中教育办学质量和办学规模同步提升，促进教育公平。按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，恢复执行普通高中教育收费政策标准，根据现行文件规定对红塔区高中学校严格按学校等级对应的标准恢复执行学费及住宿费，所收学费、住宿费严格按规定的用途使用，保障学校正常运转，学校回归主阵地，学校、社会、家长共同努力改善高中教育教学质量。

区财政代表讲解现在财政困难的原因及当前教育投入情况，一般公共预算支出中，教育支出占比最大，受国家政策影响，疫情以来，2022年税收减少，但教育仍以政府投入为主，收取的学费、住宿费是保障高中教育的有益补充。

    对具有正式注册学籍的普通高中原建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）免除学杂费。按《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16号）进行认定，并按照《财政部 教育部 人力资源社会保障部 退役军人部 中央军委国防动员部关于印发〈学生资助资金管理办法〉的通知》（财科〔2021〕310号）和《云南省财政厅 云南省教育厅 云南省人力资源和社会保障厅 云南省退役军人事务厅 云南省军区动员局关于印发〈云南省学生资助资金管理实施办法〉的通知》（云财规〔2022〕2号）进行减免。

六、红塔区恢复执行普通高中教育收费政策标准意见

根据云南省发展和改革委员会、云南省财政厅、云南省教育厅联发的《关于调整规范我省高等学校、普通高中学费收费标准及有关问题的通知》（云发改收费〔2004〕536号）和转发《云南省发改委、省财政厅、省教育厅关于调整规范我省高等学校、普通高中学费收费标准及有关问题的通知》的通知（玉计收费〔2004〕251号）等文件。普通高中学费根据学校等级核定不同的收费标准收取，同时收取高中住校生住宿费。玉溪二中按现在的等级是省一级三等普通高中，恢复收费后，学费标准按500元/生.学期收取；玉溪三中按现在的等级是省一级二等普通高中，恢复收费后，学费标准按600元/生.学期收取；住校生住宿费收费标准按80元/生.学期收取；玉溪长水实验中学按等级对应的标准参照执行。以后年度遇新的收费政策时按新政策执收。