凤凰街道

【概  况】 凤凰街道地处红塔区中心城区东南部，东与江川区九溪镇接壤，南与龙树接壤，西南与玉带街道、高仓街道毗邻，北与玉兴街道相连，西起腾龙路、创新路向西至东风南路交叉口，向北至东风南路与星云路交叉口，向最西至明珠路交叉口，向北至红塔大道交叉口，向东至东风南路交叉口；北至东风中路与龙马路交叉口，向东至环山路，北边界延长至五垴山路东方人家、中梁壹号院段，向东至玉江高速，是红塔区乃至玉溪市的政治、经济、文化中心，交通便利，距省会昆明88公里，区域总面积32.54平方千米

【人口民族】 2025年常住户籍人口数为57902人（男28926人，女28976人），总户数26850户。其中城镇总人口56072人，乡村人口1830人；少数民族（主要为彝族5418人）10068人。年内，出生人口260人，死亡874人，出生率4.51‰，死亡率15.19‰，自然增长率-10.68‰。

【自然概貌】 凤凰街道地势整体呈西高东低缓坡分布，辖区东西最大跨度约8.6千米，南北最大跨度约10.4千米。西南部依托近郊浅丘山体形成自然屏障，平均海拔约1700米，东北部延伸至玉溪坝子平原地带，最低处海拔约1630米，地形以浅丘与平坝结合为主。水系方面，境内最大的河流为赵元河，从大红坡水库至东风水库，长14.4千米，流域面积17.7平方千米。玉溪大河支流金水河穿城而过，绿化覆盖率达78%，成为城市生态休闲核心区。

【气候特点】  凤凰街道辖区属于中亚热带半湿润高原季风气候，年平均气温约15.7℃，年降水量约1095毫米。年平均日照时数约为2200小时，光照充足，适合多种农作物生长。年平均相对湿度在70%左右，主导风向为西南风，风速适中。总体来说，凤凰街道的气候四季宜居，适宜农作物生长，为凤凰街道发展农业提供了得天独厚的条件。

【资源特产】 凤凰街道物产丰富，资源主要有森林资源、水资源等，特产主要有野生菌菇、樱桃、蓝莓、草莓、辣椒、白菜、生姜、多肉、玫瑰花等。

【文化旅游资源】 凤凰街道辖区内旅游资源丰富，主要有旅游特色村灵秀，灵秀地处玉溪城区东南部，距中心城区6公里，是彝汉两个民族聚居的村委会。辖区旅游景点有“灵照松风”、大红坡水库、陈公祠等，有农家乐饭店30余家，果园1000余亩，以种植樱桃、草莓、蓝莓为主。被评为省级民族特色旅游村寨、省级旅游特色村，被誉为中心城区的后花园。辖区内还有玉溪古瓷窑址所在地青花街，面积139亩，现特色餐饮、文创、精品等商户345家，青花早市作为街区特色亮点，日均吸引客流万余人次，玉溪古瓷窑址获评国家3A级旅游景区，是云南省唯一一个被评为“国家级重点文物保护单位”的古陶瓷遗址。玉溪青花瓷烧制技艺被列入第三批云南省非物质文化遗产名录。除此之外还有玉溪城市名片红塔山，登顶可俯瞰红塔集团现代化企业全貌，沿途有烟事文化馆，系统展示玉溪烟草史、红塔集团发展及老物件，可了解“红塔山”香烟品牌起源；配套街区有咖啡、周边等文创商品。

【经  济】 2025年，凤凰街道聚焦产业升级、项目攻坚、助企纾困三大重点领域，奋力推动辖区经济发展提质增效。全年完成一般公共预算收入15986万元，一般公共预算支出3181万元，规模以上固定资产投资26.05亿元，规模以上工业总产值2.06亿元，限额以上社会消费品零售总额24.28亿元，建筑业产值18.02亿元。凤凰街道全力推进项目建设工作，全年新增项目16个，街道级在库项目40个，其中上亿元项目达10个，为街道经济高质量发展奠定了基础。

招商引资 2025年，摸排辖区闲置土地、房产、园地等优质资源，梳理出优质招商资源32处，精准向200余家企业开展推介，成功招引玉溪静元科技有限公司等企业入驻。推出16期《吃在凤凰》、7期《游在凤凰》宣传专栏，为辖区企业引流造势，引导青花街、美佳华等商圈设施改造和业态升级，支持明珠家具广场、高龙潭美食城招商引资，积极培育定制消费、体验消费等新引擎，助力企业高质量发展。

【农  业】 农作物播种面积138.87公顷，复种指数达131 %。粮经作物比例达1∶0.7。粮食播种面积90.6公顷，粮食总产698.61吨。农民人均产378千克。其中：水稻栽种面积0.2公顷，单产7999.5千克/公顷；玉米播种面积70公顷，单产8775千克/公顷；蚕豆播种面积9.13公顷，单产3898.5千克/公顷。油料播种面积30.2公顷，总产90.6吨。有9个花（苗）圃，种植花（树）面积91公顷、生产鲜切花819万支，产值698万元。蔬菜种植面积13.8公顷，总产36.57万千克，出售收入110万元，主要种植瓜类、辣椒、白菜、生姜、白萝卜、四季豆等6个品种。

年末，生猪存栏126头，出栏肥猪316头。羊存栏154只，出栏菜羊362 只。全年肉产量达40.27吨。家禽出栏1.09万只。养鱼水面13.8公顷，水产品产量310吨，主要饲养草鱼、鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼、青鱼等5个品种。

年内，植树造林0.2公顷，年产水果55万千克。年末有林地面积2237.2公顷，森林覆盖率达到60.1 %。有水库（坝塘）8座，总库容247万立方米，蓄水80万立方米；水渠道24条、长16.5千米，其中三面光节水渠道24条、长16.5千米。农田有效灌溉面积94公顷，水利化程度达98%。

年内，农、林、牧、渔业实现总产值（现价）2148万元，其中：种植业1597万元，占74%；牧业109万元，占5.4%；渔业404万元，占18.8%；农林牧渔服务业38万元，占1.76%。

【特色产业】 做好农产品品牌化建设，以揽秀园、航诺农业发展、牧本集、阿莓莓等农业基地为代表，着力挖掘宣传一批具有本地特色的农产品，提升农业品牌知名度，以示范带动不断助推农业基地向高端化、规模化、设施化转型。推进灵秀百亩蓝莓基地建设，新增农业投资不少于1800万元。通过联农带农，逐步将蓝莓种植产业打造为灵秀示范产业。

【企  业】 2025年，街道共升规纳规27户，其中升规11户，纳规16户。“四上”企业191家，其中工业10户，建筑业35户，批发业45户，零售业14户，住宿业11户，餐饮业21户，服务业14户，房地产业41户。

【商贸物流】 年内，凤凰街道完成一般公共预算收入15986万元，较上年同期同口径16025万元减少39万元，下降0.2%， 其中税收收入完成15069万元，较上年同期15197万元减少128万元，下降0.8%，非税收入完成917万元，较上年同期828万元增加89万元，增长10.7%。年内，凤凰街道税收收入完成15197万元，增长53.2%；非税收入完成16,064万元，增长1,651.8%。在全区11个乡街道中增幅及绝对数均排名第一。

【交通·邮电·用电】 凤凰街道路网完善，辖区内有乡道18.149千米，自然村通车率100%。年内，有邮政局1处。拥有变电站27座，变压器42台，全年用电量 440.398万千瓦时。

【基础设施建设】 年内，推进老旧小区连片改造2个，持续推进7个独立小区改造工作，切实改善居住条件。申报2026年电梯更新项目，完成3个小区32部电梯更新，推进2个小区电梯加装。稳步推进自建房安全整治、违建治理及住宅小区规范化管理。完成2栋经营性、2栋非经营性自建房隐患整改。办理自建房用于经营用途许可证明836份。

【乡村振兴】 年内，引进云南丰产农业公司，航诺农业公司流转170亩园地种植蓝莓，特色农业产业集群逐步形成。2025年认定区级农业基地6个，市级农业基地2个。扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接过渡期资产确权工作，完成27项资产、5个项目确权，涉及资金402万元。

【人居环境整治提升】 推进红塔山公园周边专项整治行动，累计出动200余人次，清理违规摊点60余起。对校园周边实施常态化治理，有效改善校园周边环境。扎实开展城市“十乱”整治行动，建设并管护口袋公园30个、公厕12座等公共设施，接管高新区绿化环卫及2座公园管理工作，辖区市容环境显著改善。深入开展规范经营、文明养犬等宣传活动，着力提升市民文明素养。持续深化“厕所革命”，排查录入户厕数量3110座。粪污规范处理率达98%以上。扎实开展村庄清洁行动，清理垃圾18吨、沟渠14公里，乡村人居环境持续优化。严格落实扬尘治理“六个百分之百”标准，加强建筑施工及裸露土地巡查监管，有效遏制扬尘污染。切实加强东风水库水源地保护工作，完成养殖业搬迁、餐饮单位废水处置整改，建立餐饮废水处理常态化检查机制，持续巩固治理成果。高质量实施东风水库、赵元河流域整治工程，着力提升灵秀社区人居环境与生态质量。严格落实“河长制”“林长制”工作责任制，完善管护预案，强化巡查防控，实现水环境动态巡查和森林防灭火期“零火情”。圆满完成第三轮环保督察整改任务。

【社会事业】

卫  生 年内，在爱国卫生七个专项行动中，累计出动26850人、清理卫生死角321个、垃圾1.98吨、小广告405条、乱堆乱放113次，投放灭鼠毒饵146公斤，灭蟑药160公斤，清除四害孳生地3560处，投入工作经费13万元；社区管理公厕共5座，全部达到三无三有要求；粘贴悬挂宣传标语、横幅 200余条，发放宣传资料3万余份。开展健康教育宣传活动12次，展出宣传展板48块，电子显示屏播出1000余条，发出宣传资料5000多份，举办健康知识讲座6期，500多人参加；在公共场所设吸烟区10个，在街道及社区设控烟劝导员、控烟巡查员、控烟督导员37人；开展防艾宣传活动6次，发放宣传资料7560份，安全套6540只，宣传展板80块，覆盖人群8570人。

教育·体育 年内，辖区内有幼儿园12所、在园幼儿3734人；小学6所、在校学生7419人；初中2所，在校学生2470人；高中2所，在校学生3952人；大学1所，在校学生14553人。召开第41个教师节庆祝表扬大会暨2024—2025学年优秀老师表扬大会，共表扬42名优秀老师、优秀校（园）长和支持教育工作先进个人。通过发动企业捐资助学筹集资金45.68万元，用于改善辖区学校办学条件，为4名困难学生发放助学补助8000元。以全民终身学习为目标，全年开展理论学习、安全普法、文化素养、健康养生、亲子教育等各类活动200余场次。开展党员专题教育15场次，开设文化培训班、寒暑假公益托管班，解决双职工家庭看护难题，开展老年智能教学、健康讲座等服务，惠及老年群体2000余人次；聚焦家校共育，开设家长学校12场次，覆盖家长500余人次，推动形成家校社协同育人合力。2025 年玉溪马拉松，组织1200人啦啦队，完成 14 个点位氛围营造。积极配合开展2025年云南省全国第六次全民健身活动状况调查及国民体质监测工作，针对不同年龄群体精准施策，耐心为参与监测居民提供身体形态、身体机能、身体素质等多项指标的检测服务。

文化·旅游 年内，累计开展各类文化惠民活动267余场，服务居民2.356万人次；培育扶持基层文艺团队2支，文化志愿者队伍扩充至105人；举办节庆活动，依托元旦、春节、元宵节、端午节、七夕、中秋、国庆等传统节日开展节庆活动33场；开展读书活动6期；举办各类培训13期，其中，4个专业培训班为期3个多月；举办文艺演出48场，其中1场大型文艺演出的观众达1000多人；开展宣传活动1期；开展寒暑假活动19期；重点培育的“葫田社区老年大学文艺培训”“精品合唱培训”“瑜伽培训”“迎中秋·庆国庆文艺展演”等品牌项目，其中“青花街‘遇见云南’夜间民族特色广场舞活动”品牌系列活动已成为街道的文化名片，全年举办 32场，吸引超9800余人次参与。年内，成功申报区级非物质文化遗产传承人2人（青花瓷1人、玉溪花灯剧1人）；推荐申报市级非物质文化遗产传承人3人（青花瓷2人、玉溪花灯剧1人）；非遗传承基地4个（瓦窑小学青花瓷制作技艺及土陶烧制技艺传承基地、释也陶艺传习馆、小龙茵刺绣传习馆、施秀华彝绣坊）；有文化站1个，藏书8904册，图书借阅473人次，社区图书室及农家书屋13个，藏书34426册。

劳动保障 年内，更新云南省公共就业服务平台劳动力数据7455条；组织开展劳动力职业技能培训12期532人；组织大型招聘会1次、家门口的招聘会14次；完成高校毕业生就业帮扶126人次；审核申报发放个人创业担保贷款26户418万元、贷免扶补担保贷款14户167万元，协助办理小微企业担保贷款1户400万元；办理就业创业登记证21人次。

利用各大节日开展根治欠薪专项检查用人单位235户次，涉及劳动者2600余人，签订劳动合同1362人；受理各类劳动争议投诉案件136起，涉及劳动者255人，涉及拖欠工资63.61万元，案件调解率100%，结案率85%。

退管工作 年内，共接收国有企业退休人员6487人，完成遗属认证56人，养老金待遇领取资格认证4579人；走访慰问困难退休人员36人，发放慰问金1.8万元；积极组织退休人员开展学习培训、党员活动和各类文体活动。

城乡居民养保 年内，实有参保居民7232人，养老金待遇领取2494人，正常参保缴费3185人，人均缴费1384元，位列全区第二。成立社保先锋队14支，开展社保扩面活动50余次，服务群众4000余人次，发放宣传资料4000余份。积极推进职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保扩面工作。

城乡居民医保 年内，完成医疗保险缴费34378人1375.12万元，缴费率为99.97%，位列全区第三；新参保181人，完成医保制卡416人，完成零星医疗报销审核17人3.6万元，全面推广医保电子凭证使用；对街道卫生服务中心和社区5家卫生所定期开展检查审核。

民政 年内，共有城乡居民最低生活保障 117户134人，全年发放低保金85.34万元；发放特困人员 16户16人，金额 19.43万元；发放孤儿事实无人抚养儿童生活补贴 3人，金额4.89万元；发放六十年代精简退职人员生活补助 4人，金额 0.95万元；发放经济困难老年人4人，0.285万元；发放城市边缘户临时救助（区级、街道级） 17人，金额4.84万元；发放残疾人两项补贴375人41.32万元；发放城乡居民丧葬补助 38户15.8万元；春节走访慰问各类困难群众71人，发放慰问金2.15万元；做实殡葬管理、地名管理、社区信用代码证管理和社区社会组织登记管理等工作。

残联 年内，发放残疾人两项补贴，其中重度残疾人护理补贴291人，困难残疾人生活补贴 84人，总金额41.32万元；春节、助残日期间走访慰问困难残疾人7户，发放慰问金2900元；组织有就业意愿的残疾人参加电子商务直播职业技能培训和缝纫培训；春节、助残日共发放辅助器具13件（轮椅7辆；盲杖2根；2把沐浴椅；1床防褥疮垫；1个助行器）；残疾人家庭无障碍改造4户；为146名精神患者申请并落实享受了精神病人免费服药；为6名重度精神病人申请了3000元的住院费用补助；残疾人临时救助1人金额1000元；阳光居家托养25人；为3名重度残疾儿童提供30次送教上门服务；发放残疾人学前、小学、初中、高中补助9人，金额3250元；残疾人就业自主创业户自主经营扶持1人6000元；对辖区内968名残疾人的入户调查数据精准录入康复系统。

红十字会 年内，组织“99公益日”线上线下募捐活动，助力教育高质量发展，街道共募集资金456807.42元；春节走访慰问困难群众 44人，发放2025年“博爱红塔行大礼包”米和油各44份；开展本辖区2025年度第一批“红十字博爱助医助学”活动，共救助5人（其中2人助医，3人助学）资金9.5万元；动员辖区企业开展红十字会“一老一小”公益募捐活动，并发放困难“一老一小”大礼包米和油各26份；走进社区开展免费义诊活动3场，为群众提供基础医疗检查、健康咨询等服务，发放健康宣传资料500多份，增强居民的健康意识和自我保健能力。

计划生育 年内，出生人口64人，死亡81人，出生率4.98‰，死亡率6.3‰，自然增长率-1.32‰。年内，完成孕前优生健康检查 620 人，完成率 100%。办理生育登记 252本。精准落实计生奖励扶助政策，全年发放农村奖励扶助、特别扶助、保健费、医保优待、教育奖学金、失独家庭抚慰金、特殊家庭护理补贴、城镇养老扶助及育儿补贴共1130人 156.056 万元；审批教育优待加分 2 人。开展育儿补贴政策培训 2 次，线上审核通过 1448 人；持续推进计生家庭意外伤害保险，实现参保1862人10.3万元；为144名特殊家庭人员购买护理保险；“寒冬送暖”“手牵手”等帮扶慰问17户困难计生家庭。

食品安全 辖区共有预包装食品销售单位1469（预售备案849户，经营许可620）户，食品生产加工企业1家、食品生产加工小作坊11户、餐饮服务单位1202家、学校（企业）食堂53家（其中学校有33个食堂）、食品小摊贩426户（餐饮服务170户、食品销售256户）。利用重大节假日和重要时段加大对食品安全监管；开展元旦、春节、中秋、国庆、节前和“两考”、校园及其周边环境专项检查和夏季野生菌误食中毒风险、秋冬季草乌附子食用风险等问题安全专项风险提示。认真落实食品安全“两个责任”工作，落实食品安全属地管理责任，全街道共有包保主体2856户，其中C级主体86户，D级主体2770户，包保干部共138人，均按照包保要求按时完成包保督导任务，完成率均达100%，问题整改率均达100%。

退役军人事务 始终以优抚保障为核心，落实政策精准帮扶。规范发放定补、困补320万元，粮油170袋（桶）惠及300余户家庭，优化优待证办理流程，高效完成60余张证件办理。落实“六必访”机制，在春节、八一等重要节点集中慰问30余人次，发放慰问金3.4万元，优抚对象医疗救助77人次，救助资金7万元；发放伤残1至6级伤残军人护理费1.4万元，对13名困难退役军人开展困难援助帮扶工作发放帮扶资金2.5万元；做好清明期间异地祭扫保障工作，先后投入2500元对辖区内无人管临散烈士墓区进行集中维护。召开“八一”座谈会14场次，投入金额3.5万元；全年接收退役士兵22人。

老龄·关心下一代工作 年内，辖区正常运营居家养老服务中心4个，老年幸福食堂6个，老年人助餐点1个，60岁以上老年人10907人，占总人口的11.72%；年内，每月约为2945位老人发放高龄、长寿保健补助金共计177.629万元；全年慰问特殊困难、留守、失能老年人共计4226位，慰问金额79.45万元；坚持“党建带关建”开展关心下一代工作，抓牢抓实品牌工作，持续探索创新亮点工作，推选出“好家风示范户”15户和“最美红石榴家庭”16户。

【精神文明建设】 年内，在享红塔APP街道政务号发布信息1230条，街道微信公众号“凤凰腾飞”发布信息325条。强化宣传，街道信息多次被各大媒体采用，其中：人民网1条、学习强国2条、新华社1条、央视新闻联播1条、云南日报4条、云南省文联1条、云南老年报1条、玉溪发布4条、玉溪日报7条、玉溪融媒7条、玉溪晚晴2条、玉溪电视台播放1条、红塔区电视台播放1条、红塔区发布14条、红塔融媒体7条、红塔文旅发布1条、红塔区党群服务中心1条。目前，辖区有1个全国文明村、3个省级文明单位、3个市级文明单位、5个区级文明单位。年内，发放文明倡导宣传单8000余份，玉溪市市民文明手册1000余份，发放各类宣传品7500余份，组织志愿者共计2800人次，开展志愿者活动170余次，清理垃圾21余吨，清理小广告800余条。 

【法治建设】 全年召开综治专题工作会议12次，研究部署命案防控、矛盾纠纷排查化解等重点工作。目前全街道共划分网格134个，配备网格员447名。全年共排查出风险隐患问题235件，其中，低风险157件，中风险61件，高风险17件，目前已化解138件，化解率达58.7%。深入开展普法强基补短板专项行动，开展集中宣传活动50余场次，开展法律进学校、法律进机关8场次，发放各类宣传材料10000多份，展出宣传展板200块，接受咨询40人次。年内，共排查各类矛盾纠纷614起，化解率81.92%。全年通过民生诉求服务一体化平台系统办理群众诉求3755件，办结率99.9%。加强流动人口和出租屋排查登记管理，通过智慧社区平台采集出租房屋信息7623条、暂住人口8557人，新增摄像头272个。开展“利剑护蕾•清源”专项清查整治行动5次，检查出租房、旅馆等场所611次。

【外卖送餐服务】 云南秋河物流服务有限公司是美团专送玉溪、大理、曲靖、昆明、遵义区域业务的承接主体。2014年启动网约送餐运营服务，属于新业态新就业领域企业，从业主体为网约外卖骑手。公司经营业态多元，服务品类涵盖美食餐饮、甜品饮品、生鲜果蔬、商超日用、医药便民等领域，近年营业额均达亿元量级，月均服务群众超百万人次，为区域民生服务保障提供有力支撑。

配送与就业 公司具备成熟全域配送运营体系，配送服务覆盖多市民生消费全场景，运力保障充足、配送时效稳定，全力打通城市生活服务 “最后一公里”。公司从业人员规模持续稳定，现有在岗员工1800余人，发展历程中累计带动社会就业超万人次，有效拓宽新业态就业渠道，助力辖区稳就业、保民生工作，充分发挥平台企业就业吸纳带动作用。

党建及特色活动 公司党组织建设体系完善，始终坚持党建引领，构建群团共建、资源共享、阵地共用、活动共办工作机制，联动工会、共青团、妇联等群团组织，常态化开展 “夏日送清凉”“冬日送温暖”“717 骑手专属节日” 等新业态劳动者关爱活动，形成党建带群建、群建促党建的良性发展格局。企业社会责任践行成效突出，先后获评全国最美工会户外劳动者服务站、玉溪市“两新”组织 “党建强、发展强” 示范党组织、云岭先锋红旗党支部、模范职工之家等多项荣誉。