日前，区人民政府已印发《红塔区烟花爆竹事故应急预案》（以下简称《预案》），为便于各部门、各乡街道贯彻落实，便于公众了解《预案》相关内容，现解读如下：

一、《预案》编制背景

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》及上级部门相关应急预案等法律、法规、规章和资料编制。

二、总体要求

以人为本、预防为主，统一指挥、分级负责，条块结合、区域为主，单位自救和社会救援相结合。

三、主要目标

为完善红塔区烟花爆竹事故应急救援体系，确保我区烟花爆竹事故应急救援工作高效、有序开展，提高应对烟花爆竹事故的应急处置能力，降低烟花爆竹事故影响，保护人民群众生命和财产的安全，维护正常社会秩序，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四、主要内容

《预案》分为8个方面的主要内容。

一是总则，包括编制目的、编制依据、适用范围等。

二是组织指挥体系，包括非煤矿山应急指挥部职责、应急指挥部办公室职责、主要成员单位及其职责等。

三是预警和信息报告，包括信息监测、预警分级、信息发布、信息响应、预警调整和解除、信息报告等。

四是应急响应，包括分级响应、响应程序、响应行动、指挥与协调、紧急处置、安全防护、社会动员、应急联动、区域合作、信息发布等。

五是后期处置，包括善后处置、保险、调查评估与总结、恢复重建等。

六是应急保障，包括通信保障、应急队伍保障、现场抢险装备器材保障、交通运输保障、治安保障、医疗卫生保障、治安保障等。

七是预案管理，包括宣传培训、预案演练、预案修订等。

八是附则，包括发生或可能发生烟花爆竹事故、预警和响应级别、烟花爆竹事故应急响应程序等。

五、主要特点

一是全面详细。《预案》中涉及内容参照《生产安全事故应急预案管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等编制。在涉及机构、人员等方面，按照国家规定和已有政策文件表述。

二是与烟花爆竹事故应急救援指挥部相关部门有机衔接，统筹协调，配合开展非煤矿山事故各项工作。

政策文件：http://www.hongta.gov.cn/htq/yhzf/20240417/1563517.html