各乡人民政府、街道办事处，区属有关部门：

《玉溪市红塔区加快推进气象高质量发展的实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2023年9月18日

（此件公开发布）

玉溪市红塔区加快推进气象

高质量发展的实施方案

为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《云南省人民政府关于加快推进云南气象高质量发展的实施意见》（云政发〔2022〕40号）和《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市加快推进气象高质量发展的实施方案的通知》（玉政办通〔2022〕31号），加快推进新形势下红塔区气象高质量发展，提升红塔区气象服务精准度，有效保障新时代红塔社会主义现代化建设，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记关于气象工作重要指示和考察云南重要讲话精神，以提供高质量气象服务为导向，坚持创新驱动、需求牵引、多方协同，加快推进气象现代化建设，努力提升气象监测预报预警能力和气象服务保障水平，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为红塔区打造“社会主义现代化建设引领区”发展目标，高质量推进“富强红塔、活力红塔、文化红塔、美丽红塔、和谐红塔”建设提供坚强气象保障。

二、工作目标

到2025年，现代气象科技创新、服务、业务和管理能力不断提升、体系更加健全，气象服务供给能力和均等化水平显著提高，气象现代化迈上新台阶，气象监测、预报预警达到全省领先水平。

到2035年，气象监测、预报和服务水平显著提升，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。监测系统更加精密，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，公众气象服务满意度稳步提升。

三、主要任务

（一）强化科技人才支撑，提升气象科技创新能力

1．加强气象人才队伍建设。加大区级人才计划和人才奖励对气象领域支持力度，培养具有国内竞争力的气象科技人才队伍；支持气象部门干部人才教育工作，将气象人才培养统筹纳入人才队伍建设。对在气象高质量发展工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和省、市、区有关规定给予表彰或奖励。〔区气象局、区人力资源和社会保障局、区科技局按照职责分工负责〕

2．深化气象关键技术研究和攻关。积极争取将气象科学核心技术应用研究纳入省、市、区科技计划（专项、基金等），围绕提升灾害性天气预报预警能力和气象服务能力，强化全球气候变化背景下红塔区天气、气候变化规律和极端天气发生、发展演变规律及监测预警指标研究，加强冰雹、大风、短时强降水等高影响天气预测预报技术科研攻关和影响评估技术研究；加快人工影响天气作业指挥和效果评估技术攻关；强化数值预报产品、气象科技创新技术、人工智能和信息网络技术等的应用研究。〔区气象局、区科技局按照职责分工负责〕

3．健全气象科技创新体制机制。以业务需求为导向，完善科研项目立项机制，搭建科技创新平台，充分调动激发气象科技人员创新活力；完善科研项目评价考核办法，健全科技成果转化应用激励机制，加快科研成果向业务运用的转化。〔区气象局、区科技局、区人力资源和社会保障局按照职责分工负责〕

（二）提高气象防灾减灾救灾能力，筑牢防灾减灾第一道防线

4．提高气象综合监测能力。进一步优化完善综合观测站网，实现地面气象观测站平均间距达5公里；加强红塔区X波段天气雷达的维护和运行，实现天气雷达探测有效覆盖率达到95%以上；强化卫星遥感在生态监测、农作物产量评估、灾情评估等方面的应用；增强应急观测保障能力，提高气象观测质量和效率，鼓励和规范社会气象观测活动。〔区气象局、区发展和改革局、区工业和信息化局、区自然资源局、市生态环境局红塔分局、区水利局、区应急局，各乡（街道）按照职责分工负责〕

5. 提高天气预报精准度。依托上级气象台站精准预报系统，不断改进提升预报准确率和预警提前量，实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测红塔区气候异常。〔区气象局负责〕

6. 提高气象灾害监测预报预警能力。健全气象灾害监测预报预警体系，强化气象灾害综合风险普查成果应用，提高气象风险预报预警能力；加快推进红塔区突发事件预警信息发布系统建设；推动新一代移动通信终端、应急广播等技术手段在预警信息发布中的应用，实现暴雨预警信号准确率达90%以上，强对流天气预警信号时间提前量达到40分钟目标。推进气象干旱风险监测预警项目、中小河流和山洪灾害气象风险监测预警项目、地质灾害气象风险监测预警项目建设和城市暴雨强度公式修订。〔区气象局、区发展和改革局、区应急局、区财政局、区农业农村局、区水利局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区广电局、各乡（街道）按照职责分工负责〕

7．提高气象信息支撑能力。在确保气象数据安全的前提下，推进信息开放和共建共享；推进“数字玉溪”气象服务数字化项目建设；建设固移融合、高速泛在的气象通信网络；强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障。〔区气象局、区委网信办、区发展和改革局、区工业和信息化局、区财政局、区自然资源局、市生态环境局红塔分局、区水利局按照职责分工负责〕

8. 推进气象台站基础设施建设。积极争取上级气象台站综合改造攻坚工程项目和省级气象台站备份站建设项目，开展重点业务基础设施升级和综合气象业务平台建设升级，积极争取各级项目及资金支持，全力推进红塔区国家基本气象观测站业务平台建设项目；全面提升我区气象台站基础设施水平，打造高质量示范化气象台站。〔区气象局、区发展和改革局、区财政局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、市生态环境局红塔分局按照职责分工负责〕

9．提高全社会气象灾害防御应对能力。将气象灾害防御纳入自然灾害防治、应急管理和乡（街道）等基层网格化社会治理体系，压实各级气象灾害防御主体责任；修订完善气象灾害应急预案，建立健全气象与应急、水利、自然资源、农业农村、林草、生态环境等部门应急联动机制，提高气象灾害应急处置能力；加强科普宣传教育，推进气象防灾减灾科普基地项目建设；依法做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证，强化重大工程建设气象服务保障。〔区气象局、区应急局、区民政局、区自然资源局、市生态环境局红塔分局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区工业和信息化局，各乡（街道）按照职责分工负责〕

（三）优化气象服务供给，助力经济社会高质量发展

10. 推动气象服务数字化智能化。强化云计算、大数据、人工智能、移动互联网等技术在气象服务中的应用，建立精细化气象服务平台，提供自动感知、智能研判、精准推送的智慧气象服务；建立气象部门与各类服务主体互动机制，促进气象信息全领域高效应用。强化部门会商合作，强化智能网格预报产品应用，探索建立联合发布基于影响和风险的精细化气象灾害风险预警机制；推广“智能网格+气象服务”业务体系，提高气象服务精细化水平。〔区气象局、区工业和信息化局、区应急局、区水利局、区自然资源局、区农业农村局、市生态环境局红塔分局、区林草局按照职责分工负责〕

11．实施气象为农服务提质增效行动。提升高原特色农产品生产全过程气象灾害精细化预报能力和产量预报能力，发展精细化高原特色农业生产气象服务，推进农业气象服务智慧平台项目建设；做好病虫害防治气象服务，开展种子生产气象服务；强化特色农业气象服务，深化面向新型农业经营主体的直通式气象服务。〔区气象局、区农业农村局、区烟草产业发展服务中心按照职责分工负责〕

12．优化农村公共气象服务供给。建立气象灾害预警应急广播播发机制；将农村气象防灾减灾纳入乡村振兴示范区建设行动，构建行政村（社区）全覆盖的气象预警信息发布与响应体系；增强农村、山区、边远地区、少数民族聚居区以及老年人、残疾人等群体获取气象信息的便捷性，扩大气象服务覆盖面，实现气象服务公众覆盖率达95%以上，公众气象服务满意度保持在92%以上目标。〔区气象局、区农业农村局（区乡村振兴局）、区广电局、区工业和信息化局，各乡（街道）按照职责分工负责〕

13．实施优化人民美好生活气象服务行动。加快数字化气象服务普惠应用，推进重点旅游景区气象灾害监测项目实施；提升城市气象灾害监测预警能力，增强城市气候适应性和重大气象灾害防控能力；加强农村气象灾害高风险地区监测预警服务能力建设，推进“乡村振兴”乡（街道）气象监测网项目建设。〔区气象局、区文化和旅游局、区住房和城乡建设局、区农业农村局（区乡村振兴局）、区财政局，各乡（街道）按照职责分工负责〕

14．提升经济建设气象保障服务能力。加强昆玉同城化、滇中城市群建设等区域重大战略气象保障服务能力建设；开展风能、太阳能、垃圾发电厂等能源项目气候可行性论证；强化电力气象灾害预报预警，做好电网安全运行和电力调度精细化气象服务。加强交通气象监测预报预警能力建设，推进路网气象灾害风险监测预警项目实施，开展精细化交通气象服务；强化公路、铁路等重大工程建设气象保障服务。〔区气象局、区发展和改革局、区供电局、市公安局红塔分局、区交通运输局按照职责分工负责〕

（四）强化生态文明建设气象保障，助推实施绿色发展战略

15．加强气候资源保护和开发利用。开展支撑红塔区实现“双碳”目标的气候评估和预测业务。助力“绿色能源”开发利用，加强风能、太阳能等气候资源高效开发利用气象保障服务。充分挖掘气候资源，积极申报“气候宜居城市”“避暑旅游目的地城市”等全国气候生态品牌，助力红塔区生态城市建设。〔区气象局、区发展和改革局、市生态环境局红塔分局、区文化和旅游局、区自然资源局、区水利局、区林草局按照职责分工负责〕

16．推进人工影响天气高质量发展。加强人工影响天气固定作业点、新型作业装备等基础设施建设，实现全区安全等级为Ⅰ级和Ⅱ级的作业站点达100%，地面作业装备自动化率达100%目标。积极推进空中云水资源综合探测项目、重点水库蓄水人工增雨作业能力提升项目、以高原特色农产品为主的人工防雹作业能力提升项目、人工影响天气作业点视频监控系统项目实施。建立科学高效精准的人工影响天气协调联动工作机制，推动部门协同、高效联动、多方协同、区域联合，以需求为导向，科学安全精准实施人工影响天气作业。〔区气象局、区发展和改革局、区财政局、区应急局、区林草局、市生态环境局红塔分局、区水利局、区烟草产业发展服务中心，各乡（街道）按照职责分工负责〕

四、组织保障

（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，建立健全会商、研判工作机制，红塔区气象灾害防御工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，强化推进气象高质量发展工作的综合协调和督促检查。区直有关部门要将气象高质量发展纳入各级相关规划，统筹做好资金、项目、用地等支持保障，结合实际研究落实举措，明确责任分工，扎实推进，切实推动红塔区气象高质量发展。

（二）强化气象法治建设。依法保护气象设施和气象探测环境，规范气象预报统一发布和各类市场主体传播气象预报的行为，有效保护气象数据安全，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。加强防雷、升放气球、人工影响天气作业的安全监管和行业监管。

（三）加强投入保障。完善与气象部门管理体制相适应的双重计划财务体制，建立气象领域可持续的财政保障机制。切实加强对气象高质量发展的支持力度，按事权与支出责任相匹配的原则落实气象事业建设资金。积极引导社会力量推动气象高质量发展。

政策解读：http://www.hongta.gov.cn/htqzfxxgk/zcjdhtqzfbadmin1/20230918/1495383.html