一、《红塔区投资促进“十四五”规划（2021-2025年）》出台背景和过程

外来投资能够有效拉动地方经济增长，促进地方经济与产业结构优化，增加经济总量和地方财政收入。招商引资已经成为促进西部地区县市经济发展的重要推动力量，也是西部地区经济发展的重要促进方式。红塔区作为滇中经济发展重要区域，招商引资和投资促进工作在“十三五”期间取得较大成效，招商总规模、招商引资项目数量、项目落地和投资促进地方经济发展等方面都得到区委区政府的较好认可，有力推动了全区经济社会转型与升级发展，为“十四五”时期高质量发展奠定了良好的基础。

“十四五”时期，红塔区提出“生态立区、创新强区、科教兴区、产业富区、开放活区”的发展战略，紧紧以“科教创新城、健康宜居城、生态园林城”为建设目标，建成全省高质量跨越发展引领区的发展。本规划是红塔区投资促进局围绕红塔区提出的发展战略，依据《玉溪市红塔区人民政府办公室关于开展“十四五”规划课题研究的通知》（〔2019〕－528号）《玉溪市红塔区“十四五”规划编制工作的通知》（玉红政办发〔2020〕3号）文件要求，委托云南九方智库规划设计有限公司共同编制完成，《规划》于2020 年 3 月 2 日经五届区人民政府第 85 次常务会议研究通过，区政府办公室于2021年6月7日印发实施。

二、主要内容及特点

“十四五”时期，红塔区提出“生态立区、创新强区、科教兴区、产业富区、开放活区”的发展战略，紧紧以“科教创新城、健康宜居城、生态园林城”为建设目标，建成全省高质量跨越发展引领区。本规划编制在对红塔区投资促进“十三五”发展回顾、存在问题进行分析基础上，突出问题导向，针对“十四五”面临的形势，分析了红塔区投资促进的机遇和挑战，提出红塔区投资促进发展的指导思想、发展原则和发展思路，提出2021-2025年发展目标与发展路径，明确了招商引资重点任务，梳理招商引资重点项目，制定了相应的对策措施。

（一）“十四五”期间招商引资的总体思路和目标。规划按照“突出重点、项目主导、发展基础与公益项目建设，加速产业转型升级发展”的科学招商理念，充分用好、用活各种招商引资政策与平台，宣传招商投资促进发展政策，储备与包装一批重大招商合作项目，全力引进经济与社会效益好、产业关联度大、带动能力强的大项目落户，整体上改善产业结构体系，增强项目与产业融合发展能力的要求，结合全区国民经济与社会发展计划，提出：“十四五”期间全区实际引进市外资金保持年均8%的增幅。

（二）“十四五”期间招商引资的重点招商项目和项目标准。《规划》围绕着打好“三张牌”和“三城”建设的产业发展思想，实施“生态立区、创新强区、科教兴区、产业富区、开放活区”发展战略与“东融西拓、南联北上、中心优化”的城市空间发展战略为招商引资主方向，加快形成“一核、两带、四片区”产业发展布局，构建“1+5+5”现代产业体系。沿用了《玉溪市红塔区重点产业招商引资若干优惠政策》（玉红发〔2017〕25号）和《玉溪市红塔区人民政府关于加强和规范招商引资项目管理的通知》（玉红政通〔2018〕16 号）中所明确的重点产业投资标准和项目准入基本条件，并结合《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》等相关政策，提出了重点项目标准和重点招商项目。

1.重点项目标准：

（1）符合国家产业政策指导目录、符合外商投资指导目录鼓励类产业的项目；

（2）符合红塔区产业结构调整、产业发展主导方向的项目；

（3）单体项目总投资：

卷烟配套产业：单体项目固定资产投资 2000 万元以上。

矿冶及装备制造业：矿冶类单体项目固定资产投资 2 亿元以上，装备制造类单体项目固定资产投资 2000 万元以上。

高原特色现代农业：单体项目固定资产投资 2000 万元以上。生物医药及大健康产业：生物医药类单体项目固定资产投资2000 万元以上，大健康类单体项目固定资产投资 1 亿元以上（其中医疗服务机构单体项目固定资产投资 5000 万元以上）。

文化旅游产业：文化类单体项目固定资产投资 2000 万元以上，旅游类单体项目固定资产投资 1 亿元以上。

数字经济产业（信息产业）：单体项目固定资产投资 2000 万元以上。

现代物流业产业：单体项目固定资产投资 2 亿元以上。

新能源、新材料产业：单体项目固定资产投资 3000 万元以上。

其他生产性产业：单体项目固定资产投资 5000 万元以上。

即将出台的其他产业体系及项目。

2.22个重点招商项目：城市更新改造项目、红塔工业园区钢铁压延及装备制造产业合作项目、“一县一业”（花卉产业）项目、云南万紫馥域花卉产业融合发展试验示范园建设项目、红塔工业园区生物医药和大健康产业园项目、红塔区医养康产业园项目、密罗温泉康养新城项目、新兴州城保护开发文旅项目、高鲁山生态休闲文化旅游园项目、研和田园古镇项目、龙马溶洞景区生态休闲观光、黄草坝乡村民俗旅游区长岭岗项目、红塔区数字经济产业园项目、中国西南·玉溪国际物流集散地项目、滇中汽车综合交易园区项目、红塔工业园区钢铁商贸物流产业园项目、红塔工业园区冷链物流及快递分拣中心项目、红塔区锂材综合开发利用项目、红塔工业园区新材料产业合作项目、红塔工业园区建筑工业集成制造基地项目、红塔工业园区新能源科创产业园项目和龙潭工业新城等22个重点项目。

以上是围绕投资促进（招商引资）工作的核心问题，着重对招商引资总体思路和重点项目作出解读。

《红塔区投资促进“十四五”规划》的出台，目的在于充分利用国内外各类经济要素，加快培育发展红塔区产业新动能，不断适应红塔区对外开放合作的新形势新要求，突出“项目为王”，集聚多元要素，强化政策支撑，增强发展后劲，进一步改善投资环境，强化产业集聚和培育，着力构建现代产业体系，加快推进产业转型升级，按照内引外联、内外并举的思路，加快红塔区经济社会高质量发展。

原文地址：http://www.hongta.gov.cn/htq/yhzbf/20210607/1265201.html