上半年影响红塔区GDP增长的因素分析

 

今年以来，红塔区经济呈现出低速发展态势，上半年完成生产总值261.2亿元，按可比价格计算，增长4.5%，其中，第一产业增加值完成3.9亿元，增长6.3%；第二产业增加值完成209.6亿元，增长4.6%；第三产业增加值完成47.8亿元，增长3.9%。从增幅看，上半年GDP增速比去年同期回落7.5个百分点，比一季度回落5．4个百分点，增速低于全国、全省、全市水平。

上半年GDP增幅较小的主要原因是：

一、第二产业增速下滑明显。其中工业经济的下滑，是导致GDP增长速度放缓的最主要原因。

上半年，我区第二产业实现增加值209.6亿元，同比增4.6%，比上年同期回落8.5个百分点，不含红塔集团第二产业增加值下降6.7%，比上年同期回落26.3个百分点。与年初制定的不含红塔集团第二产业增加值增长13%的目标相差19.7个百分点。

第二产业中工业和建筑业增速均呈现出不同程度的下滑：

（一）上半年，我区完成工业增加值204.9亿元，增长4.8%，比上年同期回落8.3个百分点；不含红塔集团工业完成增加值39.3亿元，下降6.9%，比上年同期回落27.6个百分点。上半年，全部工业对GDP的贡献率为81.6%，拉动全区GDP增长3.8个百分点。

规模以上工业实现增加值201.9亿元，同比增长4.8%，比上年同期回落8.3个百分点。而规模以上工业占全区工业比重的99%，规模以上工业增速的下滑，又是全区GDP增速下滑的最根本的原因。如果本季度规模以上工业增加值增速为8%，则全区GDP增速将提高2.4个百分点，如果规模以上工业增加值增速为10%，全区GDP增速将提高4个百分点。导致规模以上工业增速较上年下滑较多的主要因素有二个：

1、因市场原因，我区的三大主导产业均受不同程度的影响，矿电产业增加值同比下降11.4%，卷烟配套产业下降11.8%，装备制造业下降29.9%。三大支柱产业的增加值占全区规模以上工业增加值的比重为15%，三大产业增加值的减少，拖累全区规模以上工业增加值增速下降2.4个百分点，拖累全区不含红塔集团GDP增速下降5.1个百分点，拖累全区GDP增速下降1.9个百分点。

其中：（1）矿电产业实现增加值24.7亿元，比去年同期下降11.4%，回落28.6个百分点。1-6月，该行业增加值占全区规模以上工业增加值的比重为12.3%，该产业拖累全区不含红塔集团GDP增速下降3.6个百分点，拖累全区GDP增速下降1.3个百分点。

（2）卷烟配套产业实现增加值3.2亿元，比上年同期下降11.8%，回落17.5个百分点。1-6月，该行业增加值占全区规模以上工业增加值的比重为1.6%，该产业拖累全区不含红塔集团GDP增速下降0.5个百分点，拖累全区GDP增速下降0.2个百分点。

（2）装备制造业实现增加值2.3亿元，比上年同期下降29.9%。1-6月，该行业增加值占全区规模以上工业增加值的比重为1.1 %，该产业拖累全区不含红塔集团GDP增速下降1.1个百分点，拖累全区GDP增速下降0.4个百分点。

2012年上半年工业三大主导产业增加值情况表

行业名称	增加值    （现价，万元）	增幅%	上年增幅%
矿业产业	247165	-11.4	17.2
卷烟配套产业	32148	-11.8	5.7
装备制造业	23029	-29.9
合  计	302342	-13.1

2、红塔集团增速的回落也是影响我区工业及全区GDP增速下降的一个关键因素。上半年，红塔集团增加值增速为8.0%，比上年回落3.4个百分点，比一季度回落9.7个百分点（这个因素也是全区二季度GDP增速低于一季度5.3个百分点最根本的因素）。如果红塔集团的增加值增速和上年一样，为11.4%，将助我区GDP增速提高2个百分点。

（二）1-6月，我区建筑业完成增加值4.6亿元，下降4.9%，比上年同期回落16.2个百分点。上半年，建筑业对全区GDP的贡献率为2.0%，拉动全区GDP增长0.1个百分点。

二季度我区固定资产投资增长幅度较快，但建筑业的核算是按建筑业产值的增速由上级评估后计算的，我区二季度建筑业产值比上年下降0.4%，按核算方法计算的二季度建筑业的增加值比上年同期下降4.9%。

建筑业下降的主要原因是：一是国家统计制度规定带来的结果。统计制度规定，辖区内有资质的建筑业企业按照法人单位注册地原则进行统计。红塔区现在有72家外地建筑企业在红塔区境内搞建筑，这72家企业的建筑业产值红塔区都不能纳入统计。二是红塔区建筑企业资质资质水平较低，施工水平和技术偏低，缺少竞争力，难以承建大工程、大项目。按国家规定：对于28层及上以的高层建筑，当地需具有3家以上一级建筑资质企业，才能在当地实施招投标, 我区资质达到一级房屋建筑的企业仅2家。而今年的建筑项目大部分是28层以上高层建筑，因此高层建筑项目只能由外地具有资质的企业来建造。如：玉水金岸、湖畔之城、润玉园等高层项目都是由昆明建筑公司所承建。这个主要的原因导致我区建筑业产值增速下降，产值下降较多的企业分别为：路桥、浩超、恒达、呈升、第三建设集团公司，五家公司分别减少产值8149万元、3707万元、2859万元、2545万元、2540万元。五家企业产值较上年共计减少1.98亿元，影响我区建筑业产值下降12.0%，影响建筑业增加值下降13个百分点，拖累全区GDP下降0.2个百分点。

二、第三产业的低速增长也是影响我区GDP增长的一个主要原因

上半年，我区第三产业实现增加值47.8亿元，同比增3.9%，比上年同期回落2.9个百分点，不含红塔集团增长3.3%，比上年回落4.8个百分点，与年初制定的第三产业不含红塔集团增长12%相差9.7个百分点。

目前，三产业中，除房地产业和金融业增幅高于去年以外，其他产业增速均低于去年。出现负增长的有二个行业，分别是批发业和其他营利性服务业。

1、批发业销售额仍然延续负增长，上半年批发业销售额增长为-5.7%，影响其销售额下降的主要原因是汇溪经贸等公司销售额下降幅度较大。

上半年，全区批发业实现销售额108.6亿元。仅汇溪经贸公司、太极物资公司、研和炉料公司、瑞岩公司（煤炭销售）四家的销售额就比上年同期分别减少11.5亿、2.1亿、1.5亿、1.4亿，四家合计比去年减少16.5亿，拖累批发业销售额增速下降14.3个百分点。

四家公司1-6月销售额情况

单位:万元

公司名称	1-6月	去年同期	增幅%（+、-）
汇溪经贸公司	251651	366810	-31.4
太极物资公司	10173	30711	-66.9
研和炉料公司	20490	35304	-42.0
瑞岩公司（煤炭销售）	32663	46199	-29.3
合 计	314977	479024	-34．2

四家公司销售额下降对GDP的影响：

按GDP核算方法计算，1-6月，四家公司销售额的减少，拖累全区第三产业增加值增速下降2.2个百分点，拖累全区GDP增速下降0.4个百分点，拖累全区不含红塔集团GDP增速下降1.1个百分点。

批发业销售额的负增长，导致批发业增加值增速下降9.3%，该行业的下降，拖累全区第三产业增加值下降1.7个百分点，拖累全区GDP下降0.3个百分点,拖累不含红塔集团GDP下降0.9个百分点。如果该行业销售额增长15%，则全区第三产业增加值将提高2.7个百分点，全区GDP将提高0.5个百分点。

2、 其他营利性服务业：营利性服务业增加值利用税务部门提供的其他营利性服务业营业税增速计算。核算上，“其他营利性服务业”包括：⑴居民服务、修理和其他服务业，⑵文化、体育和娱乐业，⑶租赁和商务服务业三个行业。因市场环境变化、税收起征点提高、二季度进行了新国民经济行业代码更新等因素，导致居民服务、修理和其他服务业税收大幅下降，比上年下降62.6%，导致我区核算出来的“ 其他营利性服务业”增加值增速下降9.0%，如果该指标税收增长为0（与去年税收一样），则“其他营利性服务业”增加值增长为17.5%，第三产业增加值增速将由增长3.9%提高到增长6.8%，提高2.9个百分点；全区不含红塔集团GDP将提高1.5个百分点，全区GDP将提高0.5个百分点。见附表（一）

三、第三季度及全年数据的分析

三季度及全年，面对全球经济持续低迷、全国经济发展趋势下行的大环境，以及去年同期三、四季度当季增加值绝对数较大、增幅较高这一具体情况，今年三季度及全年的GDP增长就显得更加困难了。

去年GDP核算各季度的可比价增加值及增幅：

根据图表看，第三、四季度的可比价增加值和增幅均高于一、二季度，这就对今年三、四季度实现当季的增加值及增速带来了更高的要求。而今年一、二季度我区当季实现的现价增加值分别是127.3亿、103.6亿，也就是说，即使维持今年二季度全区的累计GDP增幅4.5%，今年三季度当季也需要完成可比价增加值129.3亿，比二季度当季要多完成22.4%，即多完成23.7亿的可比价增加值。由此可以看出，我区下半年的经济发展形势不容乐观。全年预计数。见附表（二）

四、下步工作建议

为了保持全区经济平稳较快发展，全面完成全年经济目标，在全省县域经济考核中争先进位，下半年经济工作重点建议抓好：

（一）狠抓工业经济发展不放松

目前，全区工业企业大部分处于开工不足、市场低迷、产品价格低的境地，而且全球经济不景气的影响仍在蔓延，工业经济形势仍不容乐观，企业解困和加快发展任务十分繁重。下步应着重抓好以下工作：

1、盯紧目标，分类指导，实行倒逼抓落实。一抓目标任务分解落实。对全区重点行业、重点企业进行认真测算，同时，对照目标进行比对，尽快将1-7月所欠目标和后5月要完成的目标分解，下达计划，以月目标完成保季度目标完成；二抓生产调度。对照计划进度，相关部门要在企业直接上报报表前，指导企业科学统计、合理统计，确保企业将生产情况准确、完整、如实及时上报，防止工业经济运行出现大起大落的现象，保持好工业经济运行的平稳性和均衡性；三抓停产半停产企业的复产达产。指导和鼓励企业抓住当前电、煤、运、水、油等生产要素逐步趋于好转的良好机遇，迅速恢复生产，并开足马力将产能尽可能全部释放。

2、保障烟草工业生产，稳定红塔区工业经济发展。1-6月烟草制品业完成增加值占全区增加值的比重为63.4%，占据半壁以上江山，拉动全区GDP增长5个百分点，对全区GDP增长4.5%起到了强力支撑作用。红塔集团1-6月其工业总产值占全区工业总产值的56.6%，增加值占全区82.4%，增加值率为78.98%，是各行业增加值率最高的一个行业，由此可看出，烟草工业对红塔区支撑的重要作用更加凸显，是稳定红塔区经济的重要抓手。为此，必须千方百计向上级部门多协调些卷烟生产计划指标，加快红塔区烟草工业发展，以确保红塔区经济的平稳较快发展。

3、抓好企业“达规”工作，增加规模以上经济总量。新增规模以上工业企业是工业经济发展提速的前提、基础、关键。要对辖区内企业进行认真清理核查，将已达规模尚未纳入规模以上统计企业全部清理出，特别要关注新建投产的企业，积极协调相关部门通力合作，办齐手续，力争三季度新纳入一批。加强对规模以下工业企业“达规”培育，积极引导和扶持500～2000万元之间的工业企业尽快成长，纳入本地规模以上企业统计范围，做大工业总量。

4、协调推进企业整合重组。积极引导行业协会、龙头企业、银行和债权人通过入股、债权转股权等方式参与停产倒闭或经营特别困难企业的整合重组，以整合重组推进产业转型升级。重点研究整合活发集团钢铁工业、延伸产业链，引入钢铁延伸加工、高新技术等有较强拉动力的项目。目前我区钢铁企业经营困难，通过重新整合，在统计制度上今年可剔除产值下降太多的单位，又能以新的企业重新上报数据，这就成为新的增量点。

（二）加快我区建筑业提升发展

随着市场化竞争的加剧，与客观经济发展有着高度相关关系的建筑业，面临更加严峻的挑战。建筑行业要走出一条科技含量与信誉度高、经济效益好、人力资源得到充分利用、竞争力强、市场占有率高的道路，必须抓好以下几方面的问题：

1、尽快出台加快我区建筑业发展的实施意见。为加快建筑业向大区、强区跨越，全面提升建筑业发展质量和综合竞争力，促进建筑业由劳动密集型向科技型、增长数量型向效益型、发展粗放型向集约型转变，推动全区建筑业发展方式转变和产业转型升级，区政府应尽快研究出台进一步加快我区建筑业发展的实施意见。

2、要推进建筑业企业转型升级。我区建筑资质水平总体偏低，缺乏实力强、上档次、竞争力好的龙头企业。我区86家建筑业企业中没有一家具有特级资质等级的企业。一级资质的企业只有4家，其中总承包企业2家、专业承包企业1家、劳务分包企业1家，占4.7%；二级资质的企业有41家，占47.6%；三级及以下资质的企业达41家，占47.7%。由于资质、资金、品牌的制约，本地企业在市场开展、项目投标中难以与建筑大省、大市（县、区）的施工企业相抗衡，缺乏市场竞争力，外埠市场的开拓无法取得实质性进展，使得许多大型建设项目的施工拱手相让于外地企业，在很大程度上制约了建筑企业的发展。要进一步加大建筑业企业资质升级扶持力度，将市场竞争力强、发展前景好的建筑业企业纳入重点扶持企业名单。积极帮扶企业解决在资质升级过程中碰到的困难问题，鼓励和支持企业之间打破地域界线，强强联合，以产权为纽带，通过联合、兼并、重组、股份制、组建企业集团、上市等形式，实现资源优化配置；增项市政、幕墙、安装、智能等专项资质，实现多元化发展。

3、加快建筑业产业结构调整。随着建筑市场的不断开放，建筑企业“准入”门槛低，导致建筑队伍急剧膨胀，遍地开花。但现代建筑已非“钢筋加混凝土”那么简单，对建筑主体质量、工艺技术等都有很高的要求。我区建筑企业虽数量众多，但规模大、上等级、能承接大项目、竞争力强的企业还不多，目前全区特级企业还是空白，一级建筑企业仅有4家。要在继续做大做强传统土建工程的同时，积极向基础安装、装饰装璜、市政工程、路桥、水利、电力等专业施工领域拓展。主动适应国家投资结构的调整和建筑市场的发展变化，进行专业结构调整，积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系，提高我区建筑企业的综合竞争力。适应国际化趋势，大力推行工程总承包建设方式，发展一批具有较强竞争力和综合管理能力的工程总承包大型企业集团和项目管理公司，有条件的建筑企业可通过发展房地产、建材、物业管理等业务，延伸产业链，做大做强企业。

（三）加快第三产业规模化发展，增强第三产业对我区经济发展的支撑作用

1、认清形势，明确目标，转移工作重心，抓好中心城区商业贸易工作。9个街道办事处要认真研究第三产业发展，特别是商贸业存在的问题和发展潜力和空间，在找准问题的基础上，下半年要转移工作重点，全力抓好商贸企业“达规”统计工作，最终形成新的增量。

2、积极协调批发业销售额下降比较大的企业，及时注销，重新注册新企业，使其形成新的增量。

3、进一步抓好部门统计管理指导工作。下半年要加强对财政、国地税、住建、交通等部门统计工作的管理指导工作，对财政、国地税、交通等部门上报的盈利性服务业营业税、商品房销售面积、交通货物运输量以及一般公共服务支出等国民经济核算重要权数统计指标要密切关注，防止这些指标数据大起大落，从而影响我区国民经济三产业的核算。

 

 

 

 

 

 

 

 

执笔：郑宏江  谢丽红

 

 

 

 

 

 

 

附表：（一）

上半年GDP各行业与去年同期增幅对比

 

附表2：红塔区2012年1-6月及全年预计主要指标完成情况（见附件）

分析12期附件：上半年主要指标完成目标.xls

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市红塔区政府信息公开门户网站红塔区统计局 发布人：统计局