北城街道概况

【概况】 北城街道位于玉溪市红塔区北部，东经102°33′，北纬24°25′处，东接小石桥乡和江川旱谷田，南与春和、李棋街道为邻。213国道、昆玉高速公路、昆玉铁路穿境而过，是玉溪市的北大门，亦是滇中通往滇南的交通要道，是一座有着1000多年悠久历史的古镇，距离中心城区7千米，街道办事处所在地北城街道荣昌街102号。

2025年，北城街道辖区面积126.77平方千米，其中山地面积占80%。全街道耕地面积2170.24公顷，其中：农田544.19公顷，耕地1626.05公顷；稳产高产基本农田1735.94公顷。下辖北城、大营、夏井、东前、古城、王棋、后所、皂角、梅园、高桥、莲池、刺桐关、大石板13个社区。

【人口数量】 2025年末，北城街道户籍人口数63546人，城镇人口17465人，乡村46081人，少数民族10586人，其中彝族2904人，回族5587人，白族697人，哈尼族801人，傣族316人。

【气候特点】 北城街道属于中亚热带半湿润冷冬高原季风气候。冬半年受南支西风急流控制，空气温暖干燥，因而晴天多，云雨少，日照丰富，气温高。同时，由于天气晴朗干燥，夜间辐射冷却亦强，故早晨气温低，冬半年昼夜温差大。夏半年，因处于副热带高压南部，常受来自赤道海洋的西南季风和来自热带海洋东南季风的影响，湿度大，水汽足，降水和云量多，日间辐射能量收入减少，夜间辐射冷却减弱。年平均气温16℃左右，大石板、龙马山等山区一带，平均气温12℃。干湿季节非常明显，其中85%集中于5—10月雨季，日降水强度不大，径流损失少，细雨无声，有利于农业作物缓慢吸收利用，水分有效性高。北城街道境内坝区无霜期为233天，最长270天，最短200天。季风加之地形的原因，形成了冬暖夏凉，四季如春，夏秋多雨，冬春干旱，雨热同季的气候，气候条件对农业生产较为有利。

【资源特产】 北城街道物产丰富，资源主要有森林资源、土地资源、动植物资源、水资源、石灰岩、白云岩矿初步查明储量为2635万吨。特产主要有鲜切花、小香葱、樱桃、草莓、水果番茄、涩水、烤烟等。

【文化旅游资源】 北城街道旅游资源丰富，拥有省级民族旅游村寨——大营社区上桃源村，以及市级旅游特色村——大石板社区椒园村。椒园村作为红塔区仅存的白族特色村，已建起白族旅游文化广场，周边有果园、花卉基地、农家乐，自然生态旅游氛围浓厚。集镇中央有“滇中名楼”——高古楼，云南省文物保护单位——李家大院建筑群、红塔区文物保护单位——焕文塔、明代陈表牌坊遗址等历史人文景观。此外，还有省级非遗食品玉香楼水晶蜜饯、区级非遗食品大众饭店灌肚和卤鸭、传统美食火烧饼等特色美食。每年春节、米线文化节等传统节日，北城街道都会开展舞龙、文艺演出等系列活动，游客众多，热闹非凡，成为独特的民间文化资源。

【经济】 2025年，北城街道一般公共预算收入完成6806万元；规模以上工业总产值突破33.24亿元，比上年同期增加6.41亿元，同比增长23.9%；限额以上社会消费品零售总额完成33.37亿元；规模以上固定资产投资完成16.87亿元，同比增长2.2%；完成建筑业产值0.64亿元。

【农业】 2025年，北城街道登记在册农业企业238家，评定市级现代农业产业基地26家、区级33家。粮食播种面积1.43万亩，总产672.07万千克；在粮食面积中，小春粮食播种面积4277亩，总产72.55万千克，大春粮食播种面积1.01万亩，总产599.52万千克；经济作物播种面积6.39万亩（含复种指数）。其中油料作物播种面积3486亩，总产48.44万千克；烤烟移栽面积4100亩，收购烟叶总量57.05万千克；蔬菜种植面积5.41万亩（含复种指数），总产9775.56万千克；花卉6722.9亩，产值2.61亿元；草莓种植1248亩，201.29万千克。2025年，全年生猪存栏1.62万头、禽29.4万羽、牛823头、羊1493只。北城街道全面开展农业安全隐患排查整治，年内排查农业生产经营主体124家，坚持边查边改、立行立改，督促隐患整改到位。开展农田安全用药、蓄水池巡查，发放农产品安全宣传册100份，走访小葱种植户15户，宣传覆盖率100%；排查农田蓄水池478个，辖区378户沼气池全部挂牌、加盖，无裸露。累计开展入户宣传200余次，受教育群众600余人。

【企业】 2025年，恩捷锂电池隔膜一期项目竣工投产，蓝晶科技扩能升级至年产能150万片/年。全年共推动6个重点工业项目建成投产，新增工业产值3.2亿元。服务业品质提质升级，特色消费新业态加快培育，北城火烧饼等本土品牌影响力不断扩大，西河一库、红塔运动旅居文旅项目启动招商，文旅融合与消费潜力释放成效初显。

【乡村振兴】 北城街道运用落实“一平台、三机制”（云南省“政府救助平台”“双绑”利益联结机制、股份合作机制、扶志扶智长效机制），实现农村低收入人口帮扶全覆盖，坚决守住不发生规模性返贫底线。定期组织社区开展防返贫监测，通过实地走访跟踪调度，确保动态管理精准。北城街道现有脱贫户、监测户107户407人，其中监测对象9户29人（边缘易致贫户4户18人），2025年新增脱贫户1户3人。党政主要负责同志在任期内走遍辖区所有自然村组，经常性、制度化地进村入户调研。社区书记和村干部在任期内遍访本村监测户和脱贫户，为他们解决实际困难问题。社区书记和村干部要熟悉巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴政策、重点工作。做到“一户一策”对街道107户407人的脱贫人口和监测对象由社区“三委”包保到户，深入分析研判，街道领导与脱贫户所在社区共同研究脱贫户情况，建立台账，研究帮扶措施。实施春季“雨露计划”12人，发放补助2.15万元；秋季实施“雨露计划”9人，发放补助1.95万元。切实巩固拓展脱贫攻坚成果，加大信贷政策宣传力度，做到“应贷尽贷”，完成脱贫人口小额信贷惠及脱贫户32户179.64万元。做好致富带头人推荐培养工作，从13个社区推荐培养65名懂技术、会经营的农村致富带头人，强化联农带农效益。

【交通】 北城街道辖区内公路干线通车里程206.4千米，其中：国道35公里，县道32公里，乡道128.4公里，村道11公里，自然村通车率100%。

【社会事业】

科技 2025年，街道举办农科基层农技培训2次，参与人员180人；畜牧培训1次，参与人员70人。

教育 2025年，北城街道扎实推进各项教育工作。完成大营社区幼儿园民转公，北城街道中心幼儿园实现一园两区一体化发展，公办园学位由210个扩充至525个；与玉溪市红塔区第二幼儿园教育集团一体化办园，结对帮扶推进教育互动、管理互通、资源共享，保教质量持续提升；同时会同街道中心幼儿园对口帮扶石狗头幼儿园，确保辖区民办幼儿园办学规范化。街道认真贯彻落实防溺水及交通安全工作，全年辖区内未发生学生溺水及交通伤亡事件；全面推行“1530”学校安全教育模式，年内未发生校园安全事故；开展开学前联合安全大检查2次，食品安全大排查大整治多次，督促各校及时整改问题。做好控辍保学工作，对常住人口学龄儿童摸底调查，确保适龄儿童应入尽入；配合学校做好疑似辍学学生劝导，2025年政府救助平台实现“动态清零”；保障外来务工人员子女学籍，做好招生统筹工作，确保适龄儿童就近入学。

文化 2025年，北城街道图书室、社区农家书屋共借阅图书180人次，78册次，阅览130人次；电子阅览室上网查阅资料9人次。舞蹈室、未成年人活动室、书画展览室等设施免费接待群众2100人次。举办各类群众文化活动26场，参与人数达2.2万余人次，包括元旦、春节、元宵等传统节日文艺展演6场，“有一种叫云南的生活——云南舞蹈大家跳”文化惠民专场演出1场，“爱在玉溪志愿乡村行”北城站活动，“云南民歌大家唱·红土萨友进社区”公益演出3场，第三十五次全国助残日暨残疾人文化周启动仪式文艺演出1场，庆“七一”文艺展演1场，后所社区火把节文艺展演1场，庆祝中华人民共和国成立76周年系列活动1场，文明讲堂活动2次，纪念抗日战争胜利80周年阅读分享会1场。开展文艺骨干培训4期，培训学员80余人次；举办文化讲座2场，受众人数达300余人。打造“古楼杯”文化品牌活动，已连续举办3届。推进文旅融合，挖掘北山书院、太平寺等旅游资源，举办“跟着球赛游北城”消费优惠活动，组织“舌尖非遗探访团”推广非遗美食，配合完成马拉松赛跑北城段赛事工作。加强文物保护，开展日常消防安全巡查20次，出动巡查人员120人次；启动北山书院、太平寺等文物修缮项目；举办文物保护消防安全演练2期，开展文物保护法律法规宣传活动3次。

卫生 2025年，切实做好职业健康、艾滋病防控工作。街道以开展普法强基补短板专项行动为契机，深入社区开展《中华人民共和国禁毒法》、禁毒防艾等知识的宣传教育活动，共发放各类宣传单、宣传小画册、禁毒防艾宣传资料4000余份，防艾宣传手纸1500余份，展出宣传展板40余块，悬挂禁毒宣传横幅20余条。深入校园进行法治教育和禁毒知识宣传，定期开展法治教育，每学期上禁毒教育课不低于2课时，提高中小学生识毒、拒毒、防毒、反毒和参与禁毒意识。开展健康知识讲座，在古城社区为广大社区居民举办“预防大病、家家幸福”知识讲座1场；组织健康宣传志愿服务活动，开展以科普宣传和义诊宣传为主要内容的文化志愿服务活动2场。积极推动医疗惠民，增强北城中心卫生院、社区卫生室服务能力。完成北城中心卫生院、13家村卫生室的智能审核工作140次，审核率100%。完成住院、慢性病、特殊病门诊、医疗救助零星报销22人次，城乡居民医保住院零星报账审核录入22人次，审核录入率100%；完成城乡居民医保停保222人次；完成城乡居民医保续保、新参保397人次；做好二代金融社保卡发放工作，截至2025年11月4日制发二代金融社保卡298人次，卡信息变更12人次。做好城乡居民医保基础服务工作，截至2025年11月4日，应激活电子医保卡50443人，实激活电子医保卡47958人，激活率95.07%。

生育工作 2025年，北城街道常住人口62626人，已婚育龄妇女10505人。出生和死亡人口：1—10月出生总数221人，其中：一孩127人，二孩86人，三孩8人，死亡总人数348人。北城街道完成农村独生子女家庭教育优待升学加分申报审核112人；农村部分计划生育奖励养老扶助申报审批1018人；独生子女家庭特别扶助申报审批51人；义务教育奖学金申报审批483人，其中小学109人，初中133人，高中、大学108人，总金额19.542万元。共办理生育服务登记证252本，其中：一孩《生育服务登记证》154本，二孩《生育服务登记证》94本，三孩《生育服务登记证》4本。确保宣传好国家育儿补贴政策，促进人口长期均衡发展。

民政·残联 2025年，城乡低保实行动态管理、应保尽保，共发放城镇低保444户600人359.54万元、农低保176户240人118.45万元；城低保新增13户16人8868元、停发22户36人2.02万元，农低保新增8户9人3712元、停发7户10人4468元。火化率、入公墓率达100%，发放丧葬补助611人248.50万元，违规及重复发放的4.40万元已全部退回。为77户80周岁以上低保及特困老年人发放困难补助4.25万元；特困集中供养3人（福利院发放补贴），分散供养23户23人发放补贴20.71万元，23名特困人员获照料护理补贴2.26万元；12名孤儿及事实无人抚养儿童发放补贴17.82万元，其中1人多领的5个月补贴6750元已全部退回。精简人员13人发放补贴2.53万元；583名重度残疾人获护理补贴59.75万元，446名困难残疾人获困难补贴44.30万元。对接定向捐款353万元；开展博爱助医助学救助12人6.34万元，组织各类公益捐款13.80万元。街道慰问30人（发放油米），区级慰问城低保45人1.35万元、农低保21人6300元，市级慰问低保户3人1500元，特困人员、精简人员分别慰问23人6900元、14人4200元；发放“一老一小”博爱家庭箱117份。

老龄工作 落实高龄补助政策，严格坚持属地管理、管理规范、操作有序的原则，确保保健长寿补助金按时足额地发到高龄老人手中，每月由银行代发，符合领取保健长寿补助金的84343人/次，全年共发放补助金额260.43万元。做好两节走访慰问工作，春节，市级慰问百岁老人7人，慰问金1.4万元，空巢（困难）老人1人，慰问金1000元，区级慰问特困老人29人，慰问金8700元。敬老节，市级慰问百岁老人6人，慰问金3万元，困难老人7人，慰问金7000元；区级慰问特困老人20人，慰问金1万元。

劳动就业 2025年，接到欠薪案件投诉64起，成功解决33起，追讨农民工工资92万余元；开展“百日行动”专场招聘会4次，提供招聘单位223家、就业岗位1150个，接待求职咨询3600余人次，粘贴宣传条幅21条，发放宣传资料2300份；接办就业创业登记64件，补办5件。举办烤烟移栽和烘烤技术、蔬菜种植加工等培训班5期，培训学员231人；完成劳动力转移系统更新37104人。

法治建设 结合普法强基补短板专项行动，通过电子显示屏播放宣传标语200余条，开展普法研判19场次、法治宣讲5场次，机关单位中心组集中学习12次、集中培训3次，法律进校园9次、村小组集中普法宣传47场次，发放“法律明白人”读本550余本、普法进万家宣传册2.2万余份，覆盖1.99万户6万余人。开展“法律进机关”活动5次，500余人次参加学习；以宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》为主线，通过网络、广播、微信等转载通告，公布举报电话和信箱，电子显示屏滚动播放标语300余条，发放宣传册1000余册，各部门及社区召开专题会议15次、开展宣传活动16次。综合行政执法队坚持每周工作例会制度，组织队员集中学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》及城市管理、消防安全相关法律法规，明确工作职责，提升法律意识和依法行政能力。利用重点节日设立宣传站、咨询台开展法律宣传，2025年共接受群众咨询500余次，发放宣传材料1000余份，深化普法宣传与群众教育。

基层党建 2025年，北城街道基层党建工作以深化理论武装为根基，严格落实“第一议题”制度，全年召开党工委会议50次、民主生活会3次、理论学习中心组集中学习8次，围绕中央八项规定精神开展读书班、专题讲座及警示教育，完成179个问题整改；以建强基层堡垒为核心，圆满完成13个社区“两委”换届，班子平均年龄降至43.1岁、大专及以上学历占比提升至62.9%，新建改扩建5个党员活动室，规范22个党支部阵地建设，成立全面从严治党专项工作组并修订20项制度；以强化队伍管理为抓手，开展基层党组织书记大讲坛4期、“双基本”培训班1期，班子成员讲党课46次覆盖3000余人次，深化“清廉云南”建设红塔实践，开展监督9次；以规范权力运行为保障，严格执行“三重一大”决策制度，开展集体决策45次涉及175项议题，廉政谈话128人次，完善“党风廉政+业务工作”双督查机制，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

精神文明建设 严格落实“第一议题”制度，全年召开党工委理论学习中心组学习8次，深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展读书班1期、专题讲座3次、警示教育4次，推动党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力提升。开展“五进”（国旗、宪法和法律、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、民族团结进步）活动，举行升国旗仪式、读书分享活动27次，增进群众“五个认同”。推进“清廉云南”建设红塔实践，开展“理论宣讲+清廉教育”活动28场，建立“下沉监督一线遍访”机制，营造风清气正的政治生态。打造“古楼杯”文化品牌活动，连续举办3届。组建350余人的文化志愿服务队伍，开展科普宣传、义诊、文化惠民演出等志愿服务活动4次，服务群众2500余人次；开展“同唱一首歌 同为一家人”文明讲堂活动2次。

【基础设施建设】 2025年，国道213线北城段改扩建、昆玉铁路电气化改造启动建设，交通路网持续织密。完成上碧玉屯、下碧玉屯人居环境整治，新建混凝土支路10条，硬化人行道1551平方米，修建安全护栏133米、排水管网399米。建成重点项目4个：2025年3月15日建成小型体育公园、2025年1月5日建成群众服务中心（同心家园）、2025年3月10日建成党员活动室、2025年3月10日建成老年活动室。项目建成后，场地利用率较高：累计开展主题教育、升旗仪式、文化体育、学习交流、义诊招聘等活动139场，参与干部群众17320余人次；接待市区两级单位开展主题党日36场、1300余人次；老年幸福食堂持续运营，每餐服务80岁以上老年人70余人。

【人居环境整治提升】 北城街道分阶段推进完成人居环境整治提升工作。2月开展宣传发动与摸底排查，通过宣传栏、标语、电子屏等线上线下渠道营造全民参与氛围，同步建立整治任务清单；3-4月进入集中整治阶段，4月上中旬动态完善任务清单并明确整改时限与责任人，下旬至5月中旬完成整改销号；5月20—23日组织成果验收，通过现场观摩会总结经验；5月23日起转入巩固提升阶段，建立长效机制推动常态化整治。每月15日、30日联络报送制度确保信息畅通；强化党建引领的干部带头制度，明确社区党组织书记为第一责任人；推行群众参与制度，以“积分制”管理、美丽庭院评选等激发主人翁意识；实施常态化监督检查制度，采取不定时交叉抽查与通报约谈机制。同时，统筹各类资金资源，撬动社会与集体资金投入，争取上级资金支持，结合以工代赈引导群众投工投劳，形成政府主导、社会参与、群众共建的资金保障体系，为整治工作提供支撑。2025年，推进9个社区污水管网改造，新建排污管网15千米、排水沟及盖板3千米，建成8个农村生活污水治理“大三格”设施。组织5600余人次开展集中整治行动，入户宣传4920户，拆除临危建筑42宗（总面积5200平方米），清理各类垃圾约310吨。专项整治荣昌街占道经营、乱停乱放问题，规范集镇公共空间管理。完成中央生态环保督察反馈问题整改4件，配合查处生态环境违法案件1起，办结群众环境信访件8件。持续强化农业面源污染治理，红旗河流域水生态环境质量持续改善。