今年年初，区人民政府办公室印发了《玉溪市红塔区林草产业高质量发展行动实施方案（2022—2025年）》（以下简称《实施方案》），为便于各乡（街道办事处）贯彻落实，便于大家了解《实施方案》相关内容，现解读如下：

一、《实施方案》编制的背景

森林是水库、钱库、粮库、碳库，科学保护利用林草资源,是保障国家生态安全、粮油安全、木材安全的关键举措,是建立健全生态产品价值实现机制的重要途径，我区综合考虑生态区位、资源禀赋和产业发展现状，按照分类施策、差异化发展的原则，深入贯彻《云南省人民政府办公厅关于印发云南省林草产业高质量发展行动方案（2022—2025年）的通知》（云政办发〔2022〕84号），《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市林草产业高质量发展行动实施方案（2022—2025年）的通知》（玉政办通〔2022〕35号）精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推动红塔区林草产业高质量发展具有重大意义。

二、总体要求

全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府部署要求，坚持生态优先、绿色发展，以生态美、产业兴、百姓富为目标，围绕优基地、育龙头、壮集群、树品牌、拓市场，促进一二三产业融合发展，做优特色经济林和林下经济，做强苗木盆景产业，做特森林康养旅游产业，加快构建现代林草产业体系，稳步提高林草产业的生态、经济、社会和文化效益，更好满足人民群众日益增

三、主要工作目标。

《规划》提出到2025年，力争全区林草产业总产值在2021年基础上实现翻番、突破10亿元，林草三次产业结构由2021年的 80 : 16 : 4  优化为 60: 17 : 23，南部、西南发展特色经济林，西部、西南发展林下经济，中心城区周边发展苗木盆景产业，东部、西部发展乡村旅游，西南、东北发展森林康养旅游。全区林草产业市场主体达到18户。

四、主要内容

（一）精准提升林草资源质量。围绕城乡绿化美化三年行动、森林资源管护、公益林管护、森林病虫害防治、森林抚育经营、森林防火等方面工作提升林草资源质量。

（二）持续加强林草资源保护管理。结合“三区三线”划定和国土空间规划编制，理顺生产、生活、生态“三生”空间关系，在发展中保护、在保护中发展。

（三）推动特色经济林产业提质增效。积极推进做优以板栗、核桃、香椿等为主的特色经济林产业。

（四）推动苗木盆景产业做大做强。突出滇派园林文化和风格特色，建设集盆景展示、交易、游览观光为一体的综合性城市主题公园，整合云南乃至全国苗木盆景资源，打造全国一流、面向南亚、东南亚盆景交易中心。

（五）推动提升林下经济产业化水平。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巩固和提升林药、林菌、林下种养殖等立体复合经营规范化、标准化、产业化发展。

（六）推动森林生态旅游和森林康养产业全域发展。发挥红塔区森林资源和区位优势，深入挖掘历史文化底蕴，促进农文旅融合，推动森林康养与医疗、养老、体育、文化等行业深度融合。

五、主要特点

   一是全面落实《省、市林草产业高质量实施方案》的要求。《实施方案》中涉及任务指标严格按照《玉溪市林草产业高质量发展行动实施方案（2022—2025年）》、《玉溪市林下中药材种植三年实施方案》设立。

二是体现红塔区特色。我区综合考虑生态区位、资源禀赋和产业发展现状，按照分类施策、差异化发展的原则，南部、西南发展特色经济林，西部、西南发展林下经济，中心城区周边发展苗木盆景产业，东部、西部发展乡村旅游，西南、东北发展森林康养旅游。在发展中保护、在保护中发展。严禁在自然保护地核心区发展林下种养，严禁以发展林下经济为名擅自改变林地性质或毁坏林木。

三是与“十四五”相关规划等有机衔接。在规划编制过程中，认真分析“十四五”以来，省、市出台的重要政策和实施的重大工程对林草产业发展的促进作用，做好与现有政策和正在实施的重大工程的衔接，接续推进我区林草产业体系建设。

原文地址：http://www.hongta.gov.cn/htq/yhzbt/20230223/1478465.html