目前，区人民政府已印发《玉溪市红塔区应急救援体系建设“十四五”规划》（以下简称《规划》），为便于各乡（街道）、各部门贯彻落实，便于公众了解《规划》相关内容，现解读如下：

一、《规划》编制背景

  为贯彻落实党中央、国务院关于切实提高应急管理能力和水平，防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制的一系列决策部署和要求，提高全区社会抵御自然灾害的综合防范能力，全面加强我区应急管理工作基础，提高应对各种风险和突发事件能力水平，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

二、总体要求

深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心和安全发展理念，按照区委区政府决策部署，坚持以防为主、防抗救相结合，常态救灾和非常态救灾相统一，全面打造整合形成“风险识别与评估，安全预防和准备、灾害预警和预测、重点整治与防控，应急救援和处置、灾害评估与反思”的“事前-事中-事后”的链条化“大应急管理”格局，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，构建覆盖全灾种、全过程和全社会共同参与的全区应急救援体系，不断提升应急救援能力水平，确保应急救援力量衔接畅通，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全。

三、主要目标

到2025年，建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，形成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。健全应急管理组织体系，加强应急指挥体系建设；完善应急预案体系并强化应急演练，推进应急救援队伍体系建设，不断增强应急实战能力；加快应急平台系统建设；推进应急避难场所建设，完善应急物资保障系统，推进应急物资建设和管理，加强信息发布和舆情引导。

四、主要内容

（1）《规划》提出10方面重点任务：健全应急管理组织体系；推进应急救援队伍体系建设；加强基层应急救援体系建设；完善应急预案体系；建立灵敏高效的应急协同机制；增强应急实战能力；加快应急平台系统整合；完善应急救援综合保障系统；加强应急救援能力建设；加强信息发布与舆情引导。

（2）8方面重点工程：提出全区要抓住“十四五”时期的有利条件，不断总结经验，结合实际完成综合应急救援基地建设工程、应急管理信息化建设工程；提升应急平台科学数据支撑能力；开展灾害综合风险调查和重点隐患排查；完善防汛抗旱水利工程体系提升改造；进一步加强地震易发区房屋设施加固；实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程；推进区、乡（街道）两级应急管理科普基地场馆建设工程。

五、主要特点

一是全面落实上位规划的要求。《规划》中涉及指标严格参照《中共玉溪市红塔区关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、《玉溪市红塔区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我区实际情况制定本规划。

二是与“十三五”相关规划等有机衔接。在规划编制过程中，认真分析“十三五”以来我市出台的重要政策和实施的重大工程，持续推进应急救援体系建设。

原文地址：http://www.hongta.gov.cn/htq/yhzbf/20230310/1474219.html