日前，玉溪市红塔区人民政府办公室印发《玉溪市红塔区基本养老保险扩面增效三年行动实施方案（2022-2024年）》（以下简称《实施方案》），为便于各乡（街道）、各部门贯彻落实，便于公众了解《实施方案》相关内容，现解读如下：

一、《实施方案》编制背景

为全面贯彻落实国家、省及市委、市政府精准实施全民参保计划的决策部署，推动基本养老保险事业高质量、可持续发展，助力全市共同富裕示范区建设，区委、区政府决定在2022年1月—2024年12月期间开展基本养老保险扩面增效三年行动。

社会保障是治国安邦的大问题，也是实现共同富裕的重要途径。历届区委、区政府高度重视建设覆盖全民的社会保障体系，经过多年改革发展，全市社保覆盖面持续扩大，待遇水平稳步提高，为提升人民群众美好生活水平奠定了物质基础，但距离满足广大人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距，作为社会保障主体的社会保险参保质量不高、部分群体保障水平偏低等问题较为突出。当前和今后一段时期，社会保险在基本实现全覆盖的同时，通过提升参保质量来实现社会保障整体水平迈上新台阶成为社保事业进步发展的重大任务。《实施方案》对于进一步优化基本养老保险参保结构，促进社会保险事业高质量发展，提升全区城乡居民基本养老保障水平具有重大意义。

二、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会、省委省政府玉溪现场办公会和市第六次党代会决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，发扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，聚焦破解参保结构不优、缴费档次偏低等突出问题，高位统筹、精准施策、强化调度、注重实效，充分组织社会各方面力量参与，加快推动全区社会保险从“有”向“好”转变，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

三、主要目标

《实施方案》提出，通过 3 年努力，到 2024 年末全区基本养老保险参保率达 97%以上，缴费阶段人员参加职工养老保险占比达到 50%以上，城乡居民基本养老保险人均缴费达 550 元以上。

四、主要内容

为确保如期达成主要目标，《实施方案》提出4项主要任务，配套9条工作措施。

一是全面开展摸底排查，分类建立人员台账。以“六类群体”为重点，聚焦党员干部，充分利用智慧人社大数据平台及信息交换机制，全面摸清应参保人员底数，精准识别扩面对象。

二是促进用工单位应保尽保。通过抓严劳动执法检查，提升社保信息化水平等具体措施，督促用工单位按照《中华人民共和国社会保险法》依法为职工参保缴纳社会保险费，同时推广社保网厅应用，推进经办管理线上线下衔接互通，提升线上线下服务时效，打通社保服务“最后一公里”，推动社会保险法定人群全覆盖。

三是普遍提高城乡居民基本养老保障水平。着力推动实现更充分就业，提升劳动者素质与收入能力；创建示范街道，发挥带头引领作用；大力引导城乡居民选择参加职工基本养老保险，提升城乡居民基本养老保险缴费档次，提升养老保障预期水平。

四是落实基本养老保险兜底保障。持续关注缴费困难群体，落实社保帮扶政策，完善困难群体城乡居民基本养老保险常态化代缴机制，动态实现困难群体基本养老保险全覆盖。

抓紧统筹推进，持续开展线上线下多形式、多渠道的社会保险政策宣传贯穿基本养老保险扩面增效三年行动各个方面，致力于夯实工作基础，提升全民参保意识，努力在全社会形成“我要参保且参加更高保障水平保险”的共识。

五、主要特点

（一）全面贯彻落实玉溪市人民政府关于基本养老保险扩面增效三年行动计划工作要求，合理设定工作目标、工作任务，结合红塔区实际制定工作措施。

（二）基本养老保险扩面增效是“民生工程”的重要内容，关系社会保障体系的建设，关系改革发展稳定的大局，是坚持以人民为中心发展思想的具体实践。《实施方案》的落实有助于推动社会保险事业高质量可持续发展，进一步完善覆盖全民的社会保障体系。

原文地址：http://www.hongta.gov.cn/htq/yhzbf/20220330/1378232.html