日前，区人民政府已印发《红塔区非煤矿山事故应急预案》（以下简称《预案》），为便于各部门、各乡街道贯彻落实，便于公众了解《预案》相关内容，现解读如下：

一、《预案》编制背景

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》及上级部门相关应急预案等法律、法规、规章和资料编制。

二、总体要求

以人为本、安全第一，预防为主、平战结合，统一指挥、分级负责，职责分明、分工协作，反应及时、运转高效，信息互通、 资源共享，科学决策、专业施救。

三、主要目标

为规范全区非煤矿山生产安全事故的应急管理和应急响应程序，提高政府对非煤矿山安全生产事故的处置能力，及时、有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障人民群众的生命和财产安全。

四、主要内容

《预案》分为8个方面的主要内容。

一是总则，包括指导思想、编制依据、适用范围等。

二是组织体系，包括非煤矿山应急指挥部职责、应急指挥部办公室职责、主要成员单位及其职责等。

三是预警和预防机制，包括信息监测、预警分级、预警发布、预警行动、预警调整和解除等。

四是应急响应，包括分级响应、先期处置、指挥与协调、现场紧急处置、救援人员的安全防护、信息发布等。

五是后期处置，包括善后处置、保险、调查评估与总结、恢复重建等。

六是应急保障，包括队伍保障、通信与信息保障、交通运输保障、医疗卫生保障、治安保障、财力保障、物资及生活保障、现场救援和抢险装备保障、人员防护保障、社会动员保障等。

七是预案管理，包括宣传和培训、预案演练、监督与检查、等。

八是附则，包括发生或可能发生非煤矿山事故、预警和响应级别、非煤矿山事故应急响应程序等。

五、主要特点

一是全面详细。《预案》中涉及内容参照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国矿山安全法》等编制。在涉及机构、人员等方面，按照国家规定和已有政策文件表述。

二是与红塔区非煤矿山事故专项应急指挥部相关部门有机衔接，统筹协调，配合开展非煤矿山事故各项工作。

原文地址：http://www.hongta.gov.cn/htq/yhzf/20240417/1532503.html