玉带街道办事处概况

【概况】  玉带街道地处红塔区中心城区西南部，北接春和、李棋街道，西邻春和、大营街街道，南连高仓街道，东靠玉兴、凤凰街道。四至：东面以珊瑚路、朱瑾路、明珠路、星云路、东风南路、兴科路为界，西面以八里沟、玉溪大河为界，最北点接李棋街道金家边社区，最南点至玉溪高新科技公园接高仓街道高仓社区大李官营。玉溪大河流经辖区，中老铁路、昆磨高速公路、国道213穿境而过，玉溪高铁站坐落辖区玉成社区。街道办事处所在地为红塔区明珠路72号，街道国土总面积9.01平方千米，耕地面积1080亩，林地面积1336.5亩，其中：非林业部门管理林地300亩，林业部门管理林地1036.5亩，林地确权发证面积825.8亩。下辖中卫、郑井、冯井、黄官、玉村、玉成、玉龙、兰苑、诸葛、明珠、彩虹11个社区居委会，133个居民小组，22个自然村。

党工委书记    刘  波

党工委副书记、办事处主任  罗振华

党工委副书记  耿志坚

人大工委主任  郑明辉

办事处副主任  秦文碧

              尹  鹏

陈  兵

办事处副主任、派出所所长  杨子（2025年4月任）

纪工委书记    瞿    龙

武装部长      西绕次丁

宣传委员      李艾遥（女）

组织委员      姚媛香（女）（2025年4月任）

【人口民族】  截至2025年末，玉带街道共有户籍数16201户、户籍人口35401人，常住人口77429人，出生227人，死亡419人。

【自然概貌】  辖区东西宽3.5千米，南北长5.3千米，面积9.01平方千米。地势由东北向西南倾斜，地形为山前平坝，大部分位于玉溪坝子，最高峰位于冯井台山，海拔1756米；最低点位于黄官社区与大营街交界处，海拔1618.8米。辖区内主要河流有玉溪大河，河流自北向南顺流而下。

【气候特点】  玉带街道属亚热带半湿润高原气候，四季温暖，夏无酷暑，冬无严寒，四季分明，年平均气温16.6℃，最低气温-0.4℃，最高温度30.2℃。年平均降雨量804.1毫米，雨季集中在6、7、8三个月。

【文化旅游资源】  立足街道地处中心城区的区位优势，依托中老高铁玉溪站和昆玉高速公路的交通枢纽地位，结合各社区发展特色、整体风貌与规划布局，科学推进旅居适宜村布点工作。以现有资源为基础，系统开展文体旅融合发展规划，制定整体发展思路与分步推进计划，着力打造一批具有区域影响力的文体旅特色品牌。借助“翡翠项链”及体育公园等重点项目建设，以全区赛事经济为抓手，深度挖掘“休闲度假+运动健身+美食体验”等文体旅融合特色，努力打造沙坝旅居村项目，精心策划地方优势品牌，因地制宜发展乡村康养、文创体验、休闲度假、健身康养等新兴业态。同时，加大本土旅游专业人才培育力度，加快培育一批管理规范、融合发展的新型旅居经营主体，充分发挥街道产业集聚优势，全面推进文体旅深度融合发展，打造区域特色文旅品牌。

【经济发展】 全年固定资产投资完成5.83亿元，其中街道本级完成投资2.05亿元；一般公共预算收入完成1.98亿元，同比增长42.2%，在全区排名第一；社会消费品零售总额完成43.83亿元，同比增长4.3%；建筑业总产值完成9.36亿元，同比增长200.3%。

税收收入完成16256万元，完成目标任务数（14100万元）的115.29%，超序时进度32个百分点，同比增加4047万元，增长33.4%；税收收入总量全区排名第1，占全区总量16.7%。非税收入（垃圾处理费）完成329万元，完成目标任务数（500万元）的65.8%。继续开展“清陈欠”集体租金催收攻坚行动，全年收取租金4910万元。

【农业发展】 2025年，玉带街道紧紧围绕红塔区“一县一业”的农业发展规划，引导和鼓励种植户发展花卉等高效农业，经过一年来努力，辖区花卉种植面积由905.7亩增加至1066.7亩，增加161亩，蔬果与花卉占比优化至29:71。种植结构得到明显优化，辖区单位面积耕地产出效益得到极大提高。

积极引进新型农业经营主体，引导和鼓励发展现代化的设施农业。一年来，玉带街道设施农业面积达1046亩，比2024年的1004增加42亩，农业种植设施化接近70%，其中：露地+喷滴灌185.8亩，简易大棚10亩，简易大棚+喷滴灌118亩，钢架大棚+喷滴灌104.3亩，钢架大棚+地栽水肥一体化567亩，钢架大棚+离地栽培水肥一体化61亩。农业生产设施化的提高，为农业的现代化发展奠定了坚实的基础。

【企  业】  顺利推进2025年全国1%人口抽样调查工作，此次共抽中街道10个社区，480户，截至2025年11月12日，街道1%人口抽样调查登记工作已全部结束，现在正在进行上级审核错误提示的核实及修改工作。2025年完成“个转企”39户，净增5.56%。2025年末实有市场主体14217户，其中企业2546户，引进招商项目1个，总投资5000万元，计划入库项目4个。深入开展“四上”企业培育及大走访行动，年内培育“四上”企业8户。积极推广“融信服”平台，精准落实以旧换新、消费券等惠企政策，助力企业纾困解难。

认真梳理街道拖欠中小企业账款，建立健全清欠工作台账，做好专项债券申报系统录入工作，玉带街拖欠中小企业账款共17笔934.68万元已纳入债务系统进行专项债资金申报，目前50万元以下债务已谈判成功4笔，拨付债券资金8.37万元，化解债务15.51万元。

【乡村振兴】  集体经济提质增效，乡村振兴扎实推进。严格履行集体议事决策程序，推动农村产权交易规范运行，年内平台交易成功135宗。开展租金催收攻坚行动，全年收取租金4910万元，有效盘活集体资产。争取财政资金实施的郑井等4个社区高端温室种植坊项目及中卫社区道路建设项目顺利通过验收。黄官夜市2025年实现集体经济增收35.15万元，成为推动乡村振兴，促进共同富裕的示范亮点。

【交通·邮电·用电】  玉溪高铁站坐落于街道核心区，依托得天独厚的地理区位与完善齐全的交通配套设施，成为面向南亚、东南亚的关键辐射节点，在拓展区域国际交流合作空间、提升对外开放水平等方面发挥着不可替代的重要作用。昆磨高速公路穿境而过，设有通站出入口，是红塔区的中大门，与G213国道共同构成对外联通的主通道。此外，龙马路、凤凰路、红塔大道等城市主干道纵横交织，高效衔接周边区域，协同构建起高效、畅达、健康、绿色的现代综合交通体系，为区域经济社会高质量发展提供坚实保障。

【人居环境整治提升】  统筹力量推进人居环境整治提升工作，每月落实上级反馈问题整改，对社区村庄道路、房前屋后、公厕开展常态化巡查督促。依托网格化管理体系将辖区划分为11个专项网格，每日开展36条主次干道、7个公厕、4个洗手台及11个社区全域巡查，及时处置红土裸露、垃圾清运不及时、市政设施破损等问题。出动人员4693人次、车辆1155辆次开展街面秩序整治，整治出店经营、流动摊贩14378起，规范噪音扰民、油烟污染99起，清理乱挂乱晒、乱堆乱放500起，拆除违规户外广告、非法小广告等4011起，全面规范辖区市容秩序。

督促各管护公司严格落实环境整治责任，完成辖区乔木修剪6939棵、灌木丛修剪236595㎡，补栽乔木364株、灌木及地被3458㎡，开展病虫害防治300余次、消杀红火蚁巢穴1848窝；累计清理卫生死角480余次、清运各类垃圾杂物 358.1吨，每日对公共洗手台规范消杀，常态化开展蚊虫消杀、雨水箅子清掏、洒水降尘作业，完成7座公厕及果皮桶、烟头收集器等环卫设施维修更换与标识更新。同时开展燃气安全、餐饮油烟等专项执法检查，完成行政检查310起、办理执法案件10起，排查整改燃气、消防安全隐患七百余个，600 余户餐饮门店完成油烟净化器安装，同步做好节假日及重要活动环境卫生保障，全方位提升辖区人居环境质量与综合治理水平。

【强化党建】 街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党建主责主业，以强基固本、提质增效为核心，统筹推进思想、组织、队伍等各项党建工作，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学、查、改一体推进，开展党工委专题学习8次、理论学习中心组学习5次，下属党组织集中学习252次、交流研讨84次，1900余人次参与；组建宣讲团开展专题培训2期，覆盖560余人次，举办读书研讨班2期，形成26篇发言提纲。

常态化开展警示教育，组织观看专题警示教育片24场次，重要时间节点专项检查16次；街道班子查摆5个方面17个具体问题，党员干部个人查摆问题280余条，靶向整改推动作风建设走深走实。

 持续规范党建工作机制，夯实基层组织战斗堡垒。建立党员发展动态储备机制，储备各类培养对象73名，规范完成党员组织关系转入76人次、转出32人次，14枚“光荣在党50年”纪念章七一前全部颁发到位；建立党内政治生活督导机制，65个云岭先锋网上党支部及组织生活月度达标率均保持100%。

【社会事业】

教育·体育  街道围绕“群众满意”“家长放心”两大宗旨开展教育工作，与学校及11 个社区签订教育目标责任书和防溺水安全责任书，落实定期研究教育工作、党政领导挂钩联系学校制度，层层压实工作责任。成立校园安全工作领导小组，落实校长第一责任人制度，修复郑井小学倾斜围墙、落实玉溪第六小学围墙修复资金，多部门联合开展校园周边环境专项整治13次，检查经营户68家、查获无资质培训机构1 家。制定防溺水工作实施方案，成立专项小组、召开专题会议3次，排查整改辖区水域隐患，建成防溺水网格化管理体系，开展未成年人思想道德建设宣传教育65次。辖区10所中高端民办幼儿园年招生440人、在园1301人，120个教学班的中小学在校学生5187人，入学率、巩固率均100%、辍学率0；开展控辍保学劝返21次、劝返8人，劝导6名不良青少年就读十七中学，学前及基础教育发展保障有力。

推进全民健身工作，组织干部职工开展工间操、发动社区居民参与体育运动，辖区建成晨晚练及体育活动点56个、健身步道5条，人均体育场地面积1.38平方米，常态化检查维护公共体育设施并上报损坏情况，为郑井、玉村社区新增3 台乒乓球桌，为玉成社区申请1条健身路径。建立街道、社区、小组三级体育组织，组织69名20至79岁居民参加红塔区国民体质监测，组织16人到场为玉昆助威；完善党群服务中心 “15分钟健身圈” 建设，社会体育指导员达每千人2名。持续推进翡翠项链体育公园项目建设，计划流转新城大道与玉带河交界口以西30亩建设用地，通过招商引资打造含 10块以上运动场地、可开展不少于5项体育项目的综合体育中心，规划建设3人制篮球场、足球场等多种运动设施，满足群众健身需求，提升人居环境与生活品质。

文  化  持续推进文化阵地建设，抓实百千万文化工程与社区文化服务中心建设及免费开放工作。11个社区完善文化服务中心配套设施，建成文化图书室、未成年人活动室等功能区域并按创文要求建立八大活动台账，中卫等4个社区设立文化信息资源共享工程服务点；街道文化站及社区文化服务中心健全免费开放管理制度，合理使用专项经费，加强人员培训，免费开放图书室等各类场地，街道文化站藏书9180册，年借出图书460余册、接待群众1330人次，举办法律、健康知识讲座12期，开展剪纸展、赠春联等特色活动，服务效能显著提升。扎实实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。强化农家书屋规范化管理，创新开展“农家书屋流动点进基督教堂”活动，每月更新图书50余册；以全民阅读月为契机开展亲子阅读等主题活动22场，推动“护苗・绿书签行动”走深走实。开展送书、送戏、三下乡等文化惠民活动 24 场次，惠及群众5800余人次；依托元旦、春节、中秋等传统节日，组织开展文艺调演、广场文艺演出等群众性文化活动 33场次，参与群众7100人次。

强化文化文物保护利用，规范文化市场经营秩序。联合社区对区级文保单位冯井安福寺开展20次安全检查整治，完成冯井安福寺及冯氏祠堂修缮加固工程，总投资110余万元，打造“百年安福・红色记忆”文化 IP，实现文物活化利用。深化“扫黄打非”工作，发放宣传材料1700余份，联合相关部门开展“护苗”“清源”等专项行动，检查印刷企业、网吧等经营场所71家次；针对学校周边开展9次专项整治，检查经营83家，清查非法出版物，净化文化市场环境，保障未成年人健康成长。

卫  生 推进卫生服务全面覆盖，健康保障能力持续提升。围绕国家卫生城市复审，开展市场、“七小行业”、城中村等专项整治，建立公厕保洁、“门前三包”长效机制，完成爱国卫生大扫除150余次、市场“搬家式”清扫 22 次，处理交办问题100余个，顺利通过省级暗访；开展肝炎日、无烟日等主题宣传，普及“三减三健”健康知识。融入“三下乡、四进社区”开展防艾宣传，展出展板10块、发放资料1700余份，组织职业病防治培训2场，联合多部门开展精神障碍患者月度排查，对高风险患者及时送医，实现肇事肇祸零发生。落实健康中国行动要求，组织669名对象（个人450 人、家庭72户）参与健康倡导，9个社区完成4轮健康干预，居民健康素养得到显著提升。

民  政  街道聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续健全社会救助体系。严格落实精准识别、精准救助、精准管理工作要求，规范社会救助全流程管理，全年累计发放各类救助补贴资金129.96万元，惠及困难群众494人次，切实保障困难群众基本生活。建立停保回访长效关爱机制，对退出保障范围的群众开展常态化跟踪关怀，严防返贫返困风险，全面筑牢民生安全底线。

全面落实各类救助供养及补贴发放工作。将6户6人纳入特困人员供养范围，发放保障金、照料补贴、电费补贴共计6.41万元；开展临时救助，街道级救助7人1.3万元，区级救助5人5.66 万元。为287名残疾人精准发放两项补贴 26.93万元，足额发放遗属补助、60年代精减退职补贴、事实无人抚养儿童补贴共计4.96万元。

殡葬改革工作平稳开展，各项指标及工作任务落实到位。截至10月24日，辖区死亡173人，火化率达99.42%，86人入公墓、85人寄存殡仪馆。办理火化补助35人次14.3万元，为25人发放丧葬补助10.3 万元，剩余10人4万元补助待发放，按时完成殡葬统计报表报送工作。

【特殊群体】  未成年人保护、社区治理与慈善工作稳步推进。对低保儿童、孤儿等重点群体制定“一人一档”服务计划，对彩虹、兰苑社区特殊儿童实施跟踪服务，开展未成年人相关宣传教育活动。成立社区慈善工作领导小组，组建2个社区基金，创新“公益集市”模式拓宽资金渠道，全年开展慈善活动28场，服务3000余人次；制定公益集市运营规范，组建300 余人志愿者队伍并开展专业培训。

为72名计划生育特殊家庭成员落实特别扶助待遇，为5户失独家庭申报一次性抚慰金，向64名未享受退休金的独生子女父母发放养老扶助金，组织904名计生家庭成员参加城乡居民基本医疗保险，通过线上审核方式完成育儿补贴发放903人次，切实推进生育支持政策落地见效。

老龄服务暖心务实，2025年春节期间，组织开展慰问活动，累计慰问老年人1191人次，发放慰问金11.35万元；“敬老月”期间实施慰问83人次，发放慰问金3.11万元；重阳节期间走访退休老干部15人次。按标准发放长寿保健补助金2.61万人次，总额达93.14万元；协助1589名老年人完成意外伤害保险参保工作。选派7人参加柔力球骨干培训，实地探访特殊困难老年人41人次，完成老龄补贴生存认证工作。同步推进养老反诈宣传教育，发放宣传资料及用品，切实维护老年人合法权益。面向4222人次企业退休人员，落实节日慰问及困难帮扶措施，为5人发放长期护理补贴、为33人发放遗属补助、为5人落实工伤保险待遇，持续提升管理服务精细化水平。

【法治建设】  持续推进街道两级综治中心实体化建设，努力打造基层社会治理平台，从源头上做实做细各项基础性工作，全力消除社会治安安全隐患，压实社会治理基础性工作，构建辖区和谐稳定的社会环境。

围绕普法“三下降一好转”工作目标，坚持“重点普”与“全面普”相结合，深入开展以案释法普法宣传和警示教育，确保每月普法工作派单任务落实到位。截至2025年10月，街道累计组织开展“法律进社区”活动54场次，覆盖群众8797人次，发放普法宣传资料11230余份，实现辖区全民普法率达95%以上，“七类重点人员”普法率达100%的工作目标。

【社会治理】 打造基层社会治理平台，抓实综治中心规范化建设工作。构建“1+1+2+N”组织体系，街道综治中心作为全省试点单位于2025年4月28日承办全省现场推进会；选派11名政法干警担任社区综治专员及综治中心常务副主任，部分人员兼任社区副书记、主任助理，建立相应工作机制。践行新时代“枫桥经验”，科学划分138个网格、548个责任区，建立党政班子及社区干部联系包保制度，整合网格长、网格员、“三官一师”等多方力量形成协同联动机制，提升综治中心规范化建设水平。有序推进信访工作法治化，提升矛盾纠纷排查化解成效，抓实社会治理提升工作。截至10月底，信访系统受理案件31件，按期办结27件；街道信访接待65批次105人次，玉溪市民生诉求服务一体化平台受理案件3341件、办结3275件，办结率97.9%。建立矛盾纠纷排查化解机制，常态化开展排查，累计受理矛盾纠纷991件，涉及 1867 人次。贯彻社会治理提质增效三年行动实施方案，清查整顿重点场所，开展内部单位安全检查；截至2025年10月，街道刑事警情、治安警情同比分别下降25.00%、27.15%，立刑事案件211起、受理治安案件508起，同步推进“雪亮工程”建设，安装视频监控设备，提升群众安全感和满意度。