为切实贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规和《云南省安全生产委员会办公室关于加强烟花爆竹旺季安全生产工作的通知》、《云南省应急管理厅办公室关于转发烟花爆竹生产安全事故通报文件的通知》、《玉溪市红塔区人民政府办公室关于印发红塔区2025年度烟花爆竹“打非治违”工作方案的通知》等文件要求，进一步推动全面落实烟花爆竹“打非治违”工作措施，依法依规，集中严厉打击各类非法违法生产经营行为，及时发现和整改安全隐患，深刻汲取近年来省外烟花爆竹生产安全事故教训，有效防范烟花爆竹生产安全事故，坚决遏制重特大事故发生，结合洛河乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二中、三中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻认识做好今年烟花爆竹旺季安全生产工作的重要意义，始终将人民群众是否满意作为衡量工作的唯一标准。牢固树立安全发展理念，强化红线意识，坚持依法监管，切实加强生产经营活动安全管理，全面排查和整治各类安全隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故发生。规范开展安全生产监管执法，依法严厉打击各类违法违规行为，提升监管的效果和水平，营造广大人民群众积极参与“打非”的良好氛围，确保全乡烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

坚持问题导向，突出整治重点，通过集中开展专项整治，使一批安全隐患得到有效整治，烟花爆竹安全生产经营基础得到有力夯实，经营行为得到全面规范，安全管理水平得到大幅提升，烟花爆竹事故得到有效控制，确保“春节”“两会”期间烟花爆竹安全形势稳定好转。

三、组织领导

为确保烟花爆竹“打非治违”工作取得实效，在乡人民政府的统一领导下，成立由消防工作站、派出所、市场监管所、综合行政执法队等部门组成的烟花爆竹“打非治违”工作专班，专班组成人员如下：

组  长：王  超    乡党委副书记、乡长 

副组长：郭海龙    乡党委委员、副乡长

刘  鹏    副乡长、派出所所长

成  员：普  丽    市场监管所所长

张  敏    宣传文化服务中心负责人

        桂和金    规划建设和环境保护中心负责人

周永坚    消防工作站站长

白海涛    综合行政执法队负责人

普家生    洛河村委会书记、主任

李青春    把者岱村委会书记、主任

普晓强    跨喜村委会书记、主任

普侠兴    法冲村委会书记、主任

普顺富    双龙村委会书记、主任

由乡安委办牵头，组织开展烟花爆竹“打非治违”专项整治工作，办公地点设在乡安委会办公室，抽调相关部门相应业务骨干组成联合执法组，开展烟花爆竹联合执法检查。  

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（2025年1月10日至1月15日）

召开专题会议并进行动员部署，认真分析洛河乡烟花爆竹安全生产形势，针对可能出现的非法违法行为，研究制定烟花爆竹“打非治违”工作方案。各村委会、相关部门按照职责分工，制定具体的工作方案。

（二）联合执法、督查检查阶段（1月16日至2月12日）

对辖区内的烟花爆竹行业进行全面摸底排查，并逐一登记建档；由乡安委办组织消防工作站、派出所、规划建设和环境保护中心、市场监管所、综合行政执法队等有关部门开展联合执法工作。

（三）总结、巩固提高阶段（2月13日至2月28日）

对开展“打非治违”工作情况进行总结。

五、检查内容

（一）非法经营领域。无审批手续、无证、证照过期或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹经营的；零售经营者采购、销售、储存非法生产的烟花爆竹产品或超许可范围经营、储存或超量储存或在库房内拆箱分装的；零售经营者未向本辖区内批发企业采购、与批发企业无购销合同且进货渠道不明的；走街串巷兜售烟花爆竹产品的。

（二）非法储存领域。无审批手续、无证、证照过期或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹储存的；零售经营者将烟花爆竹非法储存在不具备安全条件场所内的；超许可范围储存烟花爆竹的。

（三）零售店（点）：“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的；与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的；销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品的；在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹的；超许可证载明限量存放烟花爆竹的。

六、责任部门及其职责

各村委会组织开展辖区内烟花爆竹“打非治违”工作。制定本辖区的烟花爆竹零售市场联合检查方案，成立联合检查小组，组织开展排查检查和“打非治违”工作。重点检查闲置的厂房、院落、出租房、行政区域交界地带、集贸市场、塑料大棚、养殖场等可能从事非法生产、储存、销售烟花爆竹的场所。

综合行政执法队负责烟花爆竹经营单位的日常监管，依法查处烟花爆竹零售店（点）的违法行为。

派出所负责烟花爆竹的公共安全管理，负责查处非法生产、储存、经营、运输、燃放烟花爆竹的违法行为，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

市场监管所负责加强烟花爆竹流通领域的市场监管和质量监督，保障进入市场的产品质量达标、合格；依法查处烟花爆竹生产、储存、经营不符合强制性标准、假冒伪劣产品的违法行为。

规划建设和环境保护中心会同派出所依据职责分工，负责烟花爆竹产品交通运输环节的监督检查，依法查处非法违法运输烟花爆竹的行为。

宣传文化服务中心负责做好安全购买燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村委会、相关责任部门要密切配合，协调联动，依据职能职责和责任分工、积极主动地打击烟花爆竹生产、储存、运输、销售等各环节的非法行为，形成齐抓共管的监管格局。

（二）加强配合，标本兼治。各村委会、相关责任部门要认真落实安全生产“三管三必须”要求，积极开展联合执法行动，对烟花爆竹行业的非法违法行为实施重点打击、有效打击，确保打击一处、整治一处、巩固一处。

（三）做好宣传，强化监督。充分利用广播、网络等各种媒体，大力宣传烟花爆竹“打非治违”工作，迅速掀起烟花爆竹“打非治违”工作强大舆论氛围。要发挥群众监督的作用，设立“打非治违”工作举报电话，动员全社会参与“打非治违”工作。

（五）加强信息报送。请各村委会、相关部门于2月15日前和2月28日前，分别将烟花爆竹“打非治违”工作方案、照片、总结材料等报送乡安委办。

联系人：白海涛     办公室联系电话：0877-6167850

举报电话：0877-6169960

电子邮箱：lhxajz@163.com。

 2025年1月21日