日前，区人民政府已印发《红塔区森林草原火灾应急预案》（以下简称《预案》），为便于各乡（街道）、各部门贯彻落实，便于公众了解《预案》相关内容，现解读如下：

一、《预案》编制背景

森林草原火灾应急预案是应急预案体系的重要组成部分，是安全高效处置森林草原火灾的基本遵循和行动指南。机构改革后，党中央、国务院和区委、区政府对森林草原防灭火工作提出了新的要求，按照深化党和国家机构改革的有关要求，原林草部门负责的森林和草原防灭火职能划转至应急管理部门，《红塔区森林草原火灾应急预案》履职主体发生变化，原预案已不能满足当前森林草原防灭火工作需要，对其进行全面修订成为新形势下做好森林草原防灭火工作的必然要求。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署、市委、市政府和区委、区政府的要求，坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，依法有力有序有效处置森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全。

三、主要目标

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林草原灭火工作方针。建立健全森林草原火灾应急处置工作机制，依法有力有序有效地实施森林草原火灾应急处置，最大程度减少森林草原火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全。

四、主要内容

《预案》提出9个重点内容。

一是《预案》编制总则，包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、灾害分级5个方面。

二是森林草原火灾扑救主要任务，包括组织灭火行动、解救疏散人员、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定5个方面。

三是构建森林草原防灭火工作组织指挥体系，包括指挥机构、扑火指挥、成员单位职责3个方面。

四是森林草原火灾预警、监测和信息报告，包括火险预测预报、森林草原火情监测、信息报告3个方面。

五是森林草原火灾预警和应急响应，包括预警响应、应急响应、响应措施、火场指挥部职责、火场指挥部各责任组职责、火场指挥部组织指挥原则6个方面。

六是重特大森林草原火灾处置。

七是森林草原火灾后期处置，包括火灾评估、工作总结、战例评析、约谈、奖励与责任追究5个方面。

八是森林草原火灾综合保障，包括队伍保障、运输保障、物资保障、后勤与医疗卫生保障、技术保障、资金保障、培训演练7个方面。

九是附则，包括森林火灾灾害分级标准、草原火灾灾害分级标准、预案管理与更新、预案解释、预案生效时间5个方面。

五、主要特点

一是强化责任落实。明确扑救森林草原火灾以地方人民政府为主，并按火灾规模设置了分级响应的层级责任。对森林草原火灾预防和扑救工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为，依据有关法律法规追究属地责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任。

二是完善指挥体系。《预案》规范了森林草原火灾应对中森林草原防灭火指挥机构及其成员单位的责任与相互关系，明确了森林草原火灾属地为主、分级负责的处置原则，更具指导意义。

三是规范信息报送。《预案》明确森林火灾信息由区森林草原防灭火指挥部办公室统一归口上报，强调要按照“有火必报”、“报扑同步”的原则，及时、准确、规范报送火灾信息。

原文地址：http://www.hongta.gov.cn/htq/yhzf/20221114/1404078.html