日前，区人民政府已印发《红塔区突发公共卫生事件应急预案（2024年修订）》（以下简称《预案》），为便于各乡（街道）、各部门贯彻落实，便于公众了解《预案》相关内容，现解读如下：

一、预案编制背景

修编应急预案，是应急管理工作的重要内容，对于全面履行政府职责，保障公共安全和社会稳定具有极其重要的现实意义。

原《预案》于2006年发布，2013年修订，已超过10年未修订，预案老化，失去部分实用性和操作性。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》等有关要求，为进一步完善应急预案体系，规范应急预案管理工作，提高我区预防和处置突发公共卫生事件的能力，在深入调研并广泛征求意见的基础上，结合红塔区实际，编制形成了《红塔区突发公共卫生事件应急预案（2024年修订）》。《预案》进一步优化了对突发公共卫生事件的应急管理、指挥、救援计划、后勤保障等内容，为应急准备和应急响应的各个方面做出详细安排。

二、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强区域应急力量建设，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。

三、主要目标

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作，最大限度减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

四、主要内容

《预案》由10个部分构成，包括总则、组织体系及职责、监测预警与报告、应急响应、应急处置、善后处置、应急处置保障、预案评估和修订、附则、附件。

一是总则，包括编制目的、编制依据、突发公共卫生事件分级、适用范围、工作原则5个方面。

二是应急组织体系及职责，包括应急指挥体系、日常管理机构、专家咨询委员会、应急处置专业技术机构、区域协作机制5个方面。

三是监测、预警与报告，包括监测、预警、报告3个方面。

四是应急响应，包括应急响应原则、应急响应措施、非事发地应急响应措施、事件评估、突发公共卫生事件分级响应、应急资源调集6个方面。

五是应急处置，包括应急处置原则、应急启动、现场处置、应急队伍撤离、外籍和港澳台伤病人员应急救援、信息通报、应急响应终止7个方面。

六是善后处置，包括后期评估、奖励、责任、抚恤和补助、征用物资劳务补偿5个方面。

七是应急处置保障，包括技术保障、物资经费保障2个方面。

八是预案评估和修订。

九是附则，包括名词术语、预案解释部门、预案实施时间3个方面。

十是附件，突发公共卫生事件分级标准及响应级别。

五、主要特点

一是全面落实各级《预案》要求。《预案》中涉及指标严格按照《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》、《云南省突发公共卫生事件应急预案》设立。在涉及机构、人员等方面，按照各级预案及已有政策表述。

二是体现红塔特色。在国家、省、市应急预案框架下，结合红塔区实际，细化各成员部门职责职能，明确了分级、响应要求，优化了处置流程，将事件分级标准归集为一个统一标准，《预案》操作性进一步加强。

    三是与2013年修订版本有机衔接。在《预案》编制过程中，认真分析总结2013年修订版本的优劣，结合现阶段卫生应急工作现状，增新补益。

原文地址：http://www.hongta.gov.cn/htq/yhzbf/20240909/1570011.html