日前，红塔区人民政府已印发《红塔区城市管理“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），为便于各地、各部门贯彻落实，便于公众了解《规划》相关内容，现解读如下：

一、《规划》编制背景

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念的提出，中央城市工作会议的召开，《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）、《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案〉的通知》（云办发〔2017〕22号）、《中共玉溪市委办公室 玉溪市人民政府办公室关于印发〈玉溪市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案〉的通知》（玉办发〔2017〕42号）、《玉溪市住房和城乡建设局关于印发<玉溪市“十四五”城镇住房发展规划>的通知》（玉市建通〔2022〕15号）、《中共玉溪市红塔区委办公室 玉溪市红塔区人民政府办公室关于印发〈玉溪市红塔区深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案〉的通知》（玉红办发〔2018〕10号）等文件的印发，对今后五年红塔区的城市管理工作提出更高的要求，为今后五年红塔区进一步改革和完善城市管理、推进城市依法治理、提高城市管理和执法服务水平指明方向。

为进一步推进城市管理体制改革，改进城市管理工作，在深入调研并广泛征求意见的基础上，结合实际，编制形成了《红塔区城市管理“十四五”规划》。《规划》对于进一步改革城市管理体制，补齐城市管理工作短板，提高城市综合治理水平，打造宜居宜业的幸福城市具有重大意义。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于城市工作的重要论述和考察云南重要讲话精神及党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民城市为人民”，积极践行习近平总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”的城市管理工作理念，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，不断提升城市管理、执法和服务水平。

三、主要目标

城市管理工作将坚持以人民群众是否满意为工作衡量标准，紧紧围绕“六个走在全省前列”和“三城”建设定位新要求，紧扣党委政府中心工作，完善城市治理体系，健全城市综合功能，把红塔区建成生态宜居的滇中城市经济圈区域性中心城市。目标就是要建设舒适便利的宜居城市、建设安全灵敏的韧性城市、建设运作高效的智慧城市、建设清洁低碳的绿色城市、建设魅力彰显的人文城市。主要发展指标包括市容景观管理、环境卫生管理、垃圾综合治理、园林绿化管理、市政公用设施管理、信息智慧化管理、城市综合管理7个方面的41个主要指标。

四、主要内容

《规划》提出4个版块24个方面的内容。

一是发展基础和发展环境，包括过去五年发展成就和发展环境2个方面。

二是指导思想、基本原则、发展目标3个方面。

三是《规划》的主要任务和重点工作，包括市容景观管理、环境卫生管理、生活垃圾综合治理、园林绿化管理、市政公用设施管理、燃气服务管理、经营城市、城市管理综合行政执法、推进城市信息智慧化全面应用、推进城市管理法制化建设、推进城市综合管理人性化共治、“十四五”规划重点项目12个方面。

四是《规划》的保障措施，包括体制机制、经费投入、政策法规、组织队伍、社会支撑、环卫工人权益、制式服装和标志标识管理7个方面。

五、主要特点

一是与“十三五”相关规划等有机衔接，在规划编制过程中，认真总结“十三五”以来，红塔区城市管理工作取得的成效与存在的不足，进一步理顺城市管理执法体制改革，做好与现有政策和正在实施的重大工程的衔接，持续推进城市管理体系建设。

二是全面深入推进城市管理“网格化、精细化、智慧化、人性化”，推进以人为核心的新型城镇化，建设共治、共管、智慧、和谐共生的现代化城市，逐步向打造智慧城市迈进，为科学推进新型城镇化建设奠定基础，为推动红塔区经济社会发展贡献城管力量。

三是推进城市管理项目建设，补齐民生短板。城市管理项目涉及环境、水利、交通、文化旅游娱乐及智慧城管五类，项目的实施将不断推动红塔区城市更新路网改造，打通城市交通堵点，完善城市基础设施建设，改善群众生活环境，为城市增绿添色，提升城市品质。

原文地址：http://www.hongta.gov.cn/htq/yhzbt/20230213/1478458.html