各乡人民政府、街道办事处，区直有关单位：

根据《云南省行政规范性文件管理办法》（省人民政府令第234号）规定，结合我区机构改革和部分单位职能调整等情况，经区人民政府同意，现将调整后的《玉溪市红塔区区级行政规范性文件制定主体清单》予以公布，并将有关事项通知如下：

一、严禁越权发文

自公布之日起，列入清单的部门和单位可以依法制定行政规范性文件。未列入清单的区级机构（包括各类议事协调机构、临时机构及其办公室，部门的内设机构、派出机构，以及其他不具有行政管理职能的机构等），不得以本机构及其办公室名义制定行政规范性文件，确需制定行政规范性文件的，应当报请主管部门制定。

二、严控制发程序

各制定主体要认真落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）、《云南省行政规范性文件管理办法》（省人民政府令第234号）的相关规定，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公开发布等法定程序。制定机关要切实增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，加大合法性审查力度，坚决防止和避免“程序空转”，着力提升行政规范性文件质量。

三、严格文件管理

各制定主体要健全完善行政规范性文件管理各项制度，全面落实统一登记、统一编号、统一印发“三统一”要求，建立并动态调整现行有效行政规范性文件目录，及时对外公布；要强化行政规范性文件的报送备案工作，在行政规范性文件公布后30日内按要求报送备案审查机关，并按规定格式录入云南省法规规章规范性文件数据库。要加强行政规范性文件备案审查工作，对制定主体不适格、超越权限、程序不当、内容违法的，备案审查机关要坚决依法纠正。

行政规范性文件制定主体实行动态管理，可以根据法律、法规、规章的调整，及时增减行政规范性文件制定主体并向社会公布。

附件：红塔区区级行政规范性文件制定主体清单.doc

                       2025年12月20日